- •Электронно-учебный комплекс по курсу: «основы права»
- •5 Вопрос. Понятие и основные признаки государства. Функция государственной формы управления.
- •6 Вопрос. Понятие, признаки, структура норм права.
- •Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Тема 2. Характеристика права и правового регулирования общественных отношений Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Вопрос. Понятие, признаки, виды конституции рб.
- •2 Вопрос. Парламент Республики Беларусь.
- •3 Вопрос. Президент Республики Беларусь.
- •1 Вопрос. Понятие и виды административного права. Объекты административно-правовых отношений
- •Понятие и признаки административно-правовых норм
- •2 Вопрос. Виды административных правонарушений.
- •3Вопрос. Административные взыскания. Понятие. Сущность, виды административных взысканий.
- •Основы административного права Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Административная ответственность Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •1 Вопрос. Гражданское право и гражданские правоотношения.
- •2 Вопрос. Понятие гражданской правоспособности.
- •4. Вопрос. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим.
- •5. Вопрос. Понятие дееспособности граждан.
- •6 Вопрос. Понятие, признаки и виды юридических лиц.
- •Вопрос. Понятие и виды сделок, их значение в гражданском обороте.
- •12 Вопрос. Условия действительности и последствия недействительности сделок
- •Требования, которым должна удовлетворять сделка:
- •Общие положения гражданского права рб Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Субъекты гражданского права Вопросы
- •Граждане как субъекты гражданского права.
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Право собственности Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Наследственное право Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •2 Вопрос. Многодетная семья. Неполная семья
- •3 Вопрос. Порядок и условия заключения брака.
- •4 Вопрос. Имущественные и личные неимущественные правоотношения.
- •5 Вопрос. Прекращение брака. Признание брака недействительным.
- •7 Вопрос. Лишение родительских прав
- •Основы семейного права Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Тема № 6. Основы трудового права.
- •1 Вопрос. Трудовое право как отрасль права. Основание возникновения трудовых отношений.
- •Система трудового права
- •3 Вопрос. Общий порядок заключения трудового договора
- •2 Вопрос. Понятие, стороны и содержание трудового договора.
- •3 Вопрос. Общий порядок заключения трудового договора
- •Гарантии при приеме на работу.
- •Ограничения при заключении трудового договора.
- •Недействительность трудового договора и ее последствия.
- •4 Вопрос. Расторжение трудового договора
- •5 Вопрос. Контракт – разновидность трудового договора.
- •Прекращение контракта
- •Общие положения трудового права Вопросы
- •Практические задания
- •Практические задания
- •Трудовой договор Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Прекращение трудового договора Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Рабочее время и время отдыха Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Государственное социальное страхование Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •1 Вопрос. Понятие жилищного права, его принципы, методы и особенности
- •2 Вопрос. Права и обязанности граждан Республики Беларусь а области жилищных правоотношений
- •3 Вопрос. Жилые помещения. Их виды и значение.
- •4 Вопрос. Завещательный отказ
- •5 Вопрос. Выселение с предоставлением гражданам жилого помещения типовых потребительских качеств
- •6 Вопрос. Основания и порядок предоставления служебных и жилых помещений.
- •7 Вопрос Общежития, Выселение из общежития.
- •1 Вопрос. Плнятие экологического права. Принципы правовой охраны окружающей среды.
- •1 Вопрос. Понятие, задачи и функции уголовного права.
- •2 Вопрос. Понятие и признаки преступления, его отличие от иных правонарушений.
- •3 Вопрос. Понятие и значение состава преступления. Элементы состава преступления.
- •4 Вопрос. Понятие и виды обстоятельств, исключающих преступность деяния. Необходимая оборона и условия ее правомерности.
- •5 Вопрос. Задержание преступника. Условия правомерности причинения вреда преступнику при его задержании.
- •7 Вопрос. Общая характеристика стадии совершения преступления.
- •8 Вопрос. Понятие уголовной ответственности и ее цели.
- •9 Вопрос. Соучастие в преступлении.
- •Основы уголовного права Вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Примерный перечень тем рефератов
- •Вопросы для итогового контроля знаний по дисциплине
1 Вопрос. Плнятие экологического права. Принципы правовой охраны окружающей среды.
Экологическое право, как отрасль права, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих экологические и связанные с ними другие общественные отношения.
В данную отрасль входят нормы:
- о системе, понятиях, принципах, иных общих положениях экологического права,
- о праве собственности на природные ресурсы и объекты,
- о праве природопользования, о правовой охране окружающей среды,
- об управлении природопользованием и природоохранной деятельностью, - об экологической безопасности и ответственности за нарушение этих норм,
- о международном сотрудничестве в природоресурсной и природоохранной сферах. Указанные нормы образуют соответственно общую и особенную части экологического права.
