- •Государственное регулирование экономики Учебное пособие
- •081100.62 «Государственное и муниципальное управление»
- •Основы государственного регулирования экономики
- •Основные понятия
- •Черты рыночной экономики
- •Направления госрегулирования
- •Процесс регулирования
- •Объекты и цели
- •Политика
- •Административные методы
- •Экономические методы
- •Балансовый метод
- •Нормативный метод
- •Формы регулирования
- •Прогнозирование
- •Стратегическое планирование
- •Индикативное планирование
- •Программирование
- •Ресурсы
- •Контроль
- •Развитие экономики
- •Глобализация
- •Параметры
- •Тенденции
- •Проблемы
- •Структурирование
- •Структура
- •Дифференциация
- •Детерминированность
- •Причины
- •Состояние
- •Последствия
- •Экономика России
- •Прогноз развития
- •Школы грэ
- •Этапы развития рынка
- •Фиаско рынка
- •Вред обществу
- •Внешние эффекты
- •Внутренний эффект
- •Монополизация
- •Различия в доходах
- •Фиаско экономики
- •Общественные товары
- •Концентрация производства
- •Теорема неэффективности
- •Мировой опыт регулирования
- •Концепция грэ
- •Роль государства в России
- •Роль государства в экономике различных стран
- •Перспективы развития России
- •Инновационная политика
- •Основные понятия
- •Развитие технологических укладов
- •Мировые тенденции
- •Инновационная политика
- •Инновационная политика в России в 1990-х гг.
- •Внешнеэкономическая политика
- •Компоненты вэп
- •Цели и виды вэп
- •Федеральная политика
- •Различия в системах
- •Экономическая политика
- •Антициклическая политика
- •Структурная политика
- •Регулирование предпринимательского и госсектора экономики
- •Реализация политики
- •Ресурсы
- •Эффективность
- •Российские особенности
- •Социальная политика
- •Оценка эффективности
- •Историческая ретроспектива критериев
- •Элементы социальной политики
- •Модели политики
- •Рыночная политика
- •Конкуренция
- •Направления политики
- •Объекты регулирования
- •Реализация политики
- •Товарный рынок
- •Регулирование цен.
- •Качество
- •Реклама
- •Финансовый рынок
- •Рынок труда
- •Государственная политика
- •Политический цикл
- •Взаимодействие
- •Население
- •Внешние связи
- •Госаппарат
- •Госслужащие
- •Госзаказ
- •Региональная политика
- •Цель регулирования
- •Концепция
- •Бюджетирование
- •Государственные финансы
- •Структура бюджета
- •Функции бюджета
- •Каналы перераспределения доходов
- •Состояние бюджета
- •Процесс бюджетирования
- •Налогообложение
- •Налоговая политика
- •Дискреционная политика
- •Недискреционная политика
- •Налоговые системы
- •Инструменты и модели фискальной политики
- •Финансирование
- •Сущность и цели
- •Центральный банк
- •Методы регулирования денежного кредитного обращения
- •Регулирование кредитно-финансовых институтов
- •Регулирование денежной массы.
- •Противоречия кредитно - денежной политики
- •Инвестирование
- •Функции и виды инвестиций
- •Венчурное инвестирование
- •Источники инвестирования
- •Инвестиционная привлекательность
Инновационная политика в России в 1990-х гг.
Первые шаги рыночных реформ были связаны с созданием, по существу, новой нормативно-правовой базы инновационной политики. Так, только за 1994-1996 гг. было принято около 160 нормативно-правовых актов, касающихся регулирования отношений в инновационной сфере.
Основными целями государственной научно-технической политики России являются:
развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала,
увеличение вклада науки и техники в развитие экономики,
реализацию важнейших социальных задач,
обеспечение прогрессивных структурных преобразований в области материального производства,
повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции,
улучшение экологической обстановки и защиты информационных ресурсов государства,
укрепление обороноспособности государства и безопасности личности, общества и государства,
упрочение взаимосвязи науки и образования.
Принципы государственной научно-технической политики:
признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил государства;
гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований;
интеграция научной, научно-технической и образовательной деятельности;
поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;
концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;
развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности посредством создания системы государственных научных центров и других структур.
Главной задачей государственной инновационной политики является выбор приоритетов при разработке и реализации целевых научно-технических программ. Одна из них так и называлась "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения".
Национальные интересы России самым непосредственным образом связаны с развитием национальной технологической базы, определяющей возможности достижения приоритетных долгосрочных целей социально-экономического развития страны, в первую очередь таких как обеспечение национальной безопасности, экономический рост, здоровье нации, внутренняя стабильность и снижение социальной напряженности, внешнеполитические авторитет и влияние.
Нет ни одной страны в мире, где государство не брало бы на себя ответственность за изменение экономической направленности своего развития, которое формирует инновационная политика. Страна, которая зачастую служит примером либеральной экономической политики - Соединенные Штаты Америки - создавала инновационную экономику с помощью мощных государственных программ промышленного развития.
По этому же пути пошли две очень разные страны - Израиль и Финляндия. И в той, и в другой стране экономическая ситуация в конце 1980-х гг. была далеко не блестящей. Обе они никоим образом не могли рассматриваться как страны с инновационной экономикой. Именно за счет достаточно разумной государственной промышленной политики, которая совмещала в себе различные инструменты поддержки инновационной деятельности, были запущены механизмы инновационной экономики. При этом они были запущены не прямыми жесткими организационными мерами, а достаточно мягкими, эффективными "вливаниями" в те сектора, которые государство в соответствии с рекомендациями представителей науки и бизнеса сочло перспективными для развития экономики страны.
В России также должны выделяться приоритетные технологические направления вместе с научным и бизнес-сообществами. Это означает, что к выбору этих направлений должны быть привлечены и ученые, и те люди, которые непосредственно занимаются развитием экономики в стране. Именно государство должно обеспечивать совместную работу этих двух очень важных составляющих нашего общества - науки и бизнеса.
Факторы, влияющие на инновации:
Развитие фундаментальной науки,
Финансирование государством долгосрочных научных исследований и технологий с длительным жизненным циклом,
Разработка и реализация государственной научно-технической политики для стимулирования и поддержки НИОКР