5. Органы предварительного следствия

Следствие представляет собой собирание и проверку доказа­тельств, необходимых для выяснения обстоятельств, входящих в пред­мет доказывания. Предварительное следствие—это форма предва­рительного расследования, самостоятельная стадия уголовного процесса, следующая за возбуждением уголовного дела .

Предварительное следствие - это выяснение следователем совокуп­ности обстоятельств, имеющих существенное значение для правиль­ного разрешения уголовного дела. Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением тех дел, по которым производится дознание.

В соответствии со ст. 151 УПК РФ предварительное следствие осуществляется:

1. следователями Следственного комитета при Прокуратуре РФ,

2.следователями органов Федеральной службы безопасности,

3. следователями органов внутренних дел,

4.следователями органов по контро­лю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в структуре которых имеются соответствующие следственные под­разделения.

Задачи органов предварительного следствия:

1. быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных;

2. всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоя­тельств уголовного дела;

3. обеспечение правильного применения закона, способствование укреплению законности и правопорядка;

4. обнаружение и процессуальное закрепление доказательств по делу;

5. выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и принятие мер по их устранению.

В соответствии со ст. 38 УПК РФ должностным лицом, уполно­моченным осуществлять предварительное следствие по уголовно­му делу, является следователь. Следователями могут назначаться граждане РФ, имеющие, как правило, высшее юридическое образо­вание и обладающие необходимыми профессиональными и мораль­ными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них обязанности. Осуществление предварительно­го следствия является основной, главной функцией следователей всей системы органов предварительного следствия. Они не вправе про­изводить оперативно-розыскные мероприятия. Все следователи независимо от ведомственной принадлежности имеют одинаковые процессуальные права.

Обязанности следователя:

1. полно, всесторонне, объективно расследовать дело, принятое к производству; установить все обстоятельства, входящие в пред­мет доказывания, собрать и проверить с этой целью все необхо­димые доказательства;

2. установить и привлечь в качестве обвиняемых лиц, совершивших преступления, установить невиновность и реабилитировать лиц, неосновательно подозревавшихся в совершении преступления;

3. принять меры к устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.

В соответствии со ст. 38 УПК РФ следователь уполномочен:

1. возбуждать уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ;

2. принимать уголовное дело к своему производству или переда­вать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

3. самостоятельно направлять ход расследования, принимать ре­шения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения и согласия руководителя следственного органа;

4. давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производ­стве отдельных следственных действий, об исполнении поста­новлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

5. обжаловать с согласия руководителя решения прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия.

6. осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

В случае несогласия с действиями (бездействием) и решениями прокурора следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

В ст. 39 УПК РФ установлены полномочия руководителя следственного органа, среди которых названы следующие:

1. поручать производство предварительного следствия следовате­лю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обя­зательным указанием оснований такой передачи, создавать след­ственную группу, изменять ее состав;

2. отменять необоснованные постановления следователя о при­остановлении предварительного следствия;

3. вносить прокурору ходатайство об отмене иных незаконных или необоснованных постановлений следователя.

Руководитель следственного органа вправе возбудить уголовное дело, принять уголовное дело к своему производству и произвести предва­рительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочия­ми следователя и (или) руководителя следственной группы.

При осуществлении полномочий руководителя следственного органа вправе: проверять материалы уголовного дела; давать следо­вателю указания о направлении расследования, производстве от­дельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняе­мого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Контрольные вопросы:

1. Дайте общую характеристику выявления и расследования преступлений как правоохранительной функции.

2. Назовите органы дознания и их основные полномочия.

3.Дайте понятие предварительного следствия.

4. Охарактеризуйте статус следователя как органа предварительного следствия