В качестве предмета экологического права выступают экологические природоресурсные и природоохранные общественные отношения. Природоресурсные отношения возникают в процессе осуществления пользования природными ресурсами в целях удовлетворения материальных, физиологических, иных потребностей или интересов людей. Природоохранные отношения связаны с деятельностью по охране природной и окружающей среды для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Возможна более подробная классификация экологических отношений:
- земельные,
- водные,
- лесные,
- другие по использованию конкретных видов природных ресурсов или объектов.
В свою очередь классификация природоохранных отношений может охватывать отношения:
- по охране земель,
- вод,
-лесов,
- иных природных ресурсов и объектов, отношения природного заповедания и отношения в связи с охраной окружающей среды.
Метод правового регулирования как способ или совокупность способов воздействия на конкретную сферу общественных отношений традиционно подразделялся на административно-правовой и гражданско-правовой способы.
Административно-правовой способ, основывающийся на запретительных, предупредительных и управомочивающих правовых нормах, утверждает принцип власти и подчинения, закономерно закрепляя неравенство участников общественных отношений. Такое положение соответствует интересам обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Гражданско-правовой способ, наоборот, предполагает равенство сторон и применение экономических инструментов обеспечения правового регулирования определенных отношений.
Под нормативными источниками экологического права следует понимать конституционные, общие и специальные кодифицированные и некодифицированные законодательные, а также подзаконные акты, которые служат формами упорядочения и выражения воли государства по регулированию экологических, то есть природоресурсных и природоохранных отношений.
Рассмотрим их по группам:
Основополагающими источниками экологического права являются Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь, получившая 25 августа 1991 г. статус конституционного закона. Конституция Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и дополнениями, которыми регулируются отношения собственности на землю, воды, леса, недра, воздушное пространство, другие природные ресурсы и объекты, служащие основой для природопользования и природоохранной деятельности.
Эколого-правовые нормы содержатся также в Гражданском кодексе Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г.,
Законе Республики Беларусь "Об аренде" от 12 декабря 1990 г.,
Законе "О предприятиях в Республике Беларусь" от 14 декабря 1990 г.,
Законе "Об архитектурной и градостроительной деятельности в Республике Беларусь" от 26 ноября 1993 г.,
других законодательных актах.
К важнейшим специальным природоресурсным законодательным актам как источникам экологического права относятся:
Кодекс Республики Беларусь о недрах от 15 декабря 1997 г.,
Закон "Об охране и использовании животного мира" от 19 сентября 1997.
Кодекс о земле от 4 января 1999 г.,
Водный кодекс от 15 июля 1998 г.,
Лесной кодекс от 14 июля 2000 г., нормы которых регулируют отношения в связи с использованием и охраной природных ресурсов.
Специальными законодательными актами по охране природных ресурсов, объектов и комплексов, обеспечению экологической безопасности, выступающими в качестве источников природоохранных норм экологического права, являются законы:
"О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 22 февраля 1991 г.,
"О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 12 ноября 1991 г.,
"Об охране окружающей среды" от 26 ноября 1992 г.,
"О государственной экологической экспертизе" от 18 июня 1993 г.,
"Об отходах производства и потребления" от 25 ноября 1993 г.,
"Об особо охраняемых природных территориях и объектах" от 20 октября 1994 г.,
"Об охране атмосферного воздуха" от 15 апреля 1997 г.
К источникам экологического права следует отнести законодательные и иные акты, регулирующие отношения по управлению природопользованием и природоохранной деятельностью, а также экономическому их обеспечению, о юридической ответственности за экологические правонарушения, о международном сотрудничестве в природоресурсной и природоохранной сферах.
Основными актами, регулирующими управленческие и обеспечительные экономические отношения, являются законы:
"О Совете Министров Республики Беларусь" от 30 января 1995 г.,
"О местном управлении и самоуправлении в Республики Беларусь" от 20 марта 1995 г.,
положения о министерствах и других органах государственного управления, законы:
- "Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь" от 20 мая 1991 г.,
- "О платежах за землю" от 18 декабря 1991 г.,
-"О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)" от 28 декабря 1991 г. с изменениями и дополнениями.
Источниками экологического права являются:
Уголовный кодекс от 9 июля 1999 г., устанавливающий ответственность за экологические преступления;
2. Кодекс об административных правонарушениях от 6 декабря 1984 г;
Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г., предусматривающие ответственность соответственно за экологические административные и дисциплинарные проступки.
