Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Bilety_1-12.doc
Скачиваний:
112
Добавлен:
18.02.2016
Размер:
698.37 Кб
Скачать

2. Налоговый контроль в зарубежных странах : формы, методы ведения

Общая характеристика организации налогового контроля

       Среди различных элементов, участвующих в составлении процедур налогового контроля, можно выделить следующие:

А. Более или менее благоприятная общественная и административная среда:

       1.Сознание гражданского долга населением.

       2.Идентификация налогоплательщиков. Налоговые ведомства располагают одним национальным номером идентификации налогоплательщиков:

а) Испания и Швеция: единственный национальный номер идентификации для общего характера налогоплательщиков;

б) Канада - Нидерланды - Италия: номер, специфический для частных лиц, и другой номер - для юридических лиц;

в) США: использует номер, изначально созданный в общественных целях;

г) Франция: так же, как и в США, - номер для частных лиц и номер, специфический для юридических лиц.

       Определение номера важно для налоговых ведомств, так как оно позволит, с одной стороны, благоприятствовать эффективности услуг, предназначенных для потребителей, и, таким образом, улучшить отношения между администрацией и налогоплательщиками. С другой стороны, способствовать улучшению налоговой проверки только по документам налогоплательщика для подъема неплатежеспособных, для управления информацией по проверке сведений.

3.Механизмы взимания налога как средства предотвращения подлога. Почти во всех европейских странах применяются методы взимания налога у источника дохода (в основном на доходы с заработной платы и на вложение капитала) так же, как механизмы периодических платежей или предварительной выплаты <3>. Эти методы гарантируют большую долю налоговых сборов. Таким образом, в Германии они представляют 34% налоговых сборов, 32% - в Ирландии, 42% - в Великобритании

 Их компетенция чаще всего определяется географическими критериями и оборотом предприятий, которые надо проверять. Существуют национальные или федеральные структуры контроля в некоторых странах, как, например, в Германии, Испании, Италии, Великобритании. Другие страны, такие как Канада, Нидерланды, США, Ирландия, имеют оперативные управления, организованные по группам налогоплательщиков в национальном масштабе, но внедренные на региональном уровне.

В. Полномочия органов контроля:

1. Право на получение информации. Налоговая администрация может потребовать от любого лица, чтобы оно ей представило любую справку или подготовило любой документ, относящийся к налоговому законодательству. Использование права на получение информации не должно позволить никоим образом осуществлять критический анализ бухгалтерского учета. Операции сбора информации должны иметь точечный характер и ограничиваться выпиской бухгалтерских бумаг или копией с документов. Такое определение права часто неэквивалентно в различных странах. В Германии, Испании, Великобритании использование этого права ограничено.

4. Случайное общение и сбор информации. По окладам и зарплатам налоговые ведомства собирают информацию, предоставленную служащими и сообщенную работниками, и это не зависит от способа налогообложения, т.е. от удержания налогов у источника доходов или от спонтанных деклараций налогоплательщиков.

       Налоговые ведомства хранят также информацию, предоставленную спонтанно другими службами: финансовыми органами, страховыми компаниями, социальными органами.

Б. Организация контроля:

1. Административная централизация как направление эффективности контроля. В большинстве стран тенденция к созданию центра или делокализованного агентства становится общепринятой, за исключением Германии и Швеции. Канада приняла эту систему в конце 1999 г. (ADCR), а

       Италия в 2002 г. (AE). Параллельно сильная централизация существует именно в вопросе сбора деклараций и управления средствами платежа, принудительного взыскания и контроля больших предприятий.

2. Политика программирования налоговой проверки. Именно главные управления определяют политику налоговой проверки на уровне кабинетов министров и главных управлений. На двухлетний или трехлетний период политика налоговой проверки указывает общие направления, фиксируя первостепенные, количественные и качественные цели.

3. Осуществление контроля. Обобщенно контроль осуществляется структурами, имеющими различные организационные территориальные уровни (местные, департаментские или региональные), как во Франции.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]