6.Понятие информационного права

Информационное право как феномен, т.е. как новое явление юриспруденции представляет собой структурно-сложное правовое явление.

Его необходимо рассматривать в нескольких аспектах, а именно как:

• отрасль законодательства,

• отрасль юридической науки,

• учебная дисциплина,

• отрасль системы права

1.Информационное право как отрасль законодательства.

Информационное право формировалась как комплексная отрасль законодательства, включающая в себя специальные законы и подзаконные нормативные правовые акты, а также отдельные нормы в составе отраслевых законодательных актов, которые призваны регулировать общественные отношения, складывающиеся по поводу информации и связанных с нею систем

На первом этапе развития информационного законодательства (начало 90-х гг. – до 2001 г.)

Специальные законы информационного законодательства

ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (принят в 1995 г. и признан утратившим силу в 2006 г. в связи с принятием ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»),

Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» (принят в 1991 г.),

Федеральный закон «О связи» (принят в 1995 г. и в 2003 г. заменен новой редакцией),

Федеральный закон «О рекламе» (принят в 1995 г. и заменен новой редакцией в 2006 г.) и др.

Специальные законы заложили фундамент в формирование нормативного массива информационного права.

Нормы специальных законов определяли не только общие положения для правового регулирования зарождавшихся информационных правоотношений (основные понятия, принципы, правовой режим информационных ресурсов, правовой статус субъектов информационной сферы), но и становились реальными регуляторами конкретных общественных отношений в области использования СМИ, технических средств связи, рекламы и др.

В тексты законов основных отраслей права также вносились нормы права, которые предназначались для правового регулирования правоотношений, объективно складывающихся по поводу конкретных объектов права.

Среди таких отраслевых норм информационного права необходимо отметить следующие.

В 1994 г. в тексте Конституции Российской Федерации была внесена важнейшая конституционная норма информационного права (ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации), согласно которой каждый был наделен правом «свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».

Названная норма стала вершиной и сквозным началом всего нормативного массива информационного права.

В середине 90-х гг. в различные кодифицированные законодательные акты были включены нормы о различных формах использования объектов права, имеющих информационную природу:

ГК РФ (ст.ст.128, 139, 161 и др.),

УК РФ (ст.ст. 139,140, 183, 272-274 и др.),

КоАП РФ (ст.ст. 13.1-13.24, 14.3, 15.21-15.23, 19.7 и многие другие).

Кроме этого, в 90-х гг. были приняты и другие нормативные правовые акты, которые регулировали обособленную область общественных отношений, связанных информатизацией, информационными ресурсами и защитой информации.

Иначе говоря, в 90-е гг. было положено начало формированию информационного законодательства, которое стремительно развивалось, а нормы информационного права приобретали конкретное содержание.

На втором этапе (с начала 2001 г. до настоящего времени) в силу активизации информационной политики и формирования предпосылок информационного общества в России информационное законодательство стало бурно развиваться.

Были приняты более десяти специальных законодательных актов в информационной сфере, а информация как объект права включена в состав многих правоотношений.

Названные нормативные правовые акты законодателем отнесены к специальной области законодательства, которой по общероссийскому классификатору правовых актов отведено специальное место и присвоено наименование «120.000.000 Информация и информатизация»

Эту область нормативных правовых актов принято считать информационным законодательством.

За последние годы наблюдается особая активность законодателя в информационной области человеческой деятельности.

Приняты специальные законы

«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (новая редакция),

«О персональных данных»,

«Об электронной подписи»,

«О связи» (новая редакция),

«О рекламе» (новая редакция),

«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»,

«Об обеспечении доступа к информации о деятельности судебных органов»,

«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

и другие.

Информационное законодательство

Специальные (базовые) законы информационного права

• Об информации, информационных технологиях и о защите информации

• О персональных данных

• Об электронной подписи

• О связи

• О государственной тайне

• О коммерческой тайне

• О рекламе

• Об обеспечении доступа к официальной информации

• Об обеспечении доступа к судебной информации

• Об организации предоставления услуг

Нормы информационного права отраслевых законов

• Конституции РФ

• ТК РФ

• КоАП РФ

• УК РФ

• ГК РФ

• Налоговый кодекс РФ

• Таможенный кодекс РФ

• ГПК РФ

• АПК РФ

• УПК РФ

• Другие отраслевые законы