24. Надзорная форма участия прокурора в суде первой инстанции.

Под надзорной формой участия прокурора в суде первой инстанции понимается его участие путем вступления в дело, начатое по инициативе других лиц. Вступая в уже начатое дело, прокурор тем самым реализует функцию надзора, т.е. наблюдения с целью выявления правонарушений в ходе судебного разбирательства дела.

Основным правовым средством реализации прокурором функции надзора за законностью судебного разбирательства является дача заключения.

Категории дел, по которым прокурор дает заключение путем вступления в уже начатый процесс:

1. По ряду категорий дел, который прямо указан в ч. 3 ст. 45 ГПК (по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью);

2. Когда это прямо предусмотрено в ГПК (по делам, возникающим из публичных правоотношений, по делам особого производства);

3. Когда это прямо предусмотрено в других федеральных законах (о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, от отмене усыновления ребенка).

Если прокурор привлекается к участию в деле по инициативе суда, то по этому поводу выносится определение суда, направляемое прокурору. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Во время судебного заседания процессуальная деятельность прокурора заключается в том, что прокурор участвует в решении различных вопросов - о законности состава суда, возможности рассмотрения дела при явившихся лицах и т.д. В конце судебного разбирательства прокурор дает заключение по делу. В отличие от инициативной формы участия (возбуждение дела) прокурор не дает объяснений суду, не поддерживает исковые требования, не выступает в прениях сторон.

Вступление в уже начатый процесс возможно в любой стадии гражданского процесса.

К числу способов и средств прокурорского реагирования на нарушения законности, обнаруженные в процессе судебного разбирательства дела, кроме заключения относятся представление, а также заявление прокурора.

Представление прокурора - средство прокурорского реагирования на незаконные действия (бездействие) не всякого участника процесса, а лишь суда. Этим представление (протест) отличается от заключения. Заключение является актом прокурорского реагирования на неправомерное поведение не только суда, но и любого иного участника судебного процесса.

Разновидности представлений: частное, апелляционное, кассационное, надзорное и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Заявления прокурора, участвующего в деле, могут быть сделаны по поводу ущемления председательствующим или судьей процессуальных прав участников судебного разбирательства, а также иных неправомерных действий суда или судьи. Так, суд по заявлению прокурора как лица, участвующего в деле, может исправить допущенные им в решении суда описки или явные арифметические ошибки.

Представление прокурора всегда облекается в письменную форму и должно содержать все необходимые реквизиты. Заявления прокурора могут быть сделаны как в устной, так и в письменной форме. Заключения даются прокурором только в устной форме.