Раунды гатт: краткая характеристика основных решений

Основной деятельностью ГАТТ/ВТО является подготовка условий и проведение международных торговых переговоров; организация раундов, или туров, переговоров (названных по месту их проведения) по заключению многосторонних соглашений о сокращении таможенных тарифов и смягчении нетарифных барьеров для их участников.

Крупнейшие прорывы в области либерализации международной торговли были достигнуты в результате проведения серии многосторонних торговых переговоров или торговых раундов под эгидой ГАТТ. Наиболее значимые из них:

• раунд Диллона, 1960 - 1961 гг.;

• раунд Кеннеди, 1964 - 1967 гг.;

• Токийский раунд, 1973 - 1979 гг.;

• Уругвайский раунд, 1986-1993 гг.,

В течение первых 3 десятилетий суще­ствования ГАТТ его деятельность была сосредоточена на либерализа­ции международной торговли путем взаимного снижения уровня таможенно-тарифной защиты (наиболее ярко в рамках раунда Диллона). Начиная с шестой встречи (Кеннеди-раунд), переговоры уже никог­да не ограничивались лишь одной продукцией, а приняли более ши­рокий характер: совокупность таможенных пошлин сокращалась от­ныне в одинаковом процентном отношении. Это снижение растяну­лось во времени и происходило путем постепенного "сглаживания" и взаимных уступок. Раунд Кеннеди закончился достижением согласия о новом антидемпинговом соглашении ГАТТ.

По завершении переговоров на Токийском раунде в ноябре 1979 г. был принят крупный пакет тарифных уступок, а также заключен ряд новых соглашений по нетарифным мерам и усовершенствованию правовых рамок ГАТТ. В результате этого средневзвешенный тариф на готовую продукцию на девяти крупнейших мировых промышленных рынках снизился с 7 до 4,7%, т.е. таможенные сборы уменьшились на 34%. Для сравнения: средний уровень таможенных сборов на момент создания ГАТТ в конце 40-х годов составил около 40%.

Уругвайский раунд - это самые крупные торговые переговоры в 80-90-е годы. Тремя основными органами этого раунда были: комитет по торговым переговорам; переговорная группа по товарам; переговорная группа по услугам.

О важности Уругвайского раунда можно судить всего лишь по перечню основных вопросов, обсуждавшихся в ходе заседаний:

• дальнейшее сокращение тарифов;

• нетарифные меры;

• тропические товары;

• продукция, производимая на базе природных ресурсов;

• текстиль и одежда;

• сельское хозяйство;

• статьи ГАТТ;

• защитные оговорки;

• субсидии и компенсационные меры;

• урегулирование споров;

• права на интеллектуальную собственность;

• инвестиционные меры;

• функционирование системы ГАТТ;

• торговля услугами.

Среди важных решений "уругвайского" раунда — Генераль­ное соглашение по международной торговле услугами (ГАТС). Приняты также соглашения по торговым аспектам прав интеллек­туальной собственности (ТРИПС) и мерам инвестиционной политики (ТРИМС).

Важным результатом "уругвайского" раунда является создание на базе ГАТТ Всемирной торговой организации (ВТО), которая начала действовать с 1 января 1995 года.

Всемирная торговая организация (ВТО). Основные цели, принципы и направления деятельности 

Начала действовать с 1 января 1995 г. в качестве организационного механизма по обеспечению реализации правовых документов, принятых в результате переговоров, проводившихся в рамках ГАТТ с 1986 по 1993 г. и получивших название «Уругвайского раунда».

ВТО - постоянно действующая международная организация; в отличие от ГАТТ она является специализированным учреждением системы ООН.

ВТО представляет собой организацию и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. На число членов ВТО приходится более 90% всей мировой торговли.

Местопребывание ВТО — Женева (Швейцария).

Основными направлениями деятельности ВТО являются:

• контроль за принятием и применением многосторонних торговых соглашений, составляющих правовую основу ВТО;

• выполнение роли форума для проведения многосторонних торговых переговоров;

• урегулирование торговых споров между странами-членами;

• наблюдение за торговой политикой стран-членов;

• сбор, изучение и предоставление информации по вопросам развития и использования механизмов международной торговли и торговой политики.

Важнейшие принципы ВТО

• Принцип наибольшего благоприятствования или принцип недискриминации.

