- •1. Предмет, методы и задачи курса
- •1.1 Земля как объект изучения курса
- •1.2 Предмет и методы курса
- •1.3 Функции и задачи курса
- •1.4 Задачи совершенствования экономической политики и экономических механизмов природопользования в свете НСУР Республики Беларусь на период до 2020 года.
- •2. Земля как природный ресурс
- •2.1 Земля как природный ресурс
- •2.2 Свойства земли как природного ресурса
- •2.3 Земля как средство производства
- •2.4 Значение земли в сельском и лесном хозяйстве
- •2.5 Проблемы городского землепользования
- •3. Земля как объект собственности и хозяйствования
- •3.1 Земля как объект социально-экономических связей
- •3.2 Система экономических регуляторов управлением земельными ресурсами
- •3.3 Рента – основа управления земельными ресурсами
- •3.4 Формы и виды земельной ренты
- •3.5 Образование ренты в городах
- •4. Формы землевладения и землепользования как отражение развития производственных отношений в обществе
- •4.1 Экономические законы в сфере земельных отношений
- •4.2 Научные принципы экономических механизмов земельных отношений
- •4.3 Взаимосвязи, формы проявления и использования объективных экономических законов.
- •5. Правовые вопросы землепользования
- •5.1 Становление и развитие прав граждан на землю в Беларуси
- •5.2 Земельное право и земельное законодательство
- •5.3 Права землевладельцев и землепользователей в Беларуси
- •5.4 Нормативно-правовая база землевладения и землепользования в Беларуси
- •6. Основные понятия оценки землепользования
- •6.1 Оценка земельных ресурсов
- •6.2 Методология оценки
- •6.3 Критерии оценки земель
- •6.4 Факторы, влияющие на стоимость
- •7. Стандарты оценки и методы определения стоимости земельного участка
- •7.1 Стоимость и цена
- •7.2 Основные подходы и методы оценки стоимости
- •7.3 Регулирование рационального использования земли
- •7.4 Особенности земли как товара
- •8. Особенности определения стоимости сельскохозяйственных и лесохозяйственных земель
- •8.1 Основные виды оценки сельскохозяйственных земель
- •8.2 Качественная оценка земли
- •8.3 Методология оценки земель сельскохозяйственного назначения
- •8.5 Экономическая оценка лесных земель
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •9. Основные формы платы за пользование землей
- •9.1 Зарубежный опыт стоимостной оценки земель
- •9.2 Земельный участок как объект недвижимости
- •9.3 Плата за земельные участки
- •10. Земельный налог
- •10.1 Земельный налог и его функции
- •10.2 Показатели рациональной налоговой системы
- •10.3 Земельный налог в Республике Беларусь
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Приложения к главе
- •Приложение 2.
- •11. Аренда земельных участков
- •11.1 Аренда земли как экономическая категория
- •11.2 Сроки и условия аренды земли
- •12. Компенсационные платежи за землю
- •12.2 Порядок выкупа земельных участков, находящихся в частной собственности, для государственных нужд
- •12.3 Порядок возмещения потерь сельскохозяйственного производства
- •12.4 Порядок возмещения потерь лесохозяйственного производства
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Приложения к главе
- •Приложение 1. Нормативы возмещения потерь сельскохозяйственного производства с коэффициентами к ним
- •Приложение 2. Нормативы возмещения потерь лесохозяйственного производства с коэффициентами к ним
- •13. Формирование рыночного оборота земель
- •13.1 Развитие рыночных отношений
- •13.2 Физические и юридические лица как участники рынка земельных участков в Беларуси
- •13.3 Модель земельного рынка
- •13.4 Оценка земельного рынка
- •13.5 Государственное регулирование рынка земельных участков
- •Состояние земельного фонда в Беларуси
- •Вопросы к экзамену
- •Сноски и примечания
Приложения к главе
Приложение 1. Ставки земельного налога на сельскохозяйственные земли
