МЕТОДА_ТамПоср

51

2)расположение помещений, предназначенных для склада временного хранения открытого типа, только в наземных зданиях или сооружениях, относящихся к недвижимости;

3)наличие обустроенного места для проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств, позволяющего осуществлять таможенный досмотр в любое время года без нанесения ущерба досматриваемым товарам;

4)ограждение прилегающей территории;

5)ограждение либо обозначение на местности открытой площадки, если она используется в качестве склада временного хранения (учитывая специфику склада в зависимости от вида транспорта при перемещении товаров и транспортных средств от таможенной границы РФ до склада временного хранения);

6)территория склада временного хранения не должна включать объекты, не связанные с функционированием склада временного хранения и обеспечением его работы;

7)наличие на складе временного хранения обустроенного и специально приспособленного помещения, предназначенного для хранения товаров, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения (если на указанном складе предполагается хранение таких товаров);

8)наличие контрольно-пропускных пунктов и соответствующих средств обеспечения контроля за перемещением товаров и транспортных средств через границы территории склада временного хранения;

9)обеспечение техническими средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, необходимость, количество и тип которых таможенный орган устанавливает по согласованию с вышестоящим таможенным органом при соблюдении технических регламентов и национальных стандартов, действующих в РФ. Тип технических средств для проведения радиационного контроля, критерии принятия решений об их необходимости и о количестве определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;

10)наличие досмотровой рентгеновской техники, необходимость и количество которой таможенный орган устанавливает по согласованию с вышестоящим таможенным органом. Тип досмотровой рентгеновской техники, критерии принятия решений о

еенеобходимости и количестве определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;

52

11)наличие весового оборудования с различными пределами взвешивания, обеспечивающего возможность взвешивания товаров, предполагаемых для размещения на складе временного хранения, в частности на паллетах, поддонах и других приспособлениях, обычно применяемых для транспортировки товаров, которые планируется хранить на складе временного хранения;

12)наличие автоматизированной системы учета товаров, совместимой с программными продуктами, разрешенными для использования таможенным органом;

13)наличие телефонной и факсимильной связи, оргтехники

имножительной техники;

14)обеспечение возможности передачи таможенному органу в электронном виде сведений, содержащихся в отчетности о товарах, находящихся на складе временного хранения, и получения в электронном виде от таможенного органа сведений о выпуске товаров, находящихся на складе временного хранения;

15)наличие погрузо-разгрузочной техники (автопогрузчики, электропогрузчики и электрокары, механические тележки, краны, подъемники и иная погрузо-разгрузочная техника);

16)наличие электронной системы размещения и учета товаров (для складов временного хранения, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров), совместимой с программными продуктами, используемыми таможенными органами, и позволяющей таможенному органу контролировать размещение и нахождение товаров в ячейках, а также проведение осмотров, измерений, пересчетов, взвешивания товаров работниками склада и лицами, обладающими полномочиями в отношении данных товаров с определением даты и времени проведения указанных операций;

17)склад временного хранения открытого типа должен располагаться в достаточной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей;

18)склад временного хранения должен располагаться в пределах неразрывной по периметру территории;

19)склад временного хранения не может располагаться на передвижных транспортных средствах или передвижном транспортном оборудовании любых видов.

Включение в Реестр владельцев складов временного хранения производится на основе заявления лица, отвечающего всем вышеперечисленным требованиям. Причем на каждое территориально обособленное помещение и/или каждую территори-

53

ально обособленную открытую площадку, предназначенную для использования в качестве СВХ, представляется отдельное заявление.

Определение полезного объема и (или) полезной площади склада временного хранения производится на основании ст. 73 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». Полезным объемом и (или) полезной площадью склада временного хранения является общий объем помещения и (или) общая площадь открытой площадки, которые заявитель планирует использовать для осуществления хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, с учетом требований санитарно-эпидемиологического контроля, пожарного надзора и иных видов государственного контроля (надзора), установленных законодательством РФ. В полезный объем и (или) полезную площадь склада временного хранения, в частности, не включаются:

1) места, предназначенные для проведения таможенного досмотра, в том числе с использованием досмотровой рентгеновской техники (иного досмотрового оборудования), и места, оборудованные для взвешивания товаров;

2) технологические проходы (проезды) и помещения (площади), занятые технологическим складским оборудованием.

Полезный объем и (или) полезная площадь склада временного хранения определяются заявителем самостоятельно с составлением соответствующей расчетной документации, предоставляемой таможенному органу при включении в реестр владельцев складов временного хранения.

