27. Программно-целевой метод управления: преимущества и недостатки
Главноеотличиепрограммно-целевогометодаотдетерминированногозаключаетсяв
болееразвитоммеханизмеобратнойсвязи, обеспечивающемнетолькокорректировкуповедениясистемы, ноикорректировкусамойпрограммывинтересахдостиженияцели. Следуетподчеркнуть, чторечьидетнеопроизвольнойкорректировкепрограммы, когдалишьфиксируетсясложившаясяситуация, аокорректировке, обеспечивающейдостижениецелиоптимальнымобразомприпостоянноменяющихсявнешнихусловияхисучетомнепредвиденныхвнутреннихизменений.
Главнымкритериемприиспользованиипрограммно-целевогометодаявляетсяцель, анеплан, какприиспользованиидетерминированногометода.
Сравнительноразвитыймеханизмобратнойсвязиобеспечиваетгибкостьуправления. Онсодержитдвепетлиобратнойсвязи. Перваяобеспечиваеткорректировкуповедениясистемыприееотклоненииотзаданногопланомсостоянияиприусловии, чтопланнепротиворечитцели. Втораяпетляпредназначенадляизмененияплана, есливпроцессефункционированияорганизациипланбудетпротиворечитьеецели. Механизмобратнойсвязиобеспечиваетнетолькофиксациюотклоненийиформированиесоответствующихуправляющихвоздействий, ноиболеесложныедействия, связанныесанализомобстоятельств, способствующихвозникновениюэтихотклонений.
Программно-целевойметодуправленияслужитшагомвпередвпоискахтакихподходовкуправлению, когданапервомместестоитнеформальныйконтрольнадвыполнениемзадания, асозданиеусловийдляэффективногофункционированияорганизации.
Разветвленностьибольшаяглубинаобратныхсвязейобразуютпредпосылкиксинергетическимтенденциямворганизации, ееориентациюнасаморазвитие. Программно-целевойметодуправленияхарактерендляорганизацийорганическоготипа, постепеннозанимающихвсовременномменеджментепреобладающееположениепосравнениюсорганизациямибюрократическоготипа. Онсложнеевреализации, болееинформационноемкийипредполагающийнестандартныеорганизационныеструктуры. Темнеменее, вдинамичныхрыночныхусловияхименноэтиобстоятельстваобеспечиваютэффективностьметода.
28. Ценностно-ориентированный: преимущества и недостатки
Прииспользованииэтогометодамеханизмобратнойсвязисодержиттрипетли, обеспечивающиекорректировкуповедениясистемыуправлениявсоответствиисразработаннойпрограммой, еекорректировкунаосновепоставленнойцелииизменение.
Такимобразом, методдопускаетизменениянетолькоплана, ноицели. Хотяцельиявляетсявнутреннимпобуждающиммотивом, всежеопределяющимфакторомцелеполаганияслужитсистемаценностей. Онапредставляетсобойнаиболееустойчивуюкатегориючеловеческихотношений, сформировавшуюсянаосноведолгогоопытапрактическойиинтеллектуальнойдеятельности. Системаценностейодновременновыступаетикакосновацелеполагания, икакглобальныйкритерийуправления. Ценностно-ориентированныйметодуправлениявключаетвсебяпрограммно-целевойидетерминированныйметоды; какчастныйслучай—переходотдетерминированногокпрограммно-целевомуиотпрограммно-целевогокценностно-ориентированному. Онпредполагаетнеперечеркиваниепредыдущегометода, аегокачественноеразвитие. Внутренняялогикаэтогоразвитияобусловленавданномслучаеразвитиеммеханизмаобратныхсвязейиобоснованиемвозможностейизменениякритериев: план—цель—системаценностей.
Такимобразом, ценностно-ориентированныйметодуправленияприменительнокорганизациямможнорассматриватькакмодельобобщеннойконцепцииуправления. Системаценностейсовременемизменяется, нопоискабсолютногокритерияболеевысокогоуровня, чемсистемаценностей, неизбежновыводитисследователязапределынауки.
