- •Государственное регулирование экономики Учебное пособие
- •081100.62 «Государственное и муниципальное управление»
- •Основы государственного регулирования экономики
- •Основные понятия
- •Черты рыночной экономики
- •Направления госрегулирования
- •Процесс регулирования
- •Объекты и цели
- •Политика
- •Административные методы
- •Экономические методы
- •Балансовый метод
- •Нормативный метод
- •Формы регулирования
- •Прогнозирование
- •Стратегическое планирование
- •Индикативное планирование
- •Программирование
- •Ресурсы
- •Контроль
- •Развитие экономики
- •Глобализация
- •Параметры
- •Тенденции
- •Проблемы
- •Структурирование
- •Структура
- •Дифференциация
- •Детерминированность
- •Причины
- •Состояние
- •Последствия
- •Экономика России
- •Прогноз развития
- •Школы грэ
- •Этапы развития рынка
- •Фиаско рынка
- •Вред обществу
- •Внешние эффекты
- •Внутренний эффект
- •Монополизация
- •Различия в доходах
- •Фиаско экономики
- •Общественные товары
- •Концентрация производства
- •Теорема неэффективности
- •Мировой опыт регулирования
- •Концепция грэ
- •Роль государства в России
- •Роль государства в экономике различных стран
- •Перспективы развития России
- •Инновационная политика
- •Основные понятия
- •Развитие технологических укладов
- •Мировые тенденции
- •Инновационная политика
- •Инновационная политика в России в 1990-х гг.
- •Внешнеэкономическая политика
- •Компоненты вэп
- •Цели и виды вэп
- •Федеральная политика
- •Различия в системах
- •Экономическая политика
- •Антициклическая политика
- •Структурная политика
- •Регулирование предпринимательского и госсектора экономики
- •Реализация политики
- •Ресурсы
- •Эффективность
- •Российские особенности
- •Социальная политика
- •Оценка эффективности
- •Историческая ретроспектива критериев
- •Элементы социальной политики
- •Модели политики
- •Рыночная политика
- •Конкуренция
- •Направления политики
- •Объекты регулирования
- •Реализация политики
- •Товарный рынок
- •Регулирование цен.
- •Качество
- •Реклама
- •Финансовый рынок
- •Рынок труда
- •Государственная политика
- •Политический цикл
- •Взаимодействие
- •Население
- •Внешние связи
- •Госаппарат
- •Госслужащие
- •Госзаказ
- •Региональная политика
- •Цель регулирования
- •Концепция
- •Бюджетирование
- •Государственные финансы
- •Структура бюджета
- •Функции бюджета
- •Каналы перераспределения доходов
- •Состояние бюджета
- •Процесс бюджетирования
- •Налогообложение
- •Налоговая политика
- •Дискреционная политика
- •Недискреционная политика
- •Налоговые системы
- •Инструменты и модели фискальной политики
- •Финансирование
- •Сущность и цели
- •Центральный банк
- •Методы регулирования денежного кредитного обращения
- •Регулирование кредитно-финансовых институтов
- •Регулирование денежной массы.
- •Противоречия кредитно - денежной политики
- •Инвестирование
- •Функции и виды инвестиций
- •Венчурное инвестирование
- •Источники инвестирования
- •Инвестиционная привлекательность
Реализация политики
Все методы реализации структурной политики можно разделить на 4 блока:
Первый, макроэкономический блоквключает совокупность методов, воздействующих на основные макроэкономические пропорции и структурные связи, а также формирующих структурные взаимодействия национальной экономической системы с суперсистемой мирового хозяйства.
Направления политики:
проведение структурных сдвигов;
оптимизация экономических пропорций;
приоритетное развитие образовательной и научно-технической сфер;
стимулирование спроса на продукцию приоритетных отраслей, сфер деятельности;
содействие росту экспорта, прежде всего высокотехнологичного.
Второй блок – региональный. Помогает перестроить структуру регионов в соответствии с федеративными изменениями.
Методы регионального уровня: прогнозирование, программирование, налоги, государственные инвестиции, смешанное финансирование научно-технических приоритетов, поддержание уровня занятости, меры повышения мобильности рабочей силы и капиталов, структурирование собственности, создание свободных экономических зон.
Третий блок корпоративный– усиление активности предприятий, корпораций, научных учреждений, прочих первичных хозяйственных систем.
Методы корпоративного уровня обеспечивают выборочную поддержку базовых предприятий в экономике. При одновременном закрытии неэффективных.
Четвертый, институциональный блок связан с инфраструктурой.
Методы институционального уровня помогают:
создать общие условия для структурных преобразований, например, инвестиционного климата;
усилить позитивное влияние рынка и нейтрализовать негативное;
обеспечить социальную ориентацию всех структурных преобразований и контроль общества за последствиями.
Основные структурные методы:
инвестиции и инновации,
активизация рынка - конкуренция, цены, спрос,
антимонопольные меры,
поддержание уровня занятости,
государственные гарантии,
информационное обеспечение,
подготовку управленческих кадров,
учет групповых интересов,
установление социальных стандартов.
Ресурсы
Ресурсное обеспечение экономики:
Труд,
Сырье
Капитал – стабильность финансовых потоков.
Технологии – результат использования интеллектуального потенциала.
Эффективность
Основой экономической политики является структурная политика. Она связана с многообразием ее элементов и связей между ними.
Российские особенности
Структура экономики РФ определяется предыдущими процессами:
Производство развивалось на отсталой технологической базе.
Экспорт сырья оставался важнейшим источником доходов в бюджет.
Существенная зависимость от колебаний спроса на нескольких товарных рынках, на которых Россия не является ведущей торговой державой.
Усиливается технологическая зависимость развития экономики от импорта.
Преимущественное развитие сырьевых отраслей не создает спрос на квалифицированных специалистов
Низкая конкурентоспособность предприятий определяется отсутствием стимулов к инвестированию, низким качеством управления; изолированностью от мировой экономики, отсутствием инноваций.
Основные направления государственной структурной политики:
повышения доли отраслей с высокой степенью переработки и сферы услуг;
реструктуризация убыточного сектора экономики;
трансформация структуры госсобственности, товарных и финансовых рынков, инновационных механизмов, системы государственного регулирования в высокоэффективные институты;
ускоренное развитие и встраивание экономики России в мировую.
Однако, правительство и выборные органы власти, которые обычно коррумпированы, решают прежде всего главную задачу — переизбрание на следующий срок для сохранения политической ренты. Они заботятся о том, чтобы склонить на свою сторону общественное мнение.
В результате колебания популярности правительства связаны с динамикой макроэкономических показателей.
Доля теневой экономики в России – около 70 %.