(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.12.2014 N 224-З) (рублей за гектар)
Кадастровая |
Ставки земельного налога на |
|
|
оценка земель |
пахотные земли, залежные земли, |
луговые земли |
|
(общий балл) |
земли под постоянными культурами |
улучшенные |
естественные |
До 6 |
6 480 |
4 070 |
320 |
7 |
6 480 |
4 070 |
580 |
8 |
6 480 |
4 070 |
820 |
9 |
6 480 |
4 070 |
1 070 |
10 |
6 480 |
4 070 |
1 310 |
11 |
6 480 |
4 070 |
1 560 |
12 |
6 480 |
4 070 |
1 810 |
13 |
6 480 |
4 070 |
2 050 |
14 |
6 480 |
4 070 |
2 310 |
15 |
6 480 |
4 070 |
2 550 |
16 |
6 480 |
4 070 |
2 800 |
17 |
6 480 |
4 070 |
3 040 |
18 |
6 480 |
4 070 |
3 290 |
19 |
6 480 |
4 070 |
3 540 |
20 |
6 480 |
4 070 |
3 780 |
21 |
7 950 |
6 490 |
4 030 |
22 |
10 730 |
8 400 |
4 280 |
23 |
13 520 |
10 310 |
4 530 |
24 |
16 310 |
12 220 |
4 770 |
25 |
19 100 |
14 130 |
5 020 |
26 |
21 890 |
16 040 |
5 270 |
27 |
24 680 |
17 950 |
5 520 |
28 |
27 470 |
19 860 |
5 760 |
29 |
30 260 |
21 770 |
6 000 |
30 |
33 050 |
23 680 |
6 260 |
31 |
35 840 |
25 590 |
6 500 |
32 |
38 630 |
27 500 |
- |
33 |
41 420 |
29 410 |
- |
34 |
44 210 |
31 320 |
- |
35 |
47 000 |
33 230 |
- |
36 |
49 790 |
35 140 |
- |
37 |
52 580 |
37 050 |
- |
38 |
55 370 |
38 960 |
- |
39 |
58 160 |
40 870 |
- |
40 |
60 950 |
42 780 |
- |
41 |
63 740 |
44 690 |
- |
42 |
66 530 |
46 600 |
- |
43 |
69 320 |
48 510 |
- |
44 |
72 110 |
50 420 |
- |
45 |
74 900 |
52 330 |
- |
46 |
77 690 |
54 240 |
- |
47 |
80 480 |
56 150 |
- |
60
48 |
83 270 |
58 060 |
- |
49 |
86 060 |
59 970 |
- |
50 и более |
88 850 |
61 880 |
- |
Примечание. Ставка земельного налога каждой 0,1 балла кадастровой оценки выше 21 балла увеличивается на 279 рублей для пахотных земель, залежных земель и земель под постоянными культурами и на 191 рубль – для улучшенных луговых земель.
Приложение 2.
Налоговый кодекс: особенная часть. Статья 197. Ставки земельного налога на земли населенных пунктов
1.Ставки земельного налога на земельные участки в границах населенных пунктов:
1.1.для общественно-деловой зоны для размещения автомобильных заправочных и газонаполнительных станций, автомобильных рынков, игорных заведений, иных объектов, а также для производственной зоны:
при кадастровой стоимости земельных участков соответственно менее
40 000 000, 218 000 000 и 109 000 000 белорусских рублей за гектар устанавливаются в размере 1 200 000 белорусских рублей за гектар;
при кадастровой стоимости земельных участков соответственно 40 000 000, 218 000 000 и 109 000 000 белорусских рублей за гектар и выше устанавливаются в размерах согласно приложению 5 к настоящему Кодексу;
1.2.для жилой многоквартирной зоны:
при кадастровой стоимости земельных участков менее 320 000 000 белорусских рублей за гектар устанавливается в размере 80 000 белорусских рублей за гектар;
при кадастровой стоимости земельных участков 320 000 000 белорусских рублей за гектар и выше устанавливается в размере согласно приложению 5 к настоящему Кодексу;
1.3.для жилой усадебной зоны:
при кадастровой стоимости земельных участков менее 160 000 000 белорусских рублей за гектар устанавливается в размере 160 000 белорусских рублей за гектар;
при кадастровой стоимости земельных участков 160 000 000 белорусских рублей за гектар и выше устанавливается в размере согласно приложению 5 к настоящему Кодексу.
2.На земельные участки, входящие в состав земель населенных пунктов, предоставленные во временное пользование и своевременно не возвращенные
всоответствии с законодательством, самовольно занятые, используемые не по целевому назначению, применяются ставки земельного налога по
фактическому функциональному использованию, увеличенные на
61
коэффициент 10. Уплата земельного налога не узаконивает самовольно занятый земельный участок.
