Тема 7. Управление образовательными системами

Закон РФ об образовании – 1992 г., 1996 г., и т.д. гл. II, ст.8.

Система образования в РФ представляет собой совокупность взаимодействующих:

- преемственных образовательных программ и Государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

- сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;

- органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

Ст. 9. Образовательные программы – определяют содержание определенного уровня и направленности. В РФ реализуются следующие образовательные программы: общеобразовательные (основные и дополнительные), профессиональные (основные и дополнительные).

К общеобразовательным относятся программы: дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. К профессиональным относятся программы: начального, среднего, высшего, послевузовского профессионального образования.

Ст. 11. Учредитель образовательного учреждения: органы государственной власти, органы местного самоуправления; отечественные и иностранные организации; граждане РФ и иностранные граждане; общественные и религиозные организации, зарегистрированные на территории РФ; отечественные и иностранные общественные и частные фонды.

Ст. 12. Образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание образования и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом.

К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные, учреждения профессионального образования, учреждения дополнительного образования взрослых, коррекционные, учреждения дополнительного образования, учреждения для детей-сирот и др.

Организация образовательного процесса регламентируется учебным планом, годовым календарным учебным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно.

К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, организация и совершенствование методического обеспечения образовательного процесса, разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов, разработка и утверждение рабочих учебных курсов и дисциплин, календарных учебных графиков.

Дошкольные образовательные учреждения согласно Типовому положению, принятому в 1995г, призваны решать задачи: осуществлять охрану жизни и здоровья детей, обеспечивать их интеллектуальное, личностное и физическое развитие, приобщать к общечеловеческим ценностям, взаимодействовать с семьей в интересах развития ребенка.

Среднее (полное) общее образование призвано обеспечить возможность активного участия в жизни общества или дальнейшего обучения в высшей школе. Оно обеспечивается: средними общеобразовательными школами, школами с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, вечерними школами, интернатами, спецшколами для детей с отклонениями в физическом и психическом развитии.

Внешкольные учреждения - учреждения, проводящие культурно-просветительную работу среди населения, помогающие молодежи, взрослым в самообразовании и ведущие работу с детьми во внеучебное время. К ним относятся: дома творчества, летние загородные и городские оздоровительные лагеря, детские библиотеки, игротеки, станции юных техников, детские и юношеские спортивные школы, железные дороги, художественные и музыкальные школы и студии.

Профессиональное и дополнительное образование

Начальное профессиональное образование – имеет своей целью подготовку квалифицированных работников. Оно может быть получено в училищах и иных типах учебных заведений данного уровня.

Среднее профессиональное образование ориентировано на подготовку специалистов среднего звена для всех отраслей хозяйства. Оно может быть получено в училище, колледже или в высшем учебном заведении на первой ступени высшего профессионального образования.

Высшая школа в России представлена университетами, академиями, институтами, консерваториями, высшими профессиональными школами.

Послевузовское образование может быть получено в аспирантуре, ординатуре, адъюнтуре и докторантуре.

Частные и альтернативные образовательные учреждения

В России данный тип учебных заведений был открыт в 1991г. Типы: привилигированные, в которых за очень высокую плату обеспечивается высокое качество образования; для детей, которые нуждаются в особых условиях, плохо адаптируются, с трудом переносят жесткую регламентацию их поведения; одаренных детей.

К альтернативным учреждениям можно отнести некоторые гимназии и лицеи, вальдорфские школы, школу Марии Монтессори.

Органы управления образованием (Закон РФ об образовании, гл. III»Управление системой образования). Основным заказчиком образовательных учреждений выступает государство и его ведомства, которые формируют образовательную политику. Данные подразделения регистрируют, лицензируют, аттестуют, аккредитуют образовательные учреждения; определяют государственные образовательные стандарты; проводят экспертизу подведомственных им учреждений.

Центральные органы – министерства должны направлять свою деятельность на выработку идеологии и стратегии развития системы непрерывного образования, анализ общественного мнения о состоянии и перспективах развития образования. К их полномочиям относятся: решение задач финансирования отрасли, материально-технического и кадрового обеспечения, создание системы переподготовки и повышения квалификации.

