2. Фонд социального страхования рф

2 июня 1903 года с высочайшего соизволения императора Николая II в Российской империи были введены «Правила о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности». Этот день считается официальной датой рождения государственного социального страхования в России.

Первое послереволюционное положение о социальном обеспечении трудящихся было принято в 1918 году. Оно гарантировало обеспечение всех наемных работников независимо от характера труда пособиями при временной утрате заработка в связи с болезнью, беременностью и родами, увечьем. С 1922 года выплата пособий была передана непосредственно предприятиям в счет страховых взносов.

В 1929 году государственное социальное страхование обрело единый бюджет. А с 1931 года за счет соцстраховских средств начато финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха в специализированных учреждениях (санатории, пансионаты, дома отдыха), а также финансирование детских оздоровительных лагерей. В лексиконе профсоюзных деятелей появляется понятие «профилактики заболеваемости». Начато строительство советской санаторно-курортной «фабрики здоровья». С 1933 года социальное страхование перешло под управление советских профсоюзов.

С 1 января 1991 года на основании Постановления Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов от 25 декабря 1990 года 600/9-3 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР» был образован внебюджетный Фонд социального страхования Российской Федерации. С 1993 года Фонд становится финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации (смотри:

ФССРФ - специализированная структура, обеспечивающая функционирование всей многоуровневой системы гос. социального страхования. Фонд финансирует выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста полутора лет, а также пособия на погребение умерших, санаторно-курортное обслуживание работающих и членов их семей, детскую летнюю оздоровительную кампанию. В 2000 году Фонд социального страхования начал выплаты по возмещению вреда пострадавшим на производстве в рамках обеспечения нового вида страхования, введенного Федеральным законом РФ от 24 июля 1998 года 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» С 1 января 2005 года на Фонд возложена задача по реализации фз от 22.08.2004 122-ФЗ в части обеспечения граждан получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета. В соответствии с ППРФ от 12.12. 2004 года 771 "Об утверждении Правил обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета" на Фонд также возложена задача по обеспечению инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета.

Отделения Фонда созданы на территориях всех субъектов РФ. Фонд организует исполнение бюджета гос. социального страхования, утверждаемого ежегодно фз, контролирует использование средств социального страхования. В необходимых случаях Фонд перераспределяет средства социального страхования между регионами и отраслями, поддерживая финансовую устойчивость системы. Кроме того, Фондом разрабатываются и реализуются государственные программы по совершенствованию социального страхования, охраны здоровья работников.

Средства Фонда образуются за счет:

§ страховых взносов работодателей

§ страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью

§ доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда

§ ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий

§ прочих поступлений (возмещаемых страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет

средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и др.).

Тариф страховых взносов в ФСС РФ с 1991 -2001 г составлял для работодателей-организаций и граждан (физических лиц),осуществляющих прием на работу по трудовому договору, 5,4% выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем основаниям

независимо от источников финансирования. В настоящий момент времени работодатели уплачивают 3% налоговой базы. Адвокаты, ИП, физические лица, не признаваемые ИП, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в ФССРФ по тарифу в размере 3,5 %. Тариф на 2010г. – 2,9%.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РФ был образован в 1991 для финансирования мероприятий, связанных с реализацией гос. политики занятости населения. С 1 янв. 2001 деятельность фонда прекращена. Необходимость в фонде возникла с появлением в стране особой категории - безработных. Фонд формировался за счет: обязат. страховых взносов работодателей; обязат. страховых взносов работающих; ассигнований из федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации. Дополнительными источниками были добровольные взносы юр. и физ. лиц. Размер страховых взносов плательщиков в Фонд устанавливался законодат. органом по представлению Правительства РФ. Фонд занятости представлял собой двухуровневую систему, состоящую из федеральной части и фондов занятости, формируемых субъектами Федерации и органами местного самоуправления. В связи с этим вначале обязательные страховые взносы поступали в фонды занятости городов и районов. Часть этих взносов отчислялась в фонды занятости субъектов Федерации. Размер таких отчислений в городах и районах устанавливался соотв. вышестоящими представит, органами власти. Федеральная часть Фонда занятости образовывалась за счет отчислений из фондов занятости, формируемых у субъектов Федерации. Средства Фонда направлялись на: программы активной политики занятости, в т.ч. на профессиональное обучение и консультирование; создание и сохранение рабочих мест; компенсац. выплаты и субсидии к заработной плате; организацию обществ, работ; оплату проезда безработных в др. места; программы материальной поддержки безработных (пособия, материальная помощь, досрочная пенсия) и др.

