- •Земля как объект природы, объект собственности и объект хозяйствования (пользования). Земля и территория.(семинар)
- •Понятие, становление и развитие земельного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
- •Земельные отношения (понятие и особенности). Земельные правоотношения. Их классификация.
- •Понятие земельно-правовых норм и их классификация.
- •Система земельного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
- •Метод правового регулирования земельных отношений.
- •Принципы земельного права.
- •Понятие правового режима земель. Его единство и дифференциация.(семинар)
- •Понятие, виды и система источников земельного права.
- •Современное земельное законодательство Российской Федерации.
- •Понятие и общая характеристика прав собственности на землю.
- •Объекты и субъекты права собственности на землю.
- •Формы собственности на землю.
- •Частная собственность на землю и ее виды.
- •Государственная собственность на землю и ее виды. Разграничение государственной собственности на землю.
- •Право муниципальной собственности на землю.
- •Основания (способы) возникновения и прекращения права собственности на землю.
- •Ограничения оборотоспособности земельных участков.
- •Содержание права собственности на землю. Ограничение правомочий собственника и их социальная природа.
- •2. Содержание права собственности на землю.
- •3. Ограничение права собственности на землю.
- •Понятие, виды и форма сделок с земельными участками.
- •Особенности купли-продажи земельных участков.
- •Аренда земельных участков.
- •Обмен и дарение земельных участков.
- •Наследование земельных участков.
- •Ипотека земельных участков.
- •Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.
- •Общее понятие права пользования землей.
- •Пожизненное наследуемое владение земельными участками.
- •Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
- •Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
- •Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
- •Компетенция государственных и муниципальных органов по предоставлению и изъятию земельных участков.
- •Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
- •Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством.
- •Условия и порядок изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков.
- •Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.
- •Защита и гарантии прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.
- •Понятие и виды платы за землю.
- •Кадастровая стоимость земельного участка.
- •Плата за приобретение земли в собственность. Кадастровая стоимость земельного участка. Рыночная цена земли.
- •Земельный налог как основная форма платы за землю.
- •Условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности российской федерации
- •Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель.
- •Виды и органы государственного управления в области использования и охраны земель.
- •Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений.
- •Государственный мониторинг земель.
- •Понятие и порядок ведения государственного земельного кадастра.
- •Землеустройство. Организация и порядок проведения.
- •Контроль за использованием и охраной земель.
- •Возмещение убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам.
- •Понятие потерь сельскохозяйственного производства. Порядок возмещения.
- •Понятие, цели и задачи правовой охраны земель.
- •Содержание правовой охраны земель.
- •Понятие и виды земельных правонарушений.
- •Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Гражданско-правовая и земельно-правовая (специальная) ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Общая характеристика и виды земельных споров.
- •Судебный порядок разрешения земельных споров.
- •Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
- •Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Порядок их предоставления и изъятия.
- •Общая характеристика субъектов правоотношений земель сельскохозяйственного назначения.
- •Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Основные принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения.
- •Правовой режим земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства.
- •Правовой режим земель, предоставляемых для садоводства, животноводства, огородничества и дачного хозяйства.
- •Правовой режим земельных участков, предоставленных для сенокошения и выпаса скота.
- •Правовой режим земельных участков, предоставленных для жилищного и гаражного строительства.
- •Понятие, состав земель населенных пунктов и общая характеристика их правового режима.
- •Зонирование территорий городских и сельских поселений. Виды территориальных зон. Градостроительная документация.
- •Понятие, состав земель промышленности и общая характеристика их правового режима.
- •Особенности правового режима земель транспорта.
- •Особенности правового режима земель связи, радиовещания, телевидения и информатики.
- •Особенности правового режима земель, предоставленных для нужд обороны, безопасности и иного специального назначения.
- •Понятие, состав земель особо охраняемых территорий и объектов и общая характеристика их правового режима.
- •Понятие, состав земель рекреационного назначения и общая характеристика их правового режима.
- •Понятие, состав земель историко-культурного назначения и общая характеристика их правового режима.
- •Особенности правового режима земель, предоставленных для разработки недр.
- •Понятие, состав земель лесного фонда и общая характеристика их правового режима.
- •Понятие, состав земель водного фонда и общая характеристика их правового режима.
- •Понятие, состав земель запаса и общая характеристика их правового режима.
Особенности правового режима земель, предоставленных для разработки недр.
Правовой режим земель, предоставленных для использования и разработки недр, регулируется Законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», а также другими федеральными законами и законами субъектов РФ.
Согласно ст. 25.1 вышеназванного Закона земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с геологическим изучением и использованием недр, временно или постоянно могут отчуждаться для государственных нужд с возмещением собственникам указанных земельных участков их стоимости в соответствии с земельным законодательством.
Решение об отчуждении таких земельных участков принимается федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с разделением их полномочий.
Основанием для изъятия у собственника, владельца или арендатора земельного участка и использования его для целей недропользования является получение субъектом предпринимательской деятельности специального государственного разрешения в виде лицензии на право пользования участком недр в определенных границах.
Рекультивацией земель называется комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.
Порядок проведения работ по рекультивации земель в настоящее время урегулирован постановлением Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», а также принятым во исполнение данного постановления Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 г. №52^67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель,снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».
Указанными актами устанавливается, что рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.
Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:
1) разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;
2) прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова и др.
Юридическим и физическим лицам, проводящим работы по добыче полезных ископаемых, следует обеспечивать сохранность залежей торфа или осуществлять в установленном порядке их разработку и использование для повышения плодородия почв, если проводимые работы могут привести к порче и уничтожению торфа.
Понятие, состав земель лесного фонда и общая характеристика их правового режима.
Правовой режим земель лесного фонда регулируется земельным и лесным законодательством.
В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса РФ и ст. 8 Лесного кодекса РФ все земли лесного фонда делятся на две основные группы, а именно:
1) лесные земли, к которым относятся:
а) земли, покрытые лесной растительностью;
б) земли, не покрытые растительностью, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами и иные);
2) нелесные земли (земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства), к которым относятся:
а) земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями и др.);
б) а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).
Согласно ст. 55 ЛК РФ в лесном фонде РФ выделяют леса первой, второй и третьей групп. В соответствии с п. 3 ст. 101 ЗК РФ изъятие земель, занятых лесами первой группы, для государственных или муниципальных нужд допускается только в исключительных случаях, предусмотренных поди. 1 и 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ, а именно в связи с:
1) выполнением международных обязательств РФ;
2) размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.
Изъятие земель лесного фонда в лесах первой группы осуществляется Правительством РФ по представлению органа государственной власти субъекта РФ, согласованному с федеральным органом управления лесным хозяйством - Министерством природных ресурсов РФ.
Основное целевое назначение земель лесного фонда - использование их в качестве средства производства в лесном хозяйстве. Принимая во внимание целевое назначение земель лесного фонда, основные принципы их правового режима закрепляются в земельном законодательстве и конкретизируются в законодательстве о лесах.
Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от иных земель (ст. 7 ЛК РФ).
Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляются в порядке, установленном лесным и земельным законодательством РФ.
Статья 59 ЛК РФ предусматривает, что при отнесении лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы одновременно определяются границы участков лесного фонда по каждой группе лесов и каждой категории защитности лесов первой группы в порядке, установленном ЛК РФ.
В зависимости от группы лесов и категории защитности лесов первой группы устанавливается:
1) порядок ведения лесного хозяйства в них;
2) использования лесного фонда;
3) а также порядок изъятия участков лесного фонда.
В связи с этим для обеспечения сохранности лесов имеет важное значение определение порядка перевода лесных земель в нелесные земли. Перевод земель лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую осуществляется Правительством РФ.