25. Процессуальные истцы (понятие, виды, процессуальные права и обязанности).

К числу лиц, участвующих в деле, ст. 34 ГПК РФ относит также субъектов, участвующих в гражданском судопроизводстве по основаниям ст. 46 и 47 ГПК. Речь идет об органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и гражданах.

Из перечисленных субъектов только органы управления (государственные органы и органы местного самоуправления) могут участвовать в деле в двух процессуальных формах:

• инициативной, т.е. в форме возбуждения дела путем предъявления иска от своего имени в чужих интересах и

• в форме вступления в дело для дачи заключения.

Что же касается остальных лиц, то организации и граждане вправе участвовать в деле лишь в инициативной форме.

Лица, предъявившие иск от своего имени в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и исполняют все процессуальные обязанности истца (за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов), то они занимают в процессе положение процессуальных истцов.

Признаки процессуальных истцов:

1. Его юридический интерес объективно всегда противоположен интересу ответчика;

2. Речь идет именно о стороне, а не о судебном представителе лица, в защиту прав, свобод и интересов которого предъявлен иск. Судебный представитель, защищая чужие права, свободы и охраняемые законом интересы, действует в процессе от чужого имени, т.е. от имени представляемого им лица.

Кроме этого, процессуальный истец в отличие от судебного представителя имеет право отказаться от поддержания иска независимо от согласия на то лица, чъе право или интерес подлежат защите. Наконец, если в качестве судебного представителя может выступать только физическое лицо, т.е. гражданин, то в качестве процессуального истца могут выступать не только физические лица, но и органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации.

3. Процессуальный истец защищает от своего имени не свои, а чужие права, свободы и охраняемые законом интересы. Следовательно, процессуальные истцы имеют в деле лишь процессуальный интерес.

Единственным основанием участия в деле государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в качестве процессуальных истцов является прямое предписание закона. Это означает, что в случаях отсутствия в законе прямых указаний на возможность защиты чужих интересов от собственного имени, судья обязан отказать в принятии искового заявления (отказать в возбуждении гражданского дела) по мотиву отсутствия у лица юридического интереса к делу.

Итак, под процессуальными истцами понимаются такие участники гражданского судопроизводства, которые управомочены законом требовать от своего имени защиты чужих прав, свобод и охраняемых законом интересов путем предъявления и поддержания иска (заявления) в суде.

Права и обязанности процессуальных истцов. Процессуальные истцы в случаях, предусмотренных законом, имеют право на предъявление иска и право на обжалование отказа судьи в принятии искового заявления. Необходимым условием обращения процессуального истца в суд с требованием о защите прав, свобод и интересов конкретных субъектов является наличие соответствующей просьбы последних. Исключения возможны лишь в отношении исков в защиту интересов недееспособных и несовершеннолетних граждан, которые предъявляются независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Процессуальные истцы освобождены от бремени судебных расходов, включая обязанность по уплате госпошлины за подачу искового заявления. В зависимости от исхода дела судебные расходы возлагаются либо на стороны в материально-правовом смысле, либо на государство.

В ходе судебного разбирательства дела, возбужденного по иску процессуального истца, он имеет права и несет обязанности стороны:

• право заявлять отводы судьям, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, переводчику, прокурору, участвующему в деле в надзорной форме;

• знакомиться с материалами дела и делать выписки из них; обязанность представления доказательств;

• право участия в исследовании доказательств;

• право заявлять различного рода ходатайства и т.д.

Кроме этого, процессуальные истцы вправе изменить предмет и основание иска, а также отказаться от его поддержания. В случае отказа процессуального истца от иска рассмотрение дела должно быть продолжено, если лицо, в интересах которого был предъявлен иск, или его представитель не заявят об отказе от иска. Однако если от иска отказывается истец в материально-правовом смысле, то суд обязан прекратить производство по делу, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Процессуальный истец не вправе заключать с ответчиком мировое соглашение и не обязан отвечать по встречному. Процессуальные истцы как лица, участвующие в деле, вправе оспорить решение суда первой инстанции, т.е. они являются субъектами права апелляционного и кассационного обжалования.

На процессуальных истцов распространяются лишь процессуальные последствия вступления в законную силу судебного решения, которые заключаются в том, что процессуальные истцы, как, впрочем, и истцы в материально-правовом смысле, не вправе вновь обращаться в суд с тождественным иском, а также оспаривать в другом процессе установленные решением суда по иску процессуального истца факты и правоотношения. Что же касается материально-правовых последствий вступления в законную силу судебного решения по иску процессуального истца, то такие последствия на процессуальных истцов не распространяются.