Вопрос 2. Особенности монархии.
Вариант 1
Идея монархии была заимствована у Византии. Православие тоже ( по политическим причинам). Власть представлялась божественным провидением ( «Избранник» 1076 Иоанн Грешный). Идеология учила бояться князя как и Бога. Мирская власть стала высшей справедливостью, её создавали сильной ( «Моление» Даниила Заточника, 13 век: он писал об иерархии в стране, о сильной власти, но также и гуманной. Больше об этом писал Владимир Мономах – «Поучение» сыновьям, где упомянул нравственность и Евангелие). Мономах первый сказал, что князь должен учиться. Заточный отметил, что у князя должно быть много умных помощников. Все эти мысли в те времена могли стать критерием оценки князя.
Далее – эволюция мысли. Завершение процесса религиозно-политического возвышения монархии( 14-16 вв). Теория «Москва – третий Рим» ( Филофей писал об этом Ивану 3). Писал, что московский царь – хранитель истинной веры, владыка всех православных, а Москва – последнее царство православия. В это время Византия пал, Иван 3 стал автократом. Иосиф Плотский обожествил царя. Российское самодержавие носило вотчинный характер ( царь был хозяином страны , как Иван 4). Реакция на Ивана 4 – Иван Пересвет ( идеалы зарождающегося дворянства, он говорил о том, что царь должен советоваться с Думой, но царь должен быть грозным, ратует за турецкие порядки в России, и все же люди должны чувствовать себя свободными) и князь Андрей Курбский ( идеал – сословная монархия, самодержавие противоречит христианству, царь на должен быть деспотом, а должен править со своим советом и всенародно. Курбского считают первым либералом). Чем дальше, тем меньше оставалось сторонников у деспотизма-самодержавия.
Проследим путь развития монархии в России: от раннефеодальной, существовавшей в период феодальной раздробленности Руси и сословно-представительской, имевшей место во времена становления Российского государства; до абсолютной, просуществовавшей вплоть до начала двадцатого века. Для абсолютной монархии характерны: наличие сильного, разветвленного профессионального бюрократического аппарата, сильной постоянной армии, ликвидация сословно-представительных органов и учреждений. Все эти признаки были присущи и российскому абсолютизму. Однако у него были свои существенные особенности.
Если абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов (особенно крепостного права), то абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества. Если социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворянства с городами (вольными, имперскими), то российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство, служилое сословие.
Установление абсолютизма в России было вызвано и внешнеполитическими причинами: необходимостью борьбы за экономическую и политическую независимость страны, за выход к морю. Абсолютная монархия оказалась более приспособленной к решению этих задач, нежели сословно-представительная монархия. Итак, абсолютизм в России возник во второй половине XVII в. Именно с этого времени перестали созываться Земские соборы, которые в определенной степени ограничивали власть царя. С ослаблением экономической и политической роли бояр снизилось значение Боярской думы. Первые годы правления Екатерины II ознаменованы разработкой новой официальной идеологии. Становление этой идеологии проходило под сильным влиянием идей Просвещения Западной Европы, особенно Франции.
Определенный вклад в развитие политических и правовых взглядов в этот период внесла сама Екатерина II. В 1767 г. была созвана комиссия для сочинения проекта нового Уложения, в котором были представлены все сословия, кроме крепостных крестьян. Екатерина II подготовила для этой комиссии обширный «Наказ», три четверти которого воспроизводили фразы, идеи и тексты западноевропейских просветителей, преимущественно Ш.Л. Монтескье. В «Наказе» содержался ряд демократических идей: равенство граждан, заключающееся в подчинении общим для всех законам, свобода как зависимость только от закона, ограничение государственной власти пределами ею положенными, власть законов и др. Однако всему задуманному не суждено было осуществиться, прежде всего потому, что для эпохи «просвещенного абсолютизма» характерно расхождение между словом и делом – попыткой воспринять передовые для того времени идеи и стремлением укрепить феодально-крепостнические учреждения.
Характерной чертой «просвещенного абсолютизма» стала возможность критики монархического формы правления. Н.М. Панин и Д.И. Фонвизин в своих проектах предлагали «ограничить самовластие твердыми аристократическими институциями», создать ограниченную – по образцу Швеции – монархию, реформировать Сенат или учредить при монархе императорский совет, установить в России «законы непреложные, законы фундаментальные, непременные государственные законы».
