§ 2. Исковое производство по делам об установлении отцовства.

Подведомственность и подсудность дел об установлении отцовства

Дела об установлении отцовства были отнесены к подведомственности судов общей юрисдикции общесоюзным законодательным актом - Основами законодательства о браке и семье, принятыми 27 июня 1968 г. и введенными в действие с 1 октября 1968 г. Дата введения в действие данного правового нормативного акта предопределила сферу применения судебного установления отцовства, связав ее с возрастом ребенка, а именно - судебное признание отцом ребенка лица, с которым мать не состояла в браке, применялось в отношении детей, родившихся после 1 октября 1968 г.

Как и в любом другом деле искового производства, иск об установлении отцовства предъявляется в связи с наличием спора о праве между сторонами-участниками спорного правоотношения. Иск об установлении отцовства направлен на установление родительских правоотношений между ребенком и его предполагаемым отцом, уклоняющимся в добровольном порядке от регистрации отцовства в органах записи актов гражданского состояния. Ответчик по такому иску оспаривает наличие родительского правоотношения между ним и ребенком, что и вызывает необходимость судебного подтверждения указанного правоотношения. Таким образом, производство по установлению отцовства в суде в данном случае отвечает двум важнейшим признакам искового производства: существование спора о праве (1), ведущегося между сторонами этого спорного правоотношения - истцом и ответчиком (2).

Прежде всего участником спорного правоотношения выступает ребенок. Именно его интерес защищается в исковом производстве. Следовательно, как участник спорного материального правового отношения в процессе ребенок занимает положение истца. Лица, предъявляющие в суд исковое заявление, как правило, выступают в роли представителя ребенка, за исключением случая, когда с иском об установлении отцовства обращается сам предполагаемый отец. В соответствии со ст. 49 СК РФ правом на обращение в суд обладает один из родителей ребенка. Как правило, это мать ребенка, действующая на правах законного представителя. Отец ребенка подает иск относительно признания его отцом ребенка, в частности, в случае, если мать ребенка отказывается подавать совместное заявление в органы записи актов гражданского состояния, либо при отсутствии матери (смерть, невозможно установить ее место нахождения) или при ее недееспособности, лишении родительских прав, при отказе органа опеки и попечительства в даче согласия на подачу им такого заявления единолично. В данном случае истец выступает в защиту своего интереса. В требовании о признании его отцом присутствует и интерес ребенка, однако о каком-либо законном представительстве ребенка идти речь не может, поскольку правовым статусом родителя истец в данном случае еще не обладает.

Правом требовать установления отцовства наделены также опекун или попечитель ребенка, либо лицо, на иждивении которого находится ребенок, а также сам ребенок после достижения им совершеннолетия.

Несовершеннолетняя мать ребенка вправе самостоятельно предъявлять иск об установлении отцовства при достижении ею 14 лет (п. 3 ст. 62 СК РФ).

Предъявление иска об установлении отцовства лицом, не обладающим таким правом, влечет за собой возвращение искового заявления по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК.

В практике возник вопрос о возможности принятия искового заявления об установлении отцовства в случае, если в актовой записи о рождении ребенка отцом указано определенное лицо.

В свое время Пленум Верховного Суда Союза ССР в Постановлении от 25 марта 1982 г. N 2 разъяснил, что суды не должны принимать к своему производству заявления об установлении отцовства, если в записи о рождении ребенка отцом указано определенное лицо (п. 3).

В то же время Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 25 октября 1996 г. N 9, признав утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25 марта 1982 г. N 2, в п. 9 указал, что в силу ст. 47 СК РФ запись об отце ребенка, произведенная органами записи актов гражданского состояния в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, является доказательством происхождения ребенка от указанного в нем лица. Учитывая это при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ), оно должно быть привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка.

Далее в этом же пункте говорится, что суд в исковом порядке рассматривает и требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ и внесении новых сведений об отце (т.е. об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только по решению суда. При рассмотрении дела об оспаривании записи об отцовстве следует учитывать правило ст. 57 СК РФ о праве ребенка выразить свое мнение.

Из этого разъяснения вытекает несколько весьма важных практических положений. Во-первых, никакого ограничения относительно возможности обращения в суд с иском об установлении отцовства не существует. Суд обязан принять к рассмотрению и разрешению такое требование, даже если в свидетельстве о рождении ребенка указано конкретное лицо. Во-вторых, при предъявлении одного лишь требования об установлении отцовства бесперспективность удовлетворения такого требования очевидна, поскольку подтверждено в установленном порядке происхождение ребенка от другого лица. В-третьих, "снять препятствие" для судебного установления фактического отцовства в виде актовой записи, в которой отцом записано другое лицо, возможно лишь путем аннулирования этой записи на основании решения суда. В-четвертых, чтобы такого решения добиться, необходимо предъявить соответствующее требование об исключении записи об отце, произведенной согласно п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ. Следовательно, одновременно с иском об установлении отцовства целесообразно обращение и с требованием об исключении (аннулировании) первоначальной записи об отце. В-пятых, такое требование рассматривается в исковом порядке с соблюдением всех законодательных положений искового судопроизводства, в том числе и относительно оформления искового заявления. В-шестых, по этому требованию необходимо участие лица, записанного отцом ребенка, причем процессуальное положение его по этому иску определяется правами и обязанностями ответчика. В-седьмых, по этому требованию ребенок вправе выразить свое мнение, причем мнение ребенка, достигшего десяти лет, подлежит учету, но не является обязательным для суда.

С точки зрения родовой подсудности дела об установлении отцовства рассматриваются по первой инстанции районными судами. Относя большинство дел, возникающих из семейно-правовых отношений, к подсудности мирового судьи закон (ст. 23 ГПК) прямо указывает на исключение из этого правила относительно ряда дел, включая дела об установлении отцовства и его оспаривании.

Территориальная подсудность этих дел носит альтернативный характер. Согласно ч. 3 ст. 29 ГПК иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства, независимо от того, был ли иск об установлении отцовства предъявлен одновременно с требованием о взыскании алиментов либо отдельно от него. Представляется, что это правило распространяется и на случай, когда иск об установлении отцовства предъявляется фактическим отцом ребенка, поскольку иных оговорок на этот счет закон не содержит.

Отсутствие сведений о месте фактического проживания ответчика не может служить препятствием для рассмотрения и разрешения дела в суде. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст. 119 ГПК РФ). В то же время при рассмотрении дела в отсутствие ответчика, место жительство которого неизвестно, необходимо обеспечить участие в деле адвоката в качестве его представителя, если ответчик своего представителя не имеет (ст. 50 ГПК РФ).

Возможно объявление розыска ответчика при условии, если одновременно с иском об установлении отцовства заявлено требование о взыскании с него алиментов на ребенка. Судья в этом случае обязан вынести определение о розыске ответчика независимо от ходатайства истцовой стороны (ч. 1 ст. 120 ГПК РФ).