10.Предмет информационного права

Предметом любой отрасли права принято считать область общественных отношений, которая:

нуждается в правовом регулировании

регулируется установленными нормами системы права

Применительно к информационному праву такой областью являются отношения, которые тесно связаны с информацией.

• Область информационных общественных отношений как предметная область человеческой деятельности информационной сферой.

• Предметная сфера информационного права так же многообразна, как и различные формы и виды информации, а также области ее использования (информационной деятельности).

• Как уже отмечалось выше, информация как образ жизни в чистом виде не существует.

• В реальной жизни человек встречается с более конкретными информационными объектами, которые представляют для него полезный интерес, т.е. вызваны человеческими и общественными потребностями.

• Конкретные общественные отношения обычно возникают по поводу тех оформленных образов, которых отражают конкретные жизненные ситуации: правовая информация, экономическая информация, информация личного характера, информация массового или ограниченного распространения, информация об объектах культуры или природы.

• В электронной форме объектами права могут быть представлены электронный документ и электронная подпись, базы данных и компьютерные программы.

• Таким образом, ПРЕДМЕТОМ информационного права является комплекс общественных отношений, возникающие по поводу информации и связанных с нею объектов и систем (информационная сфера человеческой деятельности).

• Понятие «информационная сфера» (как пространственная область человеческой деятельности, связанная с информацией) тесно связано с понятием «информационная среда» - конкретные действия по созданию условий для производства, поиска, передачи, хранения и использования информации.

• Такими действиями могут быть, например, создание автоматизированного рабочего места пользователя, подготовка и настройка технических систем передачи информации по компьютерным сетям, подбор средств электронной подписи, выбор технических средств для защиты информации

• Здесь уместно упомянуть и о среде формирования образа информации в сознании человека или области сознания человека как особой духовной части информационной сферы. Она тоже может быть предметной средой информационного права и соответственно действия, связанные с духовной областью человеческой деятельности.

• Предмет информационного права необходимо соотносить с понятием «объект информационных правоотношений», под которым необходимо понимать конкретное информационное благо, по поводу которого возникают те или иные общественные отношения.

• Как правило, в информационной сфере таким благом принято считать конкретные виды информации или полезный интерес информационного характера.

• Информационным благом являются информационные ресурсы, удовлетворяющие информационные потребности:

• информационный товар (сведения и продукты, представленные для информационного оборота)

• информационные продукты (результаты информ. Д-сти)

• информационные услуги (инф. Д-сть по предоставлению информационных продуктов в пользование)

• информационные технологии (способы, средства и процессы)

• базы данных (информационные массивы)

• персональные данные (сведения личностного характера)

• информационные системы и др.

Предметные группы ИП

• 1.Первой такой группой являются правоотношения по поводу производства, обработки, хранения, передачи и использования информационных ресурсов независимо от их формы представления.

Сюда входят самые многочисленные отношения, которые возникают в информационной сфере по поводу:

• информационных ресурсов неограниченного распространения (массовая информация, правовая информация, библиотечные ресурсы, архивные материалы и т.д.);

• открытых информационных ресурсов в сфере государственного управления (информация о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, статистическая информация, открытая конкретно-отраслевая информация и т.д.);

• информационных ресурсов ограниченного доступа (информация, отнесенная к сведениям, составляющим все виды тайн, персональные данные);

• социально-вредной информации (информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей), ненадлежащей рекламы (не соответствующей требованиям закона), спам и иные виды социально-вредного контента распространяемой информации и др.

2.Второй предметной группой информационных правоотношений является информатизация и другая организационно-управленческая деятельность по формированию и использованию информационных систем и иных видов информационной инфраструктуры.

• Информатизация – организованный социально-экономический и научно-технический процесс удовлетворения информационных потребностей на основе формирования и использования информационных ресурсов, применения технических средств (ЭВМ) и информационных коммуникационных технологий.

• В эту область входит широкий круг общественных отношений, связанный с планированием, производством, построением, наладкой и использованием информационных систем, создания и эксплуатации государственных автоматизированных систем (ГАС),

• Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество», Концепция формирования электронного правительства

• Во вторую группу предметной сферы входят и общественные отношения, возникающие по поводу производства и использования информационных технологий как самостоятельных объектов (например, компьютерные программы).

3.Третья группа правоотношений связана с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

В состав этой предметной группы включаются правоотношения, возникающие по поводу:

• создания и эксплуатации телекоммуникационных объектов,

• созданию и эксплуатации телекоммуникационных объектов;

• оказания телекоммуникационных услуг,

• лицензирования в области телекоммуникационных правоотношений.

• Телекоммуникационные правоотношения - деятельностью по поводу передачи информации по техническим каналам связи, в т.ч. по их созданию, эксплуатации и использованию.

• В последнее время в составе телекоммуникационных правоотношений выделяется еще одна общность – отношения по поводу использования глобальной сети Интернет.

4.Четвертая группа правоотношений – это правоотношения по поводу информационной безопасности, т.е. защиты интересов личности, общества и государства в информационной сфере.

В эту группу входят правоотношения, возникающие по поводу:

• защиты интересов личности, общества и государства в информационной сфере,

• защиты информации,

• лицензирования деятельности в области защиты информации,

• ответственности за правонарушения в информационной сфере.

Предметом информационного права является область общественных отношений, которые связаны с формированием и использованием информационных ресурсов, информатизацией, информационными системами и телекоммуникационной деятельностью, а также обеспечением информационной безопасности.