Становление стабильного монархического строя во многом позволило России совершить рывок в экономическом, политическом и культурном развитии, что способствовало увеличению авторитета страны во всем мире. Однако уже к середине девятнадцатого века политическая система становится своеобразным заложником непростой экономической ситуации. Неразрешенная ситуация с крепостным правом, в то время как большинство европейских стран уже встало на более демократичный путь развития, еще более усугубляла кризис, затронувший практически все области государственной сферы. К сожалению, сложная международная обстановка только усиливала тенденции к ухудшению ситуации: бесполезная Крымская Война, Война с Японией, а затем Первая Мировая окончательно пошатнули российскую политическую систему. Агония продлилась вплоть до осени 1917 года, положившей начало новой истории России, как первого в мире социалистического государства.
Вариант2
Раннефеодальная монархия (IX – нач. XII в.).
Великий
князь киевский
Дружина: старшая (бояре – знать) и младшая (гриди).
Местные князья. Посадники, волостели
Местная дружина
Погост, становища, волости
Вторая половина XVI века
Царь
Бояре Земский собор Миторополит (с 1589 – Патриарх)
Приказы
Городские приказчики, губные старосты, земские старосты, излюб. Головы, воеводы)
Первая половина XIX в
Император
Министерства
«сущность монархического начала как верховной власти нравственного идеала ставит ее в связь с рядом условий, от которых впрочем зависят в различных степенях и комбинациях и другие формы власти, поставленной над государством в качестве верховного начала устроения.»
На Руси все классы и сословия были заинтересованы в сильном национальном государстве. На рубеже V-XVI вв были заложены основы системы, в которой власть государя приобретала исключительное значение. Имелась тенденция к установлению абсолютизма. Великий князь оставался первым среди равных. Однако осознание принципа самодержавия государственности шло неуклонно.
В середине XVI власть русского монарха считалась выше светских законов, не ограничивалась нормами права. Монарх был верховным исполнителем законодательных, военных, дипломатических, судебных и иных функций.
В России третье сословие не играло такой большой роли, как на Западе, и было представлено в Земских соборах в виде части купечества и верхов посада. Право созыва Земских соборов в России принадлежало царю и его ближайшему окружению. Власть царя не была ограничена Собором. Таким образом, говорить о сословно-представительной монархии в России в XVI веке можно лишь с формально-юридической точки зрения.
(XV век) Историк Семенникова выделял в характере московского государства черты, сближавшие его с восточной деспотией: единоличная власть царя, колоссальная роль бюрократии, вертикальный характер связей, корпоративность.
Таким образом, характерные черты политической, социально-экономической истории России в к XV-XVI в обусловили формирование предпосылок абсолютизма.
В середине XVII века в стране наметился переход к абсолютизму, восстанавливалось самодержавие (после Смуты). После прекращения деятельности Земских соборов власть царя носила все более неограниченный характер.
Абсолютизм был закономерным этапом в развитии самодержавного государства. Он возник и развивался в условиях крепостного права и общины. Утверждение абсолютизма в России: к VII – н XVIII в.в.
Сущность российского абсолютизма:
Император получил возможность неограниченно и бесконтрольно управлять государством при помощи полностью зависимых от него чиновников. Титул «император» (1721 г – Петр1) понимался как власть Божией милостью, власть исключительно священная, дающая носителю приоритет над совестью подданных и над церковью.
Государство ничем не было ограничено и все больше прибегало к принудительным мерам. Принуждение ради достижения блага оборачивалось усилением крепостнического гнета и произвола государственной власти.
Определяющей стала идущая из древности традиция отождествление власти и личности самодержавца с государством.
Становление абсолютизма сопровождалось обострением социальных противоречий в обществе: восстания народа, многочисленные репрессивные действия Преображенского приказа и тайной канцелярии.
Усилились бюрократизация аппарата управления и его централизация. П 1 придавал больше значение полицейской деятельности.
Екатерина 2 на первом этапе своей деятельности (60е – 1 полвина 70-ых годов ХVIII в.) облекла свою продворянскую, крепостническую политику в форму просвещенного абсолютизма. Основное содержание политики просвещенного абсолютизма заключалось в попытках провести либеральные реформы при сохранении неограниченного самодержавия. Создание в 1767 году Екатериной 2 Улаженной комиссии (дворянство, городские и сельские жители, чероносшные крестьяне) было уникальным действием в истории России и абсолютистской Европы и стало попыткой правительства организовать волеизъяление общества, но привело лишь к новым обострениям противоречий.
К началу 20х годов XIX в в результате административной реформы в России сформировалась система управления, в которой были заложены начала принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Александр 1 пытался совместить принцип самодержавности и принцип разделения властей, в итоге все ветви власти замыкались на государя. Такое положение сохранилось до 1905 года (созд. Гос. Дума).
Во 12 половине 19 века самодержавная власть взяла за образец германскую империю, созданную Бисмарком.
В начале 20 века под влиянием внутренних и международных обстоятельств верховная власть была вынуждена предпринять ряд акций, которые вели к либерализации политической жизни, ограничиванию самодержавия.