- •§ 1. Понятие социального обеспечения
- •1) Источники финансирования.
- •3) Условия предоставления обеспечения
- •4) Цель предоставления обеспечения
- •§ 2. Функции социального обеспечения
- •§ 3. Социальное обеспечение и социальная защита
- •§ 4. Предмет псо
- •§ 5. Метод права социального обеспечения
- •1. Сочетание централизованного и локального способов установления прав и
- •2. Методу псо присущи специфические способы определения содержания п/о.
- •3. В псо отражена специфика юридических фактов, с которыми связано возникновение, изменение, прекращение правоотношений.
- •4. В псо установлен абсолютный характер прав граждан как субъектов со.
- •5. Для метода псо характерна специфика санкций, обеспечивающих исполнение обязанностей субъектов, и способа защиты нарушенного права.
- •§ 6. Отграничение псо от других отраслей права
- •§ 7. Система права социального обеспечения
- •§ 1. Понятие источников псо и их классификация
- •§ 2. Общая характеристика основных источников права социального обеспечения
- •§ 2. Пенсионное правоотношение: субъекты, объект, содержание
- •§ 3. Основания возникновения, изменения и прекращения разных видов пенсионных п/о
- •§ 5. Правоотношения по предоставлению социальных услуг в натуральном виде
- •2) Длящиеся правоотношения по содержанию нетрудоспособных в социальных учреждениях:
- •§ 6. Понятие и виды процедурных правоотношений по социальному обеспечению — это
- •1. Пенсионный фонд Российской Федерации
- •2. Фонд социального страхования рф
- •3. Фонды обязательного медицинского страхования рф (Федеральный фомс рф)
- •Тема 5. Трудовой стаж.
- •Часть 1
- •Часть II
- •Часть V
- •Часть VI
- •Часть VII
- •Тема 7 Государственные пособия
- •1. Понятие и виды государственных пособий
- •3. Государственные пособия гражданам, имеющим детей
- •4. Общая характеристика государственных пособий по безработице
- •5. Иные виды государственных пособий
- •Тема 8. Компенсационные выплаты и иные виды социального обеспечения
- •1. Понятие, виды и общая характеристика компенсационных выплат
- •1. Единовременное пособие вынужденным переселенцам.
- •2 Вопрос. Понятие, виды и общая характеристика социального обслуживания
- •3. Понятие, виды и общая характеристика медико-социальной помощи
- •6. Лекарственная помощь гражданам России.
- •4. Медицинское страхование
- •5. Понятие и система льгот по социальному обслуживанию
§ 5. Метод права социального обеспечения
Метод правового регулирования общественных отношений является важнейшим
дифференцирующим критерием разграничения отраслей права. В соответствии с положениями общей теории права под методом правового регулирования понимается совокупность приемов и способов, используемых законодателем для наиболее эффективного регулирования определенного комплекса общественных отношений.
Оособенности метода ПСО:
1. Сочетание централизованного и локального способов установления прав и
обязанностей субъектов.
Статья 72 КРФ закрепляет, что вопросы социального обеспечения находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. В соответствии с этим регулирование отношений в сфере социального обеспечения осуществляется как в централизованном порядке посредством принятия фз, а также направленных на их реализацию иных правовых актов центральных органов государственной власти, так и на региональном (локальном) уровне путем издания соответствующих нпа субъектов Федерации. При этом на федеральном уровне в настоящее время закрепляется определенный минимальный социальный стандарт по социальному обеспечению, который не может быть понижен ни при каких условиях субъектами Федерации, ибо предоставление такого стандарта
гарантируется средствами федеральных финансовых источников.
Регулирование пенсионного обеспечения в централизованном порядке осуществляется ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 (ред. 22.07.2008), ФЗ РФ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.03.1993 (ред. 22.07.2008), ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 17.01.2001 (ред. 01.01.2009), ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и гос. поддержке формирования пенсионных накоплений» 30.04.2008.
Субъекты Федерации за счет собственных источников и при наличии возможностей
вправе устанавливать дополнительные меры социальной защиты: надбавки к пенсиям,
пособиям и т.д. Регулирование в области социального обеспечения возможно на
муниципальном уровне, а также в рамках конкретного предприятия. Оно выражается в
том, что на основе нормативных актов, принимаемых собственником соответствующих
финансовых источников, в нецентрализованном порядке предусматриваются
дополнительные виды социального обеспечения с целью повышения степени социальной
защищенности человека.
2. Методу псо присущи специфические способы определения содержания п/о.
Права и обязанности субъектов в этой отрасли могут устанавливаться не только
нормативным, но и договорным путем. Так, например, договорное регулирование
отношений в области социального обеспечения возможно в рамках конкретного
предприятия. Во-первых, в коллективном договоре могут быть предусмотрены более
льготные условия по сравнению с действующим законодательством (надбавки к пенсиям,
досрочный уход на пенсию и т. п.), во-вторых, закрепление гарантий социальной
защищенности возможно в индивидуальном трудовом договоре ( контракте), стороны
которого могут установить дополнительные виды, условия, повышенные размеры
обеспечения по сравнению с предусмотренными нормами права (оказание материальной
помощи в случае ухода в отпуск, бесплатное ежегодное санаторно-курортное лечение,
бесплатное лекарственное обеспечение в случае болезни и т.д.). Условия, достигнутые при договорном регулировании, не должны ухудшать положение работников по сравнению с законодательством, в противном случае они признаются недействительными. Если же речь идет о более льготном обеспечении, то здесь допускается полная свобода усмотрения.