3. На земельные участки (части земельного участка), занятые объектами сверхнормативного незавершенного строительства, применяются ставки земельного налога, увеличенные на коэффициент 2.
Приложение 3. Ставки земельного налога на земельные участки, расположенные в населенных пунктах, а также за пределами населенных пунктов,
земельные участки садоводческих товариществ и дачных кооперативов
(в ред. Законов Республики Беларусь от 15.10.2010 N 174-З, от 31.12.2013 N 96-З, от 30.12.2014 N 224-З)
Виды функционального использования |
земельных |
Ставки |
земельного |
||
участков |
|
|
|
налога (в процентах) |
|
Общественно-деловая зона для размещения автомобильных |
|
|
|||
заправочных |
и |
газонаполнительных |
станций, |
|
3 |
автомобильных рынков, игорных заведений |
|
|
|
||
иных объектов |
|
|
|
|
0,55 |
|
|
|
|
||
Жилая многоквартирная зона |
|
|
0,025 |
||
|
|
|
|
|
|
Жилая усадебная зона |
|
|
|
0,1 |
|
Производственная зона |
|
|
|
1,1 |
|
|
|
|
|
|
|
Рекреационная зона |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 4. Приложение к решению Минского городского исполнительного комитета 18.11.2004 N 2298 (в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета 01.02.2007 N 156)
Первая зона включает территорию от пр. Машерова по пер. Славному до железной дороги Минск - Молодечно, далее по железной дороге Минск - Молодечно до ул. Фабрициуса, по ул. Фабрициуса, по пер. Фабрициуса, по ул. Суражской, по ул. Вокзальной, по ул. Толстого, по ул. Могилевской до железной дороги Минск - Осиповичи, далее по железной дороге Минск - Москва, вдоль канала Слепянской водной системы до ул. Долгобродской, по ул. Долгобродской, по ул. Козлова, по ул. Платонова, по ул. Краснозвездной, по ул. Золотая горка, по ул. Гикало, по пр. Независимости, по ул. П.Бровки, по ул. Платонова, по ул. Сурганова, вдоль западной и северо-западной границы парка культуры и отдыха им. Челюскинцев и Центрального ботанического сада Национальной академии наук Беларуси, по пр. Независимости, по ул. Сурганова, по ул. Я.Коласа, по ул. Кульман, по ул. Куйбышева, по ул. В.Хоружей, по ул. Червякова, по ул. Даумана, по пр. Машерова.
Вторая зона: внутренняя граница - внешняя граница первой экономикопланировочной зоны; внешняя граница проходит по пр. Победителей до ул. Проектируемой, ограничивающей зону 214 (общественную зону
62
специализированной застройки национального и регионального значения, далее - О1-сп), по железной дороге Минск - Молодечно, вдоль железной дороги Минск - Молодечно до пр. Пушкина, по пр. Пушкина до ул. Ольшевского, по ул. Ольшевского до проектируемого продолжения ул. Д.Сердича (северной границы зоны 7 жилой смешанной многоквартирной высокоплотной застройки - Жсм-в), по ул. Д.Сердича до ул. Матусевича, по ул. Матусевича до ул. П.Глебки, по ул. П.Глебки (включая ее проектируемое продолжение) до ул. Одоевского, по ул. Одоевского до пр. Пушкина, по пр. Пушкина, по пр. Жукова до ул. Глаголева, вдоль ул. Глаголева до ул. Гурского, по ул. Гурского до ул. Уманской, по ул. Уманской до ул. Железнодорожной, по ул. Железнодорожной до пр. Жукова, по пр. Жукова до ул. Брилевской, по ул. Брилевской до ул. Кижеватова, по ул. Кижеватова до Лошицкой водной системы, по Лошицкой водной системе, вдоль железной дороги Минск - Осиповичи до ул. Либаво-Роменской, по ул. Либаво-Роменской до ул. Денисовской, по ул. Денисовской, по ул. Ванеева до Слепянской водной системы, по Слепянской водной системе до ул. Плеханова, по ул. Плеханова до ул. Тухачевского, по ул. Тухачевского до ул. Кулешова, по ул. Кулешова до пр. Партизанского, по пр. Партизанскому до ул. Бехтерева, по ул. Бехтерева вдоль северо-восточной границы зоны 120 (общественной зоны центров секторов - О2) до ул. Жилуновича, по ул. Жилуновича, далее по границе лесного массива парка им. 50-летия Октября (зоны 129 озелененной территории специального назначения - ЛР-сп), включая его, до ул. Ваупшасова, по ул. Ваупшасова до ул. Долгобродской, по ул. Долгобродской до железной дороги Минск - Москва, вдоль железной дороги Минск - Москва до ул. Бумажкова, по ул. Бумажкова до ул. Столетова, по ул. Столетова до ул. Авангардной, по ул. Авангардной, вдоль детской железной дороги им. К.