§ 4. Содержание искового заявления по делу

о восстановлении на работе и сроки обращения в суд

за разрешением спора о восстановлении на работе

Общее содержание искового заявления, с которым работник обращается в суд по делу о восстановлении на работе, подчинено требованиям, указанным в ст. 131 ГПК РФ. Что касается конкретного содержания, то оно включает в себя сведения относительно места и времени работы у работодателя, по какой должности, специальности, профессии производилась работа. Когда был издан приказ о расторжении трудового договора, каково фактическое и правовое обоснование увольнения, приведенное в приказе. Далее указывается на незаконность принятого работодателем решения о расторжении трудового договора, излагается мнение относительно действительных обстоятельств произошедшего, приводятся фактические и, по возможности, правовые мотивы несогласия с правомерностью действий работодателя со ссылкой на доказательства, которые могут быть представлены истцом или затребованы судом от ответчика либо от иных лиц. Если одновременно ставится вопрос об оплате времени вынужденного прогула, то приводится расчет денежного требования на основании тех данных, которыми располагает истец, либо содержится просьба к суду о получении такой информации от ответчика. При требовании о компенсации морального вреда в заявлении указывается: в чем заключаются физические и (или) нравственные страдания истца, вызванные незаконным расторжением трудового договора, чем это подтверждается, каков объем денежных средств, который в состоянии компенсировать эти страдания.

В просительной части искового заявления содержится обращение к суду о признании произведенного работодателем увольнения незаконным и о вынесении решения о восстановлении истца на работе с указанием полностью его фамилии, имени и отчества, наименования конкретной работы (профессия, специальность, должность, квалификация), места выполнения трудовых обязанностей (отдел, цех, сектор, филиал, иное структурное подразделение).

Если ставится вопрос об оплате времени вынужденного прогула, то указывается время, которое подлежит оплате, и конкретная сумма, которую ответчик (полное наименование работодателя) обязан выплатить в пользу истца. Аналогичное правило соблюдается и при одновременном требовании о компенсации морального вреда.

При требовании об изменении формулировки причин увольнения содержание просительной части искового заявления, помимо обращения к суду о признании увольнения по указанным в приказе основаниям незаконным, должно включать в себя просьбу о вынесении решения, по которому увольнение по этому приказу считается с иной формулировкой, например, по собственному желанию, в связи с окончанием срока трудового договора.

В текст искового заявления могут быть внесены ходатайства, в частности, об истребовании от ответчика и от иных лиц необходимых для рассмотрения дела документов, о вызове свидетелей, об обеспечении иска по денежному требованию, об обеспечении доказательств и др. Однако целесообразность такого включения в исковое заявление должна соизмеряться со значимостью ходатайства, с его текстуальным объемом (например, ходатайство о вызове свидетелей, об истребовании письменных доказательств с достаточно подробным изложением их признаков и места нахождения должно содержать обоснование того, что те данные, которые могут быть получены при исследовании этих источников доказательств, имеют отношение к делу). В противном случае основное содержание искового заявления может "затеряться" среди массы второстепенной на данном этапе процесса информации, просьб и заявлений. Предпочтительнее составление отдельного документа по ходатайствам и заявлениям, которое прилагается к исковому заявлению.

К исковому заявлению прилагается и его копия, а также документы, которыми располагает истец (копия приказа об увольнении, справка о заработной плате, трудовой договор, расчет по денежным требованиям, переписка с работодателем и т.п.). Если исковое заявление о восстановлении на работе подано представителем, то прилагается доверенность, в которой указывается на такое право доверенного лица.

Поскольку дело о восстановлении на работе вытекает из трудовых правоотношений, исковое заявление по этому требованию государственной пошлиной не облагается.

Несоблюдение требований о форме и содержании искового заявления является основанием для оставления его без движения с последующим возвращением его заявителю в случае, если им не исправлены недостатки искового заявления в срок, определенный судьей. Определение судьи об оставлении искового заявления о восстановлении на работе без движения и определение о его возврате может быть обжаловано в кассационную инстанцию.

При возвращении искового заявления по мотивам невыполнения требований судьи об исправлении его недостатков в обусловленный срок оно считается неподанным. Если недостатки искового заявления устранены заявителем своевременно, то день подачи определяется днем первоначального обращения в суд (ст. 136 ГПК РФ). Это обстоятельство следует учитывать с точки зрения соблюдения сроков обращения в суд за разрешением спора о восстановлении на работе.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд по спорам об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске указанного срока судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска этого срока без уважительных причин. Более того, возражения относительно пропуска срока могут исходить лишь от ответчика. Только ответчик вправе возбудить спор о несоблюдении сроков обращения в суд. Если от ответчика таких возражений не поступает, суд не может входить в обсуждение самого пропуска и его причин и тем более положить пропуск срока без уважительной причины в основу решения об отказе в иске.

На механизм разрешения этого вопроса, в частности, указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2. В п. 5 Постановления говорится: "Исходя из содержания абзаца первого части 6 ст. 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражения ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ)".

В ряде случаев ответчик может возбудить спор о пропуске срока обращения в суд с иском о восстановлении на работе уже после окончания подготовки дела к судебному разбирательству. При таком положении обоснованность возражений ответчика против иска по этим мотивам подлежит проверке в ходе судебного заседания при разрешении дела по существу.

Во всяком случае, ответчик должен доказать факт пропуска истцом срока обращения в суд, а истец, утверждая уважительность причин пропуска срока, обязан представить доказательства, свидетельствующие об обоснованности этого утверждения. К уважительным причинам пропуска срока обращения в суд могут относиться обстоятельства, препятствующие работнику своевременно обратиться с иском в суд: болезнь истца, его близких родственников, за которыми он должен был осуществлять постоянный уход, командировка, учеба в другом населенном пункте, откуда было весьма затруднительно направить исковое заявление и прилагаемые к нему документы по почте, невозможность обращения в суд вследствие стихийного бедствия и иной непреодолимой силы и т.п.

В то же время если в период, определенный днем получения копии приказа об увольнении или трудовой книжки, до момента обращения в суд имеют место обстоятельства, из-за которых невозможно или весьма затруднительно обращение в суд с иском о восстановлении на работе, то это может и не привести к восстановлению судом указанного срока. Например, работник не обращался в суд в период, значительно превышающий установленный законом срок обращения, а затем возникло обстоятельство, которое можно расценить как препятствующее подаче искового заявления. Возможна и ситуация, когда после этого обстоятельства, наступившего в период действия срока, прошло более месяца, в течение которого ничто не препятствовало истцу подать заявление. При таком положении своим решением суд вправе, признав пропуск срока неуважительным, отказать в иске.

Поскольку в круг дел, объединенных общим наименованием "Дела о восстановлении на работе", включаются и дела, в которых оспаривается законность расторжения трудового договора с включением в предмет иска иных требований (например, об изменении формулировки причин увольнения, об изменении даты расторжения трудового договора, об оплате времени вынужденного прогула либо компенсации морального вреда без восстановления на работе), правила относительно сроков подачи этих исковых заявлений и последствия несоблюдения этих сроков аналогичны тем трудовым спорам, в которых в качестве предмета иска содержится требование о восстановлении на работе.