В качестве источников экологического права выступают международные соглашения и ратифицированные международные конвенции. Например, Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей среды стран СНГ от 8 февраля 1992 г., Конвенция о биологическом разнообразии, ряд других международно-правовых актов.
Источниками экологического права является огромное количество подзаконных нормативных актов Республики Беларусь по регулированию природоресурсных, природоохранных и связанных с ними других общественных отношений.
К таким актам относятся, например,
Положение о водоохранных полосах (зонах) малых рек Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 января 1983 г.;
Положение о водоохранных полосах (зонах) водоемов Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июня 1989 г.;
О таксах на древесину основных лесных пород, отпускаемых на корню, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 1992 г.;
Положение об охоте и ведении охотничьего хозяйства на территории Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 1997 г.;
Положение о государственном контроле в области охраны окружающей среды, осуществляемом Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1998 г., и т. д.
Появились источники экологического права в форме декретов и указов Президента Республики Беларусь.
Природоресурсные и природоохранные отношения, будучи урегулированными нормами экологического права, становятся экологическими правоотношениями, которые подразделяются на земельные, водные и лесные правоотношения, правоотношения пользования недрами, растительным миром, другими природными ресурсами и объектами, правоотношения по охране этих ресурсов и объектов, правоотношения природного заповедания, правоотношения в связи с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.
Объекты экологических правоотношений - это предметы и явления реальной действительности, на которые направлены юридические права и обязанности субъектов данных правовых отношений. В качестве таких объектов выступают участки земель, вод, других природных ресурсов, заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы, зеленые и лечебно-оздоровительные зоны и т. д.
Субъектами экологических правоотношений являются государство и его органы, наделенные компетенцией по регулированию природоресурсных и природоохранных отношений, предусмотренные законодательством государственные, кооперативные, общественные, совместные предприятия, организации, граждане и другие субъекты, в том числе иностранные государства, юридические и физические лица, которые в установленном законом порядке получили в пользование, владение или собственность обособленные участки природных ресурсов и персонифицированные природные объекты или осуществляют охрану таких ресурсов и объектов, природное за-поведание, обеспечивают охрану окружающей среды и экологическую безопасность.
Содержание экологических правоотношений включает права и обязанности субъектов, в соответствии с которыми данные субъекты должны сообразовывать свои действия (бездействие) применительно к индивидуально определенным участкам природных ресурсов, природным объектам, природным и природно-антропогенным комплексам.
Общие права и обязанности юридических и физических лиц, выступающих в качестве субъектов экологических правоотношений, сводятся соответственно к целевому и рациональному использованию природных ресурсов, объектов и комплексов, охране этих ресурсов, объектов, комплексов и окружающей среды.
Специальные права и обязанности таким лицам устанавливаются как субъектам правоотношений землепользования, водопользования, лесопользования, иного природопользования и природоохранной деятельности.
вопрос. ОБЪЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
Под природной средой понимается естественная среда жизнедеятельности человека и других живых организмов, состоящая из природных элементов и компонентов.
К природным элементам относятся:
- земля,
- воды,
- леса,
-недра,
- атмосферное пространство и космос в технически доступных в настоящее время пределах.
В качестве компонентов окружающей природной среды, входящих в указанные элементы, соответственно выступают:
- почва и полезные ископаемые, содержащаяся в них гигроскопическая влага,
- нелесная растительность,
- животные,
- воздушные массы,
- солнечная,
- электромагнитная и иные формы энергии,
- инфракрасные, ультрафиолетовые и другие лучи, радиация и т.д.
Окружающей человека средой признается та часть природной среды, которая не изменена или преобразована в результате хозяйственной и иной антропогенной деятельности и состоит из совокупности естественных, модифицированных и трансформированных экологических систем.
Помимо рассмотренных выше элементов и компонентов природной среды, она охватывает также:
- инфраструктуры предприятий и организаций,
- здания,
-строения,
-дороги,
-линии связи,
-дамбы,
- городские парки
-другие продукты человеческой деятельности.
По сути, это среда населенных пунктов, аграрных регионов, промышленных, курортных, рекреационных и иных зон.
Существенными признаками объектов экологического права являются их естественное происхождение, экологическая зависимость от окружающей природной среды, выполнение социально полезных жизнеобеспечительных функций.
Не признаются объектами экологического права:
- добытые полезные ископаемые,
-взятая из водных источников вода,
- выловленная рыба,
- срубленные деревья,
- другие компоненты, отделенные от элементов природной среды в процессе человеческой деятельности и включенные в гражданский оборот,
-плодовые насаждения,
- культурные растения,
- домашние животные,
- иные продукты "совместного" антропогенно-природного происхождения.
Дифференцированными объектами экологического права следует признать земельный, водный и лесной фонды, фонд недр, атмосферное пространство и космос, особо охраняемые природные территории и объекты, биоразнообразие, климатические ресурсы и конкретные участки окружающей человека среды.
Право собственности на природные ресурсы и объекты означает предусмотренные законом основания и пределы притязаний государства, юридических и физических лиц по отношению к данным ресурсам и объектам.
Согласно Конституции Республики Беларусь, природоре-сурсным кодексам о земле, о водах, о лесах и о недрах объектами права собственности соответственно являются земля, воды, леса, недра, растительный мир, животный мир и атмосферное пространство.
К землям относятся категории земель:
-сельскохозяйственного назначения;
- населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов),
-садоводческих товариществ и дачного строительства;
- промышленности,
- транспорта,
-связи,
-энергетики,
-обороны и иного специального назначения;
- природоохранного,
-оздоровительного,
- рекреационного и историко-культурного назначения;
-лесного фонда;
-водного фонда и запаса.
Водные объекты подразделяются на:
- поверхностные;
- подземные воды, находящиеся в естественном состоянии.
Недра, как объекты права собственности, включают:
- месторождения полезных ископаемых,
-а также пещеры, гроты, шахты, карьеры, разрезы, тоннели и другие подземные полости (пустоты).
Под правом распоряжения природными ресурсами и объектами понимается возможность их собственников совершать ряд действий, определяющих юридическую судьбу этих ресурсов и объектов (например, изымать и предоставлять в пользование, определять порядок пользования, налогообложения, круг пользователей и т.д.). С учетом видов, размеров, ценности природных ресурсов и объектов, других факторов право распоряжения ими в пределах своей компетенции осуществляют Президент Республики Беларусь, Парламент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы. Земельными участками, переданными в собственность юридических и физических лиц, в установленном законом порядке распоряжаются эти лица.
Право пользования природными ресурсами и объектами сводится к извлечению веществ, иных свойств данных ресурсов и объектов. Это право могут осуществлять государство, природопользователи, собственники природных ресурсов и объектов. Пользование такими ресурсами и объектами государством сводится к получению рентных платежей за природопользование и размещению на земле принадлежащих ему зданий и строений. Юридические и физические лица пользуются природными ресурсами и объектами путем получения продуктов природопользования, извлечения иных полезных свойств. Собственники земельных участков пользуются этими участками в процессе производства продуктов земледелия, строительства зданий и сооружений или посредством сдачи земель в аренду
ВОПРОСЫ:
Предмет, система, задачи экологического права.
Экологические правоотношения.
Экологическая функция государства и права.
Источники экологического права.
Право гражданина на благоприятную экологическую среду.
Право природопользования.
Ответственность за нарушение экологического законодательства.
Тема № 9. Основы уголовного права
План лекции:
Понятие, задачи и функции уголовного права.
Понятие и признаки преступления, его отличие от иных правонарушений.
Понятие и значение состава преступления.
Элементы состава преступления
Понятие и виды обстоятельств, исключающих преступную деятельность. Необходимая оборона и условия ее правомерности.
Задержание преступника. Условия правомерности причинения вреда преступнику при его задержании.
Крайняя необходимость. Условия ее правомерности.
Общая характеристика стадии совершения умышленного преступления.
Соучастие в преступлении.
Литература:
Основная:
Уголовный кодекс Республики Беларусь.2-е изд., доп. – Мн.: Национальный центр правовой информации Респ. Бел, 2001.
Уголовное право Респ. Бел. Особая часть: учебн. Пособие) Н.Ф. Ахроменко, Н.А.Бабий, В.В.Борода и др,; под ред. Н.А. Бабия и И.О. Грунтова – Мн.: Новое знание, 2002.
Уголовное право. Практикум: обща. И особ. Части) поед ред. А.А. Гер-Акопова.- М.: Юрайт, 2000.
Дополнительная:
Конституция Р.Б. 1994 года ( с изменениями от 24.11.96 г.» Народная газета» 27.11.1996 г.
Основы права. Учебное пособие С.Г. Дробязко., Т.М..Шамба, Г.А. Василевич и др. Мн,, ГГЭУ, 2002 г.