• Принцип национального режима.

• Принцип зашиты национальной промышленности.

• Принцип создания устойчивой основы торговли.

• Принцип содействия справедливой конкуренции.

• Общее запрещение количественных ограничений импорта.

• Принцип возможных действий в чрезвычайных обстоятельствах.

• Принцип региональных торговых договоренностей.

• Специальные условия для развивающихся стран (преференциальный режим)

• Исключение в отношении текстиля и одежды

28.ВТО. Основные цели, принципы и направления деятельности. Соглашения в системе ВТО. Порядок членства в ВТО. Проблемы вхождения России в ВТО

Всемирная торговая организация (ВТО). Основные цели, принципы и направления деятельности

 Начала действовать с 1 января 1995 г. в качестве организационного механизма по обеспечению реализации правовых документов, принятых в результате переговоров, проводившихся в рамках ГАТТ с 1986 по 1993 г. и получивших название «Уругвайского раунда».

ВТО - постоянно действующая международная организация; в отличие от ГАТТ она является специализированным учреждением системы ООН.

ВТО представляет собой организацию и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. На число членов ВТО приходится более 90% всей мировой торговли.

Местопребывание ВТО — Женева (Швейцария).

Основными направлениями деятельности ВТО являются:

• контроль за принятием и применением многосторонних торговых соглашений, составляющих правовую основу ВТО;

• выполнение роли форума для проведения многосторонних торговых переговоров;

• урегулирование торговых споров между странами-членами;

• наблюдение за торговой политикой стран-членов;

• сбор, изучение и предоставление информации по вопросам развития и использования механизмов международной торговли и торговой политики.

Важнейшие принципы ВТО

• Принцип наибольшего благоприятствования или принцип недискриминации.

• Принцип национального режима.

• Принцип зашиты национальной промышленности.

• Принцип создания устойчивой основы торговли.

• Принцип содействия справедливой конкуренции.

• Общее запрещение количественных ограничений импорта.

• Принцип возможных действий в чрезвычайных обстоятельствах.

• Принцип региональных торговых договоренностей.

• Специальные условия для развивающихся стран (преференциальный режим)

• Исключение в отношении текстиля и одежды

Соглашения в системе ВТО

• GATT, GATS, TRIPS, TRIMS

• Соглашение по сельскому хозяйству

• Соглашение по текстилю и одежде

• Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных норм

• Соглашение по техническим барьерам в торговле

• Соглашение по таможенной оценке товаров

• Соглашения по правилам происхождения

• Соглашение по процедурам импортного лицензирования

• Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам

• Соглашение по применению статьи «антидемпинг»

• Соглашение по защитным мерам

Порядок членства в ВТО

Членом ВТО может быть страна, присоединившаяся ко всем со­глашениям и договоренностям "уругвайского" раунда, кроме 4 соглашений, членом ВТО является Европейский Союз. Членство в ВТО является важнейшим условием ин­теграции в мировую экономику, создания благоприятных возможнос­тей для наращивания своего экспорта. Кроме того, "гаттовские" пра­вила содержат механизм разрешения торговых конфликтов, и это единственная возможность защищаться от неправомерных действий торговых партнеров.

Процедура вступления в ГАТТ (и ВТО) достаточно сложна. До подачи заявления страна получает статус наблюдателя, чтобы озна­комиться с правилами этой организации, механизмом ее функцио­нирования. Затем подается заявление; которое рассматривается чле­нами организации. В случае положительного решения формируется ра­бочая группа, которая занимается обеспечением всех переговоров. Сами переговоры о вступлении условно можно разбить на две ста­дии. Первая — это изучение экономического механизма вступающей страны (особенно ее внешнеторгового режима). Все эти сведения со­держатся в Меморандуме о внешнеторговом режиме. На второй ста­дии обсуждаются конкретные условия присоединения. По итогам заседаний рабочей группы делается доклад, а также составляется проект протокола по присоединению страны, который содержит основные условия ее вступления. После того как протокол и доклад одобрены высшим органом организации, страна становится полноправным членом этой организации.          

Проблемы вхождения России в ВТО.

