- •Оглавление
- •Дидактический план
- •Литература Базовая
- •Дополнительная
- •1. Предмет, метод, система трудового права. Источники трудового права. Отграничение трудового права от смежных отраслей права
- •1.1. Понятие отрасли трудового права.
- •Отношения, составляющие предмет трудового права
- •1.2. Метод трудового права
- •1.3. Система трудового права.
- •Общая и особенная его части.
- •Содержание общей части.
- •Институты особенной части
- •1.4. Источники трудового права
- •1.5. Субъекты трудового права
- •1.5.1. Понятие и классификация субъектов трудового права
- •1.5.2. Граждане как субъекты трудового права
- •1.5.3. Работодатель как субъект трудового права
- •1.5.4. Администрация организации как субъект трудового права
- •1.5.5. Трудовой коллектив организации как субъект трудового права
- •1.5.6. Профсоюзные органы как субъекты трудового права
- •1.6. Отграничение трудового права от смежных отраслей права (гражданского, административного и др.)
- •2. Трудовые правоотношения (правоотношения, входящие в предмет трудового права)
- •2.1. Понятие правоотношения – одно из фундаментальных понятий правовой науки
- •2.2. Содержание трудового правоотношения
- •2.3. Основания для возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений
- •2.4. Правоотношения, тесно связанные с трудовым правоотношением
- •3. Трудовой коллектив
- •3.1. Понятие и виды трудовых коллективов
- •3.2. Полномочия трудового коллектива. Принципы осуществления самоуправленческой деятельности трудового коллектива
- •4. Права профсоюзов в сфере трудовых отношений
- •4.1. Правовой статус профсоюзов.
- •4.2. Гарантии прав профсоюзов. Ответственность должностных лиц, работодателей и профсоюзов
- •5. Коллективные договоры и соглашения. Социальное партнерство
- •5.1. Социальное партнерство
- •5.2. Понятие коллективного договора
- •5.3. Основные принципы заключения коллективных договоров и соглашений
- •5.4. Коллективные переговоры, порядок их ведения и разрешение разногласий, возникающих при этом
- •5.5. Обязанности и гарантии для лиц, участвующих в коллективных переговорах
- •5.6. Стороны коллективного договора
- •5.7. Содержание и структура коллективного договора
- •5.8. Сроки разработки, заключения и действия коллективного договора
- •5.9. Порядок изменения и дополнения коллективного договора. Органы, осуществляющие контроль за выполнением коллективного договора
- •5.10. Понятие соглашения. Виды и участники соглашений
- •5.11. Порядок заключения соглашений. Срок действия соглашения, порядок его изменения и дополнения. Контроль за выполнением соглашений
- •5.12. Содержание соглашений
- •5.13. Ответственность представителей работодателя за уклонение от участия в переговорах и за нарушение и невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению
1.3. Система трудового права.
Общая и особенная его части.
Содержание общей части.
Институты особенной части
Каждая отрасль права, в том числе трудовое, имеет свою систему норм, т.е. определенную их группировку, последовательность расположения в структуре отрасли. Система трудового права представляет его структуру как совокупность расположенных в определенном порядке правовых норм, которые сгруппированы в подразделения (институты) в зависимости от специфики общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли.
Система отрасли трудового права, система трудового законодательства и система науки, в том числе учебного курса трудового права, - это взаимосвязанные, но разные понятия. Они имеют определенное сходство, но не идентичны, а различаются. Все указанные системы построены в соответствии с их целями и предметом, при том что предмет и цели у них разные. Так, предметом и целью системы отрасли являются создание трудового законодательства как такового и структуры расположения его норм внутри отрасли. Предметом и целью учебного курса является изучение норм трудового права, их развития, правовых связей, т.е. правоотношений, характерных для этой сферы; наука же изучает не только российское, но и зарубежное трудовое право, международно-правовое регулирование труда, а следовательно, ее предмет выходит далеко за рамки действующего российского трудового законодательства.
Система отрасли трудового права - это и классификация его норм по предмету отрасли в однородные группы (институты и подинституты), и последовательность их расположения внутри структуры отрасли.
Система отрасли трудового права состоит из двух частей: общей и особенной. В общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения трудового права, определяющие основные принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников, недействительность условий договоров, разграничение компетенции Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию труда. Следовательно, к общей части трудового права относятся нормы Конституции РФ по указанным вопросам труда, нормы общих положений главы 1 ТК РФ и других нормативных правовых актов, регулирующих вопросы трудовых отношений.