Заслонова до ул. Макаёнка, по ул. Макаёнка до ул. Парниковой, по ул. Парниковой до ул. Филимонова, по ул. Филимонова до пр. Независимости, по пр. Независимости до ул. Волгоградской, по ул. Волгоградской до Логойского тракта, по Логойскому тракту до ул. Лукьяновича, по ул. Лукьяновича до ул. Восточной, по ул. Восточной до ул. Олешева, по ул. Олешева, вдоль гаражных массивов по ул. Халтурина (исключая их), по ул. Тиражной до ул. Л.Карастояновой, по ул. Пригородной, по Долгиновскому тракту, по пер. Червякова, по ул. Нововиленской до ул. Орловской, по ул. Орловской до пр. Победителей.
Третья зона: внутренняя граница - внешняя граница второй экономикопланировочной зоны; внешняя граница проходит:
1) по пр. Победителей до Минской кольцевой автомобильной дороги (далее - МКАД), по МКАД до железной дороги Минск - Молодечно, по
63
железной дороге Минск - Молодечно до ул. Проектируемой, ограничивающей зону 214 О1-сп;
2)от железной дороги Минск - Молодечно в районе ул. П.Глебки, по ул. П.Глебки, вдоль гаражей (включая их) и линии электропередач (далее - ЛЭП) до ул. Матусевича, по ул. Матусевича, по ул. Кунцевщине, по ул. Лобанка, по ул. Горецкого до ул. Шаранговича, по ул. Шаранговича до ул. Тимошенко, далее по ул. Проектируемой (параллельно ЛЭП) до ул. Горецкого, по ул. Рафиева до пр. Любимова, по пр. Любимова, по ул. Проектируемой (продолжения пр. Любимова) до Лошицкой водной системы в районе дер. Дружба, вдоль Лошицкой водной системы до ул. Брестской, по проектируемому продолжению ул. Брестской до ул. Корженевского, по ул. Корженевского, по ул. Серова до подъездных железнодорожных путей, вдоль подъездных железнодорожных путей до железной дороги Минск - Осиповичи, по железной дороге Минск - Осиповичи до Лошицкой водной системы, вдоль Лошицкой водной системы, вдоль р. Свислочь, по ул. Дворищи, по ул. Малинина, по ул. Крупской до ул. Кабушкина, по ул. Кабушкина, по пр. Партизанскому до ул. Центральной, по ул. Центральной, по ул. Социалистической, по ул. Варвашени (ранее - ул. Енисейская) до ул. Пржевальского, по ул. Пржевальского, по проектируемой магистрали - продолжению ул. Байкальской, по ул. Радиальной, по ул. Передовой, по 1-му пер. Запорожскому, по ул. Аннаева, вдоль ЛЭП до ул. Филимонова, по ул. Филимонова до ул. Парниковой;
3)по ул. Ф.Скорины (ранее - Староборисовский тракт) до МКАД, по МКАД до пересечения с железной дорогой Минск - Москва, по железной дороге Минск - Москва до юго-восточной границы зоны 83 О1-сп, по ул. Ф.Скорины до ул. Стариновской, по ул. Стариновской, по существующей административной границе г.Минска в районе ул. Гинтовта, по магистрали - продолжению ул. Гинтовта до Слепянской водной системы, по ул. Тикоцкого до Логойского тракта, по Логойскому тракту до МКАД, по МКАД до границы микрорайона Зеленый Луг-6, по западной границе микрорайона Зеленый Луг- 6, по границе зоны 47 (ландшафтно-рекреационной, представленной лесопарками с низкими рекреационными нагрузками, далее - ЛР3) до массива гаражей по ул. Олешева (включая их), вдоль побережья Цнянского водохранилища, вдоль лесного массива, по проселочным дорогам, по южной границе зоны 30 (многоквартирной среднеплотной - Жм-с), по ул. Выготского (ранее - ул. Юбилейная в пос. Новинки), по проселочным дорогам до проезда Дрозды, по проезду Дрозды до пр. Победителей.