Регламентация работы ФССРФ

1. ПОЛОЖЕНИЕ О ФОНДЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.07.1995 N 741, от 19.02.1996 N 166, от 15.04.1996 N 462, от 23.12.1996 N 1529, от 22.11.1997 N 1471, от 23.12.1999 N 1431, от 19.07.2002 N 541, от 02.08.2005 N 484)

2. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (N 212-ФЗ, 24.07.2009)

от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ

3. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"" (213-ФЗ, 24.07.2009)

от 24.07.2009 г. 213-ФЗ

4. О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (78-ФЗ, 28.04.2009)

от 28.04.2009 г. 78-ФЗ

5. О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов (216-ФЗ, 25.11.2008) от 25.11.2008 г. 216-ФЗ

6. О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов (N 217-ФЗ, 25.11.2008) от 25.11.2008 г. N 217-ФЗ

7. Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2006 год (N 39-ФЗ, 03.04.2008) от 03.04.2008 г. N 39-ФЗ

8. О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" ( N 266-ФЗ, 23.11.2007) от 23.11.2007 г. N 266-ФЗ

9. О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (192-ФЗ, 21.07.2007)

от 21.07.2007 г. 192-ФЗ

10. О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов ( 186-ФЗ, 21.07.2007) от 21.07.2007 г. 186-ФЗ

11. О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов ( 183-ФЗ, 21.07.2007) от 21.07.2007 г. 183-ФЗ……

12. О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2001 г. N 318 "О введении государственной регистрации актов, издаваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации и Государственной хлебной инспекцией при Правительстве Российской Федерации" (850, 20.07.2005) от 20.07.2005 г. 850

13. О признании утратившим силу пункта 1 Указа Президента РФ от 15 марта 2000 г. N 508 "О размере пособия по временной нетрудоспособности" (824, 31.07.2002) от 31.07.2002 г. 824

14. О введении государственной регистрации актов, издаваемых ПФР, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Фондом социального страхования РФ ( 318, 20.03.2001) от 20.03.2001 г. 318

15. О размере пособия по временной нетрудоспособности (508, 15.03.2000) от 15.03.2000 г. 508

16. Об управлении государственным социальным страхованием в РФ ( 1503, 28.09.1993) от 28.09.1993 г. 1503

17. О Фонде социального страхования Российской Федерации (822, 07.08.1992) от 07.08.1992 г. 822

18. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 (865, 30.12.2006) от 30.12.2006 г. 865

19. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2005 (1946-р, 17.11.2005) от 17.11.2005 г. 1946-р

20. Постановление Правительства РФ от 18.04.2005 (230, 18.04.2005) от 18.04.2005 г. 230

21. Распоряжение Правительства РФ от 01.04.2005 (335-р, 01.04.2005) от 01.04.2005 г. 335-р

22. Распоряжение Правительства РФ от 14.04.2004 (474-р, 14.04.2004) от 14.04.2004 г. 474-р

23. Постановление Правительства РФ от 06.02.2004 (53, 06.02.2004) от 06.02.2004 г. 53

24. Постановление Правительства РФ от 11.12.2003 (754, 11.12.2003) от 11.12.2003 г. 754

25. Постановление Правительства РФ от 11.08.2003 (485, 11.08.2003) от 11.08.2003 г. 485

26. Распоряжение Правительства РФ от 03.04.2003 (418-р, 03.04.2003) от 03.04.2003 г. 418-р

27. Постановление Правительства РФ от 05.03.2003 (144, 05.03.2003) от 05.03.2003 г. 144