7. Правовое государство

Правовое государство – такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их объединениями на основе норм права.

Правовым является такое государство, которое признает в качестве своих непременных особенностей и инсти­тутов разделение властей, независимость суда, законность управления, правовую защиту граждан от нарушения их прав государственной вла­стью и возмещение ущерба, нанесенного им публичным учреждением.

Основные признаки правового государства:

1) Верховенство и господство права (закона) выражается в том, что основополагающие общественные отношения регулируются законами.

2) Разделение властей.

3) Взаимная ответственность личности и государства проявляется в том, что в своих взаимоотношениях личность и государство обладают взаимными правами и обязанностями.

4) Соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права.

8. Республиканская форма правления

В Конституции РФ (ст. 1) установлена республиканская форма прав­ления. Ее главным признаком является выборность и сменяемость гла­вы государства.

Различают два основных вида республики – президентскую и пар­ламентскую.

Черты президентской республики:

1) соединение в руках президента полномочий главы госу­дарства и главы правительства;

2) внепарламентский метод избрания президента (посредством прямых или косвенных выборов);

3) внепарла­ментский способ формирования правительства.

В основу системы высших органов государственной власти парла­ментской республики положен принцип верховенства парламента, перед которым правительство несет коллективную ответственность за свою политическую деятельность. Правительство остается у власти до тех пор, пока оно пользуется поддержкой парламентского большинства.

В Российской Федерации сложилась парламентско-президентская (полупрезидентская) республиканская форма правления:

во-пер­вых, Президент избирается всеобщим голосованием (в этом ее отличие от парламентской формы),

во-вторых, он располагает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать независимо от Прави­тельства,

в-третьих, наряду с Президентом действуют Председатель Правительства и министры, образующие Правительство, в определен­ной мере ответственное перед парламентом (в этом ее отличие от пре­зидентской формы). Именно названные признаки и характеризуют Российскую Федерацию как «полупрезидентскую» республику.

9. Понятие и классификация конституционных прав и свобод

Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защи­щаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.

Закрепленные в Конституции права и свободы могут быть разде­лены на три основные группы: личные, политические и социально-экономические.

К личным правам и свободам (ст. 20 – 29 Конституции) относятся:

1) право на жизнь (ст. 20);

2) право на охрану государством достоинства личности (ст. 21);

права на неприкосновенность личности, жилища, частной жиз­ни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграф­ных и иных сообщений (ст. 22 – 25);

3) право определять и указывать национальную принадлежность (ч. 1 ст. 26);

4) право на пользование родным языком, на свободный выбор язы­ка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26);

5) право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27);

6) право свободно выезжать за пределы Российской Федерации и право граждан России беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 27);

7) свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распро­странять религиозные и иные убеждения и действовать в соответст­вии с ними (ст. 28);

8) свобода мысли и слова, право свободно иметь, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29).

Политические права и свободы связаны с обладанием лицом гражданства Российской Федерации. В их число входят (ст. 30 – 33 Конституции) права:

1) на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30);

2) собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31);

3) участвовать в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32);

4) избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч. 2 ст. 32);

5) на равный доступ к государственной службе (ч. 4 ст. 32);

6) участвовать в отправлении правосудия (ч. 4 ст. 32);

7) обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

Социально-экономические права и сво­боды:

1) на свободное использование своих способностей и иму­щества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34);

2) частной собственности (ч. 1 ст. 35);

3) наследования (ч. 4 ст. 35);

4) граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (ст. 36);

5) свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного фе­деральным законом минимального размера оплаты труда, а также на защиту от безработицы (ч. 1 и 2 ст. 37);

6) на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разреше­ния, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37);

7) на отдых (ч. 5 ст. 37);

8) равное право и обязанность родителей заботиться о детях и их воспитании (ст. 38);

9) на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случа­ях, установленных законом (ст. 39);

10) на жилище (ст. 40);

11) на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41);

12) на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здо­ровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42);

13) на образование (ст. 43);

14) на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ч. 1 ст. 44);

15) на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст. 44);

16) защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45);

17) каждого на судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46);

18) обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударствен­ные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46);

19) на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48);

20) на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53).