5. Учетно-регистрационная система объектов недвижимости после вступления в силу Закона о гкн

Разделение процедур в сфере формирования, учета и оценки объектов недвижимости

С 1 марта 2008 года вступил в силу закон «О государственном кадастре недвижимости», объединивший землю и строения в единый кадастр.

Теперь, для унификации учета, при регистрации прав будут собирать воедино земельный участок и здания или сооружения, которые на нем находятся.

Самое главное изменение – именно в объединении систем учета сведений о земле и недвижимости. При правильной реализации закона, когда сведения будут учитываться в едином реестре, случаи противоречивости данных об объектах недвижимости должны сойти «на нет». Также благодаря новому реестру должно в ближайшие годы сократиться количество и время судебных споров правообладателей земли и зданий – известно, что многие из них длятся по несколько лет.

Теперь описанием объектов недвижимости, их идентификацией, привязкой к местности будет ведать только орган кадастрового учета. Процедура оформления прав на недвижимость как на единый объект, включающий в себя не только строения, но и землю, по оценкам большинства аналитиков рынка, должна существенно упроститься. При образовании или, наоборот, прекращении существования участка или здания, а также при изменении его уникальных характеристик (местоположения, кадастровой стоимости, категории земель, вида разрешенного использования, площади строения, количества комнат) сведения будут вноситься в один всеобъемлющий кадастр. Кроме прочего, новый кадастр должен послужить основой для формирования политики по налогообложению зданий и земельных участков.

Но не все делается так быстро: ближайшие два года официально определены законом как переходный период. Несмотря на то, что закон уже вступил в силу, сам единый кадастр объектов недвижимости появится позже.

Переход будет происходить постепенно, завершить создание государственного кадастра недвижимости планируется в конце 2013 года. В любом случае не стоит волноваться тем, у кого сейчас с документами все в порядке: все выданные до принятия закона документы, описывающие объекты недвижимости для регистрации, имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Завершение создания государственного кадастра объектов недвижимости планируется к 2014 году.

Предполагается, что введение единого кадастра недвижимости упростит и удешевит процедуру государственной регистрации прав на недвижимое имущество и увеличит поступление в бюджет соответствующих налогов. Все организации, которые занимаются учетом и регистрацией недвижимости, будут объединены в один орган. В результате, к примеру, постановка на учет или снятие с учета объекта недвижимости будет осуществляться не более чем за 25 дней

Новые правила учета земельных участков вступают в силу с 1 января 2008 года, в отношении зданий и сооружений – с 1 января 2013-го.

6. Финансирование кадастра недвижимости

На реализацию программы создания государственного кадастра недвижимости выделена сумма в 100 млн.долларов, которая будет распределена следующим образом:

• 1% - на подготовку кадров;

• 10-15% - на создание инфраструктуры, в которой будет вестись кадастр. В России сейчас 2,3 тыс. точек, где ведется прием граждан по вопросам земельного кадастра. Здесь же планируется организация приема по вопросам учета объектов недвижимости. В этой системе будут работать примерно 25 тыс. человек. Следовательно, необходимы помещения, компьютеры, линии связи и т.д.;

• основная часть затрат – на создание информационного ресурса кадастра недвижимости, без которого не может существовать сама учетная система. Это крупномасштабные кадастровые карты, перевод в электронный вид сведений об объектах капитального строительства, кадастровая оценка земли и недвижимости для целей налогообложения.

С 2012 года система кадастра будет работать на принципе самоокупаемости, т.е. должна приносить доход государству. Окупаемость кадастрового учета будет осуществляться за счет платности, причем платности доступной. Это вполне реально, можно привести пример государства (Швеция), где доходы от эксплуатации кадастровой системы примерно в 10 раз превышают расходы на ее содержание. Причем деньги за предоставление информации граждане платят небольшие – 1,5-2 доллара. Прибыль получается за счет большого количества предоставляемых справок и малой затратности процесса.