В процессе присоединения России к ВТО возникает ряд барьеров и проблем. В ходе тарифных переговоров обсуждается не снижение действующих ставок импортных пошлин как таковых, а определяется уровень их «связывания», т.е. фиксации, превышение которых после присоединения к ВТО не допускается без соответствующей компенсации другим сторонам. Немедленное и существенное снижение ставок таможенных пошлин для России невозможно из-за трудной ситуации в экономике, идущей структурной перестройки, сложностей с бюджетом.

Существенной частью переговоров по доступу на рынки товаров являются переговоры по торговле сельскохозяйственными товарами. Помимо тарифного аспекта, они включают обсуждение политики России по поддержке аграрного сектора. Здесь имеются значительные расхождения в позициях сторон относительно обязательств России по максимально разрешенному уровню государственной поддержки сельского хозяйства (наши партнеры исходят из его минимизации на основе фактических низких показателей за предыдущие три года). Ряд стран-членов ВТО настаивают также на полной ликвидации экспортных субсидий на аграрную продукцию в России, хотя такая поддержка допускается нормами ВТО. Основные трудности для России – критическое состояние бюджета и отсутствие соответствующего законодательства по субсидиям.

Переговоры по доступу на рынки услуг являются важной и неотъемлемой частью процесса присоединения России. В ходе встреч с заинтересованными странами-членами ВТО идет обсуждение российских предложений по доступу на рынки услуг, включающие перечень обязательств Российской Федерации по торговле услугами и список изъятий из РНБ. Согласно нормам Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС), страны-члены ВТО должны предоставлять иностранным поставщикам услуг национальный режим работы на своих рынках.

Существует также ряд сложностей в области изменения действующих законодательств и международных соглашений.

Помимо вышеуказанных трудностей в переговорном процессе возникают и другим проблемы, связанные с тем, что ряд стран-членов ВТО пытаются навязать России дополнительные обязательства по формуле «ВТО+», которые выходят за правовые рамки пакета Соглашений ВТО. В системе ВТО имеется два многосторонних соглашения, которые подписаны ограниченным числом участников. Принятые по этим соглашениям обязательства не являются обязательными для всех стран ВТО, но на участии в которых России активно настаивают партнеры, в т.ч. ЕС и США:

• по правительственным закупкам (предусматривает существенное открытие рынка государственных закупок для иностранных компаний);

• по торговле гражданской авиатехникой (предусматривает отмену импортных таможенных пошлин на авиатехнику, ограничение государственной поддержки отрасли)

Помимо этого, России предлагается взять обязательства в сфере приватизации, ценообразования и инвестиций, т.е. по тем областям, которые не входят непосредственно в сферу компетенции ВТО.

В целом по таким соглашениям - участие в них России не может быть предварительным условием принятия в ВТО.

Вышеуказанные трудности, связанные с присоединением к ВТО требуют множества усилий и огромной работы. Встаёт вопрос оценки необходимости процесса присоединения, ведь наряду с неоспоримыми преимуществами от вступления России в ВТО существуют также и отрицательные аспекты.

29.Международное движение капитала, его сущность и формы. Структура инвестиций в современном мировом хозяйстве и проблемы привлечения внешних инвестиций в экономику стран. Механизмы государственного и международного регулирования

Рост межстранового движения капитала стал одним из факторов глобализации экономики на рубеже ХХ-ХХI вв.. В данном случае речь идет о движении одного из важнейших факторов производства, который уходит из обращения внутри собственной («своей») национальной экономики и перемещается в другие страны. Таким образом, вывоз капитала можно определить как процесс изъятия части капитала из национального оборота в данной стране и перемещение его в соответствующих формах в экономику зарубежных стран. Уже в начале ХХ в. вывоз капитала начал по своей динамике опережать вывоз товаров, и, по существу, все ХХ столетие прошло под знаком этого опережения со стороны экспорта капитала. Поначалу вывоз капитала был свойствен для небольшого числа промышленно развитых стран, осуществляющих экспорт капитала на периферию мирового хозяйства. Развитие мирового хозяйства существенно раздвинуло рамки этого процесса: вывоз капитала становится функцией любой динамично развивающейся экономики. Капитал вывозят и ведущие развитые страны, и среднеразвитые, и развивающиеся, в особенности новые индустриальные страны.

Экспорт капитала - процесс изъятия части капитала из национального оборота в данной стране и перемещение его в различных формах в экономику зарубежных стран.

Цель - извлечение предпринимательской прибыли (или получение ссудного %) и завоевание отдельных сегментов международного рынка.