Особенная часть отрасли трудового права строится по институтам как совокупность однородных групп правовых норм. При этом институты расположены последовательно, сообразно динамике возникновения и развития трудового отношения. Начинается особенная часть отрасли с института обеспечения занятости и трудоустройства. За ним следует центральный институт - трудовой договор (контракт), в котором сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке его заключения [приема на работу, изменения (перевода) и прекращения (увольнения)].
Далее идут институты, в которых сгруппированы нормы, регулирующие другие вопросы трудовых отношений: рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантийных и компенсационных выплат, трудовой дисциплины и охраны труда.
За ними последовательно располагаются институты, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения, тесно связанные с трудовыми. К ним относятся следующие институты: материальной ответственности сторон трудового отношения за ущерб, причиненный друг другу, прав профсоюзов в сфере труда, полномочий трудового коллектива, социально-партнерских соглашений и коллективного договора, подготовки кадров и повышения квалификации на производстве, трудовых споров и порядка их разрешения, надзора и контроля за трудовым законодательством и охраной труда.
Система ТК РФ по своей структуре схожа с системой трудового законодательства.
Система трудового права изменяется и развивается. Изменения ее условно можно объединить в следующие группы.
Первая группа характеризуется “отпочкованием” от трудового права норм новой отрасли - права социального обеспечения, которую студенты изучают после завершения учебного курса “Трудовое право”. В юридической литературе были высказаны суждения о возникновении хозяйственно-трудового, профсоюзного и медицинского права. Мнения эти являются по меньшей мере спорными, ибо названные отрасли не имеют адекватной однородной основы, т.е. соответствующих общественных отношений. А потому объединить нормы в отрасль без предмета отрасли - значит нарушить единство критериев деления всего права на отрасли и их институты.
Вторую группу в системе трудового права иллюстрируют процессы формирования в ней новых институтов, а именно: обеспечения занятости, социально-партнерских соглашений, коллективных трудовых споров и др.
Третья группа отражает эволюционные процессы, происходящие ныне в отдельных институтах и, в частности, в сфере оплаты труда, трудовых споров и порядка их разрешения и др.
Все эти перемены в системе обусловлены главным образом изменениями в предмете и методе правового регулирования. От системы отрасли трудового права, как указывалось, надлежит отличать систему законодательства и структуру его кодификационных актов. Система трудового законодательства, как вторичная категория по отношению к системе отрасли права, точно так же построена в соответствии с системой отрасли, как и структура ТК. Но в основном и система трудового законодательства, и структура кодификационных актов синхронны системе отрасли и не должны качественно отличаться от нее.
Система науки и учебного курса трудового права (указанная в учебной программе) хотя и строится в основном по системе этой отрасли, но не совпадает с ней, поскольку их предмет и цели различны.
Предметом науки, учебного курса трудового права РФ являются сами нормы трудового законодательства, и не только российского, но и зарубежного, включая международно-правовые, а также история их развития. Наука изучает не только нормы трудового права, но и его предмет, метод, источники, субъекты. В нее входит и теория правоотношений трудового права, их взаимосвязей, тенденции развития. Поэтому система науки и учебного курса трудового права шире системы отрасли. Учебный курс делится на три части: общую, особенную и специальную, охватывающую вопросы международно-правового регулирования труда в зарубежном трудовом законодательстве.
В общей части науки трудового права изучаются проблемы, имеющие сквозной характер для данной отрасли и ее теории, а в особенной - более узкие проблемы, характерные для отдельных ее институтов. Наука трудового права в особенной части тоже подразделяется на институты, в целом соответствующие институтам отрасли трудового права.
В общую часть учебного курса трудового права входит изучение понятия, предмета, метода и системы трудового права, его источников, основных принципов правового регулирования труда, правового статуса субъектов трудового права, видов правоотношений, прав трудовых коллективов и профсоюзов в сфере труда, коллективного договора и соглашений. Последние три института хотя и относятся к особенной части отрасли, но в учебных целях представлены в общей части учебной программы курса, поскольку имеют значение для изучения всех институтов.
В особенную часть учебного курса включены все институты особенной части отрасли трудового права, от института обеспечения занятости до института трудоустройства и трудовых споров.