Четвертая зона: внутренняя граница - внешняя граница третьей экономико-планировочной зоны; внешняя граница проходит: 1) по административной границе г.Минска вдоль МКАД от пересечения с железной
64
дорогой Минск - Молодечно до пересечения с пр. Дзержинского (исключая участки ТЭЦ-4 и поля фильтрации, расположенные за пределами МКАД) с включением участка филиала Белорусского государственного университета, далее - по МКАД от пересечения с железной дорогой Минск - Брест до пересечения с р. Свислочь в районе Чижовки (исключая промышленный узел Колядичи), вниз по течению р. Свислочь, по ул. Соединительная магистраль до пересечения с железной дорогой и пересечения с ул. Селицкого, по административной границе г.Минска вдоль южной и восточной окраины дер. Малый Тростенец до Могилевского шоссе (исключая пос. Сосны), по Могилевскому шоссе до пересечения с МКАД, по МКАД до жилого района Ангарская (включая его), от МКАД по продлению оси ул. Илимской по проселочной дороге до артезианской скважины N 2 артезианского водозабора N 4 "Дражня", по проселочной дороге вдоль северо-восточной границы садового товарищества "Дражня" до жилой многоквартирной застройки в районе ул. Геологической, по границе функциональной зоны 60 (смешанной многоквартирной среднеплотной застройки - Жсм-с) до ул. Степной (включая жилую многоквартирную и усадебную застройку дер. Степянка), далее - вдоль ул. Степной и ее продолжения до гаражного массива (исключая его) в районе МКАД, по МКАД, по ул. Дачной до железной дороги Минск - Москва, по железной дороге Минск - Москва до пересечения с МКАД, по МКАД до ул. Ф.Скорины, по ул. Ф.Скорины до ул. Филимонова;
2)по юго-восточной границе зоны 83 О1-сп от пересечения с железной дорогой Минск - Москва до ул. Ф.Скорины, по ул. Ф.Скорины до ул. Стариновской, по ул. Стариновской, по ул. Острошицкой до пересечения с ул. Гинтовта, от гаражного массива на пересечении ул. Острошицкой и Гинтовта
-на север и восток по административной границе г.Минска с включением пос. Восточного и пос. Озерище до железной дороги Минск - Москва;
3)по административной границе г.Минска вдоль МКАД от пересечения МКАД с ул. Гинтовта до пересечения МКАД с Логойским трактом (включая территорию автостоянки возле торгового центра "Аквабел"), по Логойскому шоссе до пересечения с автодорогой Заславль - Колодищи, по западному элементу развязки Логойское шоссе - автодорога Заславль - Колодищи, по автодороге Заславль - Колодищи с включением территории жилого городка войсковой части N 1044 Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, по административной границе г.Минска до МКАД, по административной границе г.Минска вдоль МКАД до пересечения МКАД с пр. Победителей.
Пятая зона включает: за пределами МКАД: ТЭЦ-4, участок полей
фильтрации (севернее ТЭЦ-4), Колядичи, Шабаны (южнее ул.
65
Соединительная магистраль), пос. Сокол и пос. Сосны, территорию Национального аэропорта Минск;
в пределах МКАД: участок в районе Степянки (от МКАД до внешней границы третьей экономико-планировочной зоны), включающий гаражные массивы, военный городок N 79 Степянка и часть ландшафтно-рекреационной зоны 95 ЛРЗ.
Приложение 5. Решение Минского городского совета депутатов от 24 ноября 2010 г.
N 62 Об установлении коэффициентов к ставкам земельного налога и налога на недвижимость.
2. Установить коэффициенты к ставкам земельного налога:
2.1.для организаций (за исключением указанных в подпунктах 2.2, 2.3,
2.6и 2.7 настоящего пункта) в зависимости от экономико-планировочных зон:
I - III зона - 2,5; IV - V зона - 2,3;
2.7.для организаций, имеющих объекты сверхнормативного незавершенного строительства, в отношении земельных участков, занятых такими объектами, - 2,5.
66