- •Питання «Актуальні проблеми адміністративного права на сучасному етапі»
- •1. Визначте основні цілі державного управління в сучасній Україні.
- •2. Перерахуйте основні функції державного управління та розкрийте їхній зміст.
- •3. Перерахуйте та розкрийте специфічні функції державного управління на сучасному етапі:
- •4. Визначте принципи державного управління та розкрийте їх зміст.
- •5. Перерахуйте та розкрийте актуальні проблеми розподілу управлінських повноважень
- •6. Дайте характеристику специфіки особливостей державного управління в Україні
- •7. Визначте критерії ефективності соціального управління:
- •8. Визначте чинники, які впливають на невисоку ефективність державного управління.
- •9. Вкажіть на шляхи вирішення проблеми підвищення ефективності державного управління.
- •10. Охарактеризуйте суб'єктивний чинник підвищення ефективності державного управління.
- •11. Охарактеризуйте інформаційний аспект підвищення ефективності державного управління.
- •12. Визначте вимоги до інформації як до засобу підвищення ефективності державного управління:
- •13. Охарактеризуйте регіональний аспект підвищення ефективності державного управління.
- •14. Визначте цілі і завдання адміністративної реформи.
- •15. Визначте основні напрями реалізації адміністративної реформи
- •16. Визначте та охарактеризуйте етапи реалізації адміністративної реформи
- •17. Дайте аналіз системи органів виконавчої влади в Україні, яка була створена в 1999-2000роках, в рамках Адміністративно-правової реформи
- •18. Визначте основні етапи трансформації територіального устрою і системи місцевого самоврядування
- •19. Дайте змістовну характеристику правовій основі адміністративної реформи.
- •20. Визначте проблеми систематизації і кодифікації адміністративного законодавства
- •22. Напрями реформування адміністративного законодавства у галузі забезпечення прав і свобод громадян у сфері виконавчої влади
- •23 .Визначте напрямки розвитку законодавства по оновленню змісту адміністративно-правового статусу громадян
- •24 . Визначте напрямок розвитку законодавства про органи виконавчої влади
- •25 . Охарактеризуйте основні напрями розвитку законодавства про державну службу
- •26. Визначте напрямок правового забезпечення загальних процедур управлінської діяльності (адміністративних процедур)
- •27. Визначте напрями правового забезпечення надання органами виконавчої влади управлінських послуг громадянам
- •28. Визначте напрям розвитку законодавства про державний контроль у сфері виконавчої влади
- •29. Адміністративна юстиція як форма судового контролю за виконавчою владою
- •30. Напрями правового забезпечення Адміністративного оскарження (позасудового захисту прав і свобод громадян)
- •31. Напрями реформування інституту адміністративної відповідальності
31. Напрями реформування інституту адміністративної відповідальності
У КпАП поняття адміністративної проступку ототожнюється з поняттям адміністративного правопорушення. Проте адміністративним правопорушенням слід вважати будь-яке порушення норм адміністративного права, тоді як адміністративний проступок є протиправне здійснення дій, за які законодавством передбачено накладення адміністративного стягнення.
Доцільно застосувати при визначенні цього явища термін "адміністративна проступок", а не користуватися двома термінами як це має місце в КпАП. Враховуючи на це, необхідно перейменувати згаданий нормативний акт таким чином: "Кодекс законів України про адміністративні проступки"
Необхідно ввести в адміністративне законодавство зміни відносно суб'єкту адміністративної проступку, передбачивши поряд з фізичними особами юридичну особу.
З появою суб'єктів підприємницької діяльності різних форм власності виникає необхідним встановлення адміністративної відповідальності юридичної особи, особливо у випадках забруднення підприємствами навколишнього природного середовища, порушень переміщення через митний кордон України товарів і тому подібне.
Потрібно уніфікувати законодавство про адміністративну відповідальність. Зараз окрім Кодексу України про адміністративні правопорушення діє цілий ряд законодавчих актів, які встановили адміністративну відповідальність. При цьому склади одних і тих правопорушень в різних законодавчих актах викладені по-різному (наприклад, в КпАП і Митному Кодексі України). Все це затрудняє застосування норм цього інституту адміністративного права, породжує справедливі докори з боку громадян.
Доцільно привести у відповідність з нормами КпАП всі інші законодавчі акти, які встановлюють адміністративну відповідальність (Митний кодекс, Закон України про Державну податкову службу та інші).
Вимагає реформування порядок проведення в справах про адміністративні правопорушення.
Треба визначитися з правовим статусом органів щодо правомочності розгляду ними справ про адміністративні правопорушення. Перш за все, необхідно розглянути питання про доцільність існування адміністративних комісій.
У зв'язку з необхідністю надійного захисту прав і свобод громадян при проваджені в справах про адміністративні проступки в проекті нового Кодексу про адміністративні проступки доцільно максимально скоротити кількість органів, які мають право притягати осіб до адміністративної відповідальності.
У майбутньому Кодексі законів про адміністративні проступки слід підсилити гарантії законності при проведенні в справах про адміністративні проступки.
Необхідно також в цьому Кодексі конкретизувати і детальніше освітити вимоги щодо оскарження ухвали у справі про адміністративні проступки.