Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экзамен шпоры административка готовые_ред.doc
Скачиваний:
90
Добавлен:
28.03.2016
Размер:
908.29 Кб
Скачать

67. Организационно-правовая основа государственного управления сельским хозяйством.

Правительство РФ-организует управление с/х предприят., отнесенными к фед собственн. Министерство с/х,; фед служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, фед агентство по рыболовству.

Агропромышленный комплекс охватывает все отрасли народного хозяйства, которые несут ответственность за производство, заготовку, транспортировку, хранение, переработку и доведение до потребителя сельскохозяйственной продукции. Сюда относятся государственный, коллективный, кооперативный, акционерный, фермерский и мелкотоварный сектора.

В результате ликвидации монополии государственной собственности на землю в России в ходе экономических реформ создан новый класс земельных собственников. Для сохранения целевого использования земель сельскохозяйственного назначения был принят Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Закон установил правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Но действие Закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом РФ.

Основополагающее значение для развития сельского хозяйства имеют Федеральные законы "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и "О личном подсобном хозяйстве".

Рыбное хозяйство в России является комплексным сектором экономики, включающим широкий спектр видов деятельности - от прогнозирования сырьевой базы отрасли до организации торговли рыбной продукцией в стране и за рубежом. В рыбохозяйственном комплексе работают более 4 тыс. предприятий различных форм собственности. В рыбной отрасли в настоящее время сложилась критическая ситуация. Рыболовный флот, на 70% состоящий из морально и физически устаревших судов, не годен для эффективной работы. Правительством одобрена Концепция развития рыбного хозяйства РФ на период до 2020 г. Сформулированы цели, задачи, направления и способы обеспечения интересов России в сфере эффективного использования водных биологических ресурсов- увеличение к 2020 г. добычи рыбы и морепродуктов в два раза.

Органы управления сельским хозяйством.

Минсельхоз России-фед. орг. исп. вл., осущ.функции по выработке гос.полит. и нормативному правовому регулир. в сфере агроп. компл.(жив-во, ветер-ю, растен-о, карантин расте, мелиорац., плодор. почв, регулир. рынка с/х сырья и прод., пищев. и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алк. и табач. прод., рыболов., вод.био. рес.)

Россельхознадзор – фед. орг. исп. вл. Функц: контроль и надзор в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, использ. пестицидов и агрохимикат., обеспеч. плодород. почв, селекц. достижен., охраны, воспроизвод., использ. объектов жив.мира,

Служба осуществляет надзор за юр. и физ. лицами, проводит экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных объектов и субъектов, выдачу заключений, а также иные работы в установленной сфере деятельности. Она выдает лицензии на отдельные виды деят. в обл. племенного животн-а, элитного семеновод., осуществляет деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки. Контроль за соблюдением требований зак-ва РФ в сфере ветерин. и карант.растен. на Гос.границе РФ.

Федеральное агентство по сельскому хозяйству (Россельхоз) - федеральным орг. исп. вл. Функц. по оказанию гос. услуг, управ. гос. имущ. в сфере агропром. комплекса.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство сельского хозяйства РФ.

Управление в области водного и лесного хозяйства осуществляет Министерство природных ресурсов и подведомственные ему Федеральное агентство водных ресурсов и Федеральное агентство лесного хозяйства.