2 Конституционное право – ведущая отрасль российского права.

1. Предмет конституционного права

Конституционное право – ведущая отрасль права РФ, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство, целостность общества:

Предмет конституционного права

1) основы конституционного строя РФ; 2) основы правового статуса человека и гражданина; 3) федеративное устройство; 4) систему государственной власти; 5) систему местного самоуправления.

2. Источники конституционного права

Источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.

К источникам конституционного права (как и других отраслей) относится только действующее законодательство.

Нормативно-правовые акты, являющиеся источниками конституционного права, многообразны и делятся на виды.

Прежде всего, следует выделить нормативно-правовые акты, действующие на всей территории РФ, и акты, действующие только на территории конкретного субъекта Федерации или муниципального образования.

К первому виду относятся следующие источники:

1) Конституция РФ;

2) ФКЗ и ФЗ;

3) общепризнанные принципы и нормы международного права;

4) Указы и другие нормативно-правовые акты Президента РФ;

5) Постановления палат Федерального Собрания;

6) Постановления Правительства РФ;

7) Регламенты палат Федерального Собрания, положения о различных внутренних органах, образуемых органами законодательной и исполнительной власти (например, Регламент Государственной Думы, Положение об Администрации Президента РФ);

8) Декларации (например, Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года);

9) Решения Конституционного Суда РФ.

Источники, действующие на территории субъекта РФ

1) конституции республик и уставы других субъектов Федерации;

2) законы, постановления, другие нормативно-правовые акты, принимаемые органами законодательной и исполнительной власти субъекта Федерации.

К источникам конституционного права относятся и правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие конституционно-правовые нормы (уставы, положения).

3. Юридические свойства Конституции

Конституцию отличают особые юридические свойства:

1) Верховенство Конституции – положениям Конституции должна соответствовать деятельность всех государственных и общественных структур, граждан и должностных лиц во всех сферах жизни.

2) Высшая юридическая сила Конституции – нормативно-правовые акты РФ должны соответствовать Конституции.

3) Конституция РФ 1993 года является ядром всей правовой системы государства. Конституция определяет процесс правотворчества – устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов. В самой Конституции названы многие ФКЗ и ФЗ, которые должны быть приняты в соответствии с ней.

4) Особая охрана Конституции. В охране Конституции задействована вся система государственных органов, но прежде всего Президент РФ и Конституционный Суд РФ.

В ст. 80 Конституции закреплено, что Президент РФ является гарантом Конституции.

В случае противоречия Конституции Президент может отменить постановления и распоряжения Правительства РФ, приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации.

Президент, Государственная Дума и Совет Федерации могут инициировать процедуру разрешения дел в Конституционном Суде РФ о соответствии Конституции нормативных актов, указанных в ст. 125 Конституции.

Конституционный Суд рассматривает дела о соответствии Конституции РФ законов и иных нормативных актов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации.

5) Конституцию РФ отличает особый, усложнённый порядок её пересмотра и внесения в неё поправок.