Деятельность краевых (областных) комитетов (управлений) образования предполагает: оказание практической помощи районным отделам и учреждениям образования в обновлении содержания образования, совершенствовании воспитания, обучения; финансирование программ развития образования, лицензирование, аккредитование, аттестацию и экспертизу подведомственных учреждений; координацию деятельности отделов, организаций.

Районный отдел образования создает банк информации по всем видам деятельности, осуществляет анализ работы, планирует основные направления развития системы, обеспечивает связь школ с городским комитетом и другими социальными институтами.

Любая деятельность, в том числе управленческая, основывается на соблюдении ряда принципов, которыми руководствуется организатор и руководитель: демократизация и гуманизация управления педагогическими системами, системность и целостность в управлении, рациональное сочетание централизации и децентрализации, единство единоначалия и коллегиальности в управлении, объективность и полнота информации в управлении педагогическими системами, принцип делегирования полномочий.

Методы педагогического управления: экономического стимулирования педагогических работников, организационно-распределительные (регламентация деятельности исполнителей, указания, распоряжения и приказы и т.д.), психолого-педагогического воздействия (советы, просьбы, пожелания), общественного воздействия (вовлечение педагогов и учащихся в управление образовательным учреждением) и др.

Тест 26. Управление образовательными системами

1. Приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности - …принцип государственной политики в области образования:

а) гуманистический характер образования

б) общедоступность образования

в) светский характер образования

г) свобода и плюрализм в образовании

2. Система образования в РФ представляет собой совокупность взаимодействующих…Исключите неточный ответ:

а) образовательных стандартов

б) образовательных программ

в) образовательных учреждений

г) родителей учащихся и общественности

3. …определяют содержание образования определенного уровня и направленности, подразделяются на общеобразовательные и профессиональные:

а) образовательные стандарты

б) образовательные программы

в) образовательные учреждения

г) родители учащихся и общественность

4. Образовательные программы осваиваются в следующих формах…Исключите неточный вариант ответа:

а) очной

б) экстерната

в) заочной

г) в форме семейного образования

д) вольнослушателя

5. К общеобразовательным НЕ относятся программы…

а) дошкольного образования

б) начального общего образования

в) основного общего образования

г) среднего (полного) общего образования

д) высшего образования

6. Определяют обязательный минимум содержания образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников…

а) образовательные стандарты

б) образовательные программы

в) образовательные учреждения

г) родители учащихся и общественность

7. Основным заказчиком образовательных учреждений выступают…

а) учащиеся

б) педагогический коллектив

в) государство и его ведомства

г) родители учащихся

8. Изучение состояния и тенденций развития педагогического процесса, объективная оценка его результатов, на основе которого выбираются управленческие решения, называется…

а) педагогическим анализом

б) внутришкольным управлением

в) внутришкольным контролем

г) педагогическим планированием

9. Гимназии, лицеи, вечерние школы относятся к учебным заведениям….

а) общего среднего образования

б) начального профессионального образования

в) среднего профессионального образования

г) высшего профессионального образования

10. Реализация принципа общедоступности образования предполагает…

а) светский характер образования

б) учет национальных культурных традиций

в) адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития

г) приоритет общечеловеческих ценностей и свободного развития личности

11. Формируют образовательную политику, определяют Государственные образовательные стандарты, проводят экспертизу подведомственных им учреждений…

а) министерства

б) областные комитеты

в) районные отделы образования

г) образовательные учреждения

12. Система непрерывного отслеживания развития и продуктивности педагогического процесса называется…

а) контролем

б) тестированием

в) поперечным срезом

г) мониторингом

13. Среднее учебное заведение, дающее в основном гуманитарное образование и готовящее учащихся главным образом к поступлению в университет,-

а) средняя образовательная школа

б) гимназия

в) лицей

г) вечерняя школа

14. Образование в ординатуре, адъюнтуре…относится к…

а) начальному профессиональному образованию

б) среднему профессиональному образованию

в) высшему образованию

г) послевузовскому образованию

15. В управлении образовательными системами подлежит делегированию…

а) рутинная работа

б) мотивация труда работников

в) задачи высокой степени риска

г) необычные, исключительные дела