3.5. Ответственность и функциональные обязанности владельца склада временного хранения

Правовой статус владельца склада временного хранения определяется совокупностью обязанностей и ответственностью, возлагаемыми на него в соответствии с правила применения таможенной процедуры временного хранения товаров. Функциональные обязанности владельца склада временного хранения регламентированы ст. 26 ТК ТС, где указано, что владелец СВХ обязан:

1)соблюдать условия и выполнять требования, установленные ТК ТС, при временном хранении товаров;

2)обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения;

54

3)вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о них, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза;

4)не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками склада временного хранения и не обладающих полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения таможенных органов;

5)выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;

6)в случае прекращения функционирования склада временного хранения в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на склад временного хранения о таком решении;

7)при необходимости исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин;

8)информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в Реестр владельцев складов временного хранения, об изменении сведений, заявленных им при включении в Реестр владельцев складов временного хранения, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.

За неисполнение своих обязанностей при временном хранении товаров владелец склада временного хранения несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

Отношения владельца СВХ с лицами, помещающими товары на хранение, строятся на договорной основе. Отказ владельца СВХ (за исключением склада закрытого типа, используемого для хранения товаров владельца склада) от заключения договора при наличии у него возможности осуществить хранение товаров не допускается.

3.6. Особенности создания и функционирования складов временного хранения таможенных органов

Особенности создания и функционирования складов временного хранения таможенных органов определены Приказом ФТС РФ от 06.04.2011 г. № 715 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при по-

55

мещении товаров на склад временного хранения…» Согласно этому приказу при хранении товаров на складе таможенного органа взаимоотношения таможенного органа с лицами, помещающими товары на этот склад, устанавливаются в соответствии с таможенным и гражданским законодательством РФ. На договор, заключаемый таможенным органом с уполномоченным лицом, распространяются требования гражданского законодательства РФ, установленные для публичного договора. При этом таможенный орган не имеет права отказаться от заключения договора, если имеется возможность хранения товаров.

Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на склад таможенного органа, складской квитанции.

Прием товаров на хранение на склад таможенного органа может производиться в присутствии уполномоченного лица. При приеме товаров на хранение на склад таможенного органа уполномоченное материально ответственное лицо (лица) подразделения, обеспечивающего работу склада таможенного органа, производит осмотр товаров, определяет их количество и внешнее состояние. Если в процессе принятия товаров на хранение либо в процессе временного хранения товаров установлены факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие их наименования и количества, количества грузовых мест, характера и способов упаковки и маркировки товаров, веса брутто (в килограммах) либо объема (в кубических метрах) указанным в транспортных или коммерческих документах, ответственное лицо подразделения, обеспечивающего работу склада таможенного органа, оформляет соответствующие документы, где фиксируются данные обстоятельства. По требованию владельца товаров ему передаются копии указанных документов.

Выдачу товаров со склада таможенного органа производит таможенный орган – владелец данного склада. Выдача товаров со склада таможенного органа осуществляется при представлении третьего экземпляра складской квитанции, на основании которой товары были приняты на указанный склад.

Если выдача товаров, помещенных на склад таможенного органа по одной складской квитанции, осуществляется частями, то таможенный орган вместо первоначальной складской квитанции оформляет новую складскую квитанцию на товары, оставшиеся на складе.

Таможенный орган – владелец склада обязан соблюдать санитарные правила, нормы складирования, правила товарного

56

соседства и режима хранения, требования законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, выполнять иные требования и условия, установленные в сфере оказания услуг по хранению товаров.

За хранение товаров на складе таможенного органа взимаются таможенные сборы в размере 1 рубля с каждых 100 килограммов веса товаров в день, а в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) для хранения отдельных видов товаров помещениях – 2 рублей с каждых 100 килограммов веса товаров в день. Неполные 100 килограммов веса товаров приравниваются к полным 100 килограммам, а неполный день – к полному.

3.7. Особенности временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом

По запросу железной дороги допускается временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях этой железной дороги в местах, которые не являются СВХ и расположение которых согласовано с таможенными органами. Указанные места считаются зоной таможенного контроля. На железную дорогу возлагается обязанность обеспечить сохранность этих товаров и исключить доступ к ним посторонних лиц.

Товары, хранящиеся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля, рассматриваются для таможенных целей как находящиеся на временном хранении, в связи с чем разгрузка этих товаров и их перемещение в любое другое место допускаются только с разрешения таможенного органа.

В случае утраты товаров, хранящихся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля, либо их выдачи без разрешения таможенных органов ответственность за уплату таможенных пошлин и налогов несет железная дорога.

3.8. Особенности временного хранения на складе получателя товаров

С разрешения таможенного органа временное хранение может осуществляться на складе получателя товаров.

57

Порядок выдачи разрешения на временное хранение и особенности процедуры временного хранения на складе получателя товара установлены в соответствии со ст. 200 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» и могут осуществляться в случаях:

1)необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в достаточной близости от места получения товаров отсутствует склад временного хранения, приспособленный для хранения таких товаров;

2)если получателем товаров являются государственные органы или учреждения.

2.При выдаче разрешения на временное хранение на складе получателя товