31.Понятие и вид государственной тайны

• Определение государственной тайны сформулировано в ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1993 года «О государственной тайне» - защищаемые государством сведения в области его специфической деятельности, связанной с обеспечением безопасности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

• К сведениям, составляющим государственную тайну (ГТ), относятся сведения о деятельности:

• военной,

• внешнеполитической,

• экономической,

• разведывательной,

• контрразведывательной

• оперативно-розыскной.

Система защиты ГТ

Система защиты ГТ представляет собой совокупность:

• органов защиты ГТ,

• средств и методов защиты сведений и их носителей,

• мероприятий, проводимые органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями по защите ГТ, и направленные на предотвращение утечки информации и несанкционированного доступа к ней.

• Под средствами защиты информации понимаются технические, криптографические, программные и другие средства защиты сведений, составляющих ГТ, а также средства контроля эффективности защиты информации.

• В качестве носителей сведений, составляющих ГТ, действующее законодательство признает материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие ГТ, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

• В систему органов защиты ГТ входит:

• Межведомственная комиссия Правительства РФ по защите ГТ;

• Федеральная служба безопасности РФ;

• Федеральная служба охраны РФ (куда входит структура, обеспечивающая правительственную связь и доступ к информации высших органов власти);

• Министерство обороны РФ;

• Служба внешней разведки РФ;

• Федеральная служба по техническому и экспортному контролю РФ (ФСТЭК РФ) ;

• Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите ГТ.

• ФСТЭК РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование деятельности по обеспечению защиты (некриптографическими методами) информации, содержащей сведения, составляющие государственную или служебную тайну, от ее утечки по техническим каналам, от несанкционированного доступа к ней,

32.Условия допуска к государственной тайне

Условия допуска к ГТ

• Допуск к ГТ - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим ГТ, а организаций — на проведение работ с использованием таких сведений.

• Доступ к ГТ - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.

 Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к ГТ осуществляется в добровольном порядке.

При этом граждане, которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к ГТ, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме в установленном порядке.

Существуют следующие формы допуска:

• первая форма — для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;

• вторая форма — для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;

• третья форма — для граждан, допускаемых к секретным сведениям.

Процедура оформления допуска к ГТ - сложный юридический состав, элементами которого являются:

• принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных сведений, составляющих государственную тайну;

• согласие на частичные, временные ограничения прав;

• письменное согласие на проведение проверочных мероприятий;

• определение видов, размеров и порядка предоставления льгот, предусмотренных законодательством РФ о государственной тайне;

• ознакомление с нормами законодательства РФ о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;

• принятие решения руководителем органа государственной власти (УФСБ) или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

Условия проведения проверочных мероприятий:

1.Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений;

2.Основания для отказа в допуске к государственной тайне (ст. 22 Закона РФ « О государственной тайне». :

• признание лица недееспособным, ограниченно дееспособным

• наличие неснятой судимости за тяжкие преступления;

• наличие медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения РФ

• постоянное проживание и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;

• уклонение от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

• Проверочные мероприятия, связанные с допуском граждан по первой и второй форме, осуществляются Федеральной службой безопасности РФ и ее территориальными органами во взаимодействии с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

• Допуск граждан по третьей форме, за исключением случая, когда имеются обоснованные сомнения в достоверности их анкетных данных, осуществляется руководителем организации без проведения проверочных мероприятий органами безопасности. Руководители организаций допускаются к секретным сведениям по третьей форм_е только после проведения проверочных мероприятий органами безопасности.

• Порядок допуска должностных лиц и граждан РФ к ГТ осуществляется в порядке, установленном Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 октября 1995 г. № 1050

Инструкцией определены общие правила и порядок допуска.