- •Земля как объект природы, объект собственности и объект хозяйствования (пользования). Земля и территория.(семинар)
- •Понятие, становление и развитие земельного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
- •Земельные отношения (понятие и особенности). Земельные правоотношения. Их классификация.
- •Понятие земельно-правовых норм и их классификация.
- •Система земельного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
- •Метод правового регулирования земельных отношений.
- •Принципы земельного права.
- •Понятие правового режима земель. Его единство и дифференциация.(семинар)
- •Понятие, виды и система источников земельного права.
- •Современное земельное законодательство Российской Федерации.
- •Понятие и общая характеристика прав собственности на землю.
- •Объекты и субъекты права собственности на землю.
- •Формы собственности на землю.
- •Частная собственность на землю и ее виды.
- •Государственная собственность на землю и ее виды. Разграничение государственной собственности на землю.
- •Право муниципальной собственности на землю.
- •Основания (способы) возникновения и прекращения права собственности на землю.
- •Ограничения оборотоспособности земельных участков.
- •Содержание права собственности на землю. Ограничение правомочий собственника и их социальная природа.
- •2. Содержание права собственности на землю.
- •3. Ограничение права собственности на землю.
- •Понятие, виды и форма сделок с земельными участками.
- •Особенности купли-продажи земельных участков.
- •Аренда земельных участков.
- •Обмен и дарение земельных участков.
- •Наследование земельных участков.
- •Ипотека земельных участков.
- •Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.
- •Общее понятие права пользования землей.
- •Пожизненное наследуемое владение земельными участками.
- •Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
- •Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
- •Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
- •Компетенция государственных и муниципальных органов по предоставлению и изъятию земельных участков.
- •Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
- •Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством.
- •Условия и порядок изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков.
- •Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.
- •Защита и гарантии прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.
- •Понятие и виды платы за землю.
- •Кадастровая стоимость земельного участка.
- •Плата за приобретение земли в собственность. Кадастровая стоимость земельного участка. Рыночная цена земли.
- •Земельный налог как основная форма платы за землю.
- •Условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности российской федерации
- •Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель.
- •Виды и органы государственного управления в области использования и охраны земель.
- •Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования земельных отношений.
- •Государственный мониторинг земель.
- •Понятие и порядок ведения государственного земельного кадастра.
- •Землеустройство. Организация и порядок проведения.
- •Контроль за использованием и охраной земель.
- •Возмещение убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам.
- •Понятие потерь сельскохозяйственного производства. Порядок возмещения.
- •Понятие, цели и задачи правовой охраны земель.
- •Содержание правовой охраны земель.
- •Понятие и виды земельных правонарушений.
- •Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Гражданско-правовая и земельно-правовая (специальная) ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Общая характеристика и виды земельных споров.
- •Судебный порядок разрешения земельных споров.
- •Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
- •Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Порядок их предоставления и изъятия.
- •Общая характеристика субъектов правоотношений земель сельскохозяйственного назначения.
- •Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Основные принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения.
- •Правовой режим земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства.
- •Правовой режим земель, предоставляемых для садоводства, животноводства, огородничества и дачного хозяйства.
- •Правовой режим земельных участков, предоставленных для сенокошения и выпаса скота.
- •Правовой режим земельных участков, предоставленных для жилищного и гаражного строительства.
- •Понятие, состав земель населенных пунктов и общая характеристика их правового режима.
- •Зонирование территорий городских и сельских поселений. Виды территориальных зон. Градостроительная документация.
- •Понятие, состав земель промышленности и общая характеристика их правового режима.
- •Особенности правового режима земель транспорта.
- •Особенности правового режима земель связи, радиовещания, телевидения и информатики.
- •Особенности правового режима земель, предоставленных для нужд обороны, безопасности и иного специального назначения.
- •Понятие, состав земель особо охраняемых территорий и объектов и общая характеристика их правового режима.
- •Понятие, состав земель рекреационного назначения и общая характеристика их правового режима.
- •Понятие, состав земель историко-культурного назначения и общая характеристика их правового режима.
- •Особенности правового режима земель, предоставленных для разработки недр.
- •Понятие, состав земель лесного фонда и общая характеристика их правового режима.
- •Понятие, состав земель водного фонда и общая характеристика их правового режима.
- •Понятие, состав земель запаса и общая характеристика их правового режима.
Метод правового регулирования земельных отношений.
Метод представляет собой способ правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет регулирования. Сейчас законодатель ограничивает сферы применения административного метода в регулировании отношений по поводу земли, законодательством все шире утверждается договорной метод определения земельных прав и обязанностей обладателей земельных участков (путем использования договора, аренды, залога). Применяются две разновидности методов: императивный и диспозитивный.
Императивный метод правового регулирования выражается в установлении обязанностей субъектам правоотношений и запретов, подлежащих исполнению.
Диспозитивный метод правового регулирования означает такой способ правового воздействия, при котором субъектам земельных правоотношений предоставляется свобода (собственное усмотрение) в реализации ими своих целей и задач.
Земельное право - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу рационального использования и охраны земли как национального богатства России. Земля включает всю территорию, на которой Российское государство вправе устанавливать свой земельный порядок - поверхностный слой земной коры в пределах территории ее субъектов, внутренних вод и территориального моря. Основа земельного права - нормы гражданского права, а также нормы административного и экологического права. Земельное право - самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет:
1) собственный предмет правового регулирования;
2) собственные, специфические методы регулирования общественных отношений.
Предмет земельного права - это общественные отношения, возникающие в связи с распределением, использованием и охраной земель, т. е. земельные правоотношения. Земельные правоотношения - это общественные отношения/которые складываются между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права. Метод правового регулирования - способ воздействия юридических норм на общественные отношения. Методы правового регулирования:
1) свойственны только государству в лице его органов;
2) касаются только юридических норм;
3) обеспечиваются государственным принуждением.
Методы земельного права - это способы и приемы воздействия на поведение людей, которые соответствуют характеру и природе земли как природного достояния, жизненно необходимого всем гражданам. В юридической литературе различают:
1) метод административно-правового, организационного воздействия посредством обязательных к исполнению предписаний и запретов. Для административно-правового метода регулирования общественных отношений характерно проявление «власти и подчинения»;
2) диспозитивный метод. Он определяет пределы поведения участников земельных отношений, предоставляет им возможности свободно и самостоятельно регулировать свои взаимоотношения в рамках установленных пределов - метод дозволения.
Земельное право дает правомочие землепользователю (или управомочивает) свободно действовать, тогда как орган государственного управления обязан воздерживаться от каких-либо решений, ограничивающих хозяйственную свободу землепользователя. И если закон допускает административно-правовое вмешательство во внутрихозяйственные дела землепользователей, то это возможно лишь в строго указанных в законе случаях: при угрозе порчи земли, при непринятии мер по борьбе с сорной растительностью, эрозией почв.
Таким образом, если в одних случаях допускается метод администрирования, то в процессе внутрихозяйственного использования земли - смешанный метод, т. е. в основном свободное дозволение и в ограниченных законом случаях - администрирование.
В учебной литературе также выделяются разновидности административно-правового и диспозитивного методов.