Вопрос 4. Характеристика звеньев финансовой системы

Финансовая система — это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денеж­ных средств. Иными словами, это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и пред­приятий.

Блоками финансовой системы выступают: е> государственная бюджетная система; *з> внебюджетные специальные фонды; е> государственный кредит; е> фонды страхования; ©> финансы предприятий различных форм собственности.

Три первых блока финансовых отношений относятся к иентрализованным финансам и используются для регулирования экономики и соци­альных отношений на макроуровне. Финансовые отношения предпри­ятий относятся к децентрализованным финансам и используются для регу­лирования и стимулирования экономики на микроуровне. В каждом блоке финансов экономические отношения имеют свою специфику. © В настоящее время государственная бюджетная система Российской Фе­дерации перестроена и включает в себя три звена: в> республиканский бюджет РФ, или федеральный;

в> бюджеты национально-государственных и административно-террито­риальных образований — бюджеты субъектов федерации. К ним отно­сятся: республиканские бюджеты республик в составе РФ, краевые, областные, бюджеты автономных областей, автономного округа и го­родские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга;

<а> местные бюджеты.

Все эти бюджеты действуют автономно. Структура бюджетной систе­мы России приближена к структуре бюджетных систем западных стран.

Второй блок финансовой системы — внебюджетные социальные фон­ды, которые имеют строго целевое назначение: расширение социальных услуг населению, обеспечение дополнительными ресурсами приоритет­ных отраслей экономики, развитие отсталых отраслей инфраструктуры.

Среди социальных фондов следует отметить Пенсионный фонд. Он фо­рмируется за счет страховых взносов работодателей и работающих, дота­ций из федерального бюджета и ресурсов, получаемых от собственных инвестиций фонда.

К социальным фондам относятся также: Фонд социального страхова­ния, федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования.

Отдельный блок финансовой системы — государственный кредит меж­ду государством и юридическими и физическими лицами. В большинстве случаев заемщиком средств выступает государство, которое путем выпус­ка государственных займов, размещаемых среди юридических и физиче­ских лиц, решает задачу покрытия бюджетного дефицита.

С развитием рыночной экономики большое значение приобретает страхование. Все большую роль начинают играть личное страхование и страхование ответственности, поскольку степень страхового риска, связанного с возможностью стихийных бедствий, спадов производства, с политической нестабильностью, возрастает.

На сегодняшний день четкая специализация среди российских стра­ховщиков по направлениям страховой деятельности отсутствует. В ос­новном страховые компании проводят операции по страхованию жизни, от несчастных случаев и болезней, страхованию имущества юридических и физических лиц, грузов, ответственности.

Основу финансов составляют финансы предприятий различных форм собственности (акционерные, частные, арендные, государственные, му­ниципальные и др.). Общее финансовое положение страны во многом зависит от состояния финансов предприятий.

Предприятия в условиях рынка осуществляют свою деятельность на началах коммерческого расчета, при этом расходы предприятия должны покрываться за счет собственных доходов. Прибыль становится главным источником производственного и социального развития трудовых коллективов. Предприятия самостоятельно распределяют выручку от реали­зованной продукции, сами распоряжаются прибылью, формируют произ­водственные и социальные фонды, изыскивают необходимые средства для инвестирования. Предприятия стали обладать финансовой независи­мостью и их ответственность за результаты экономической и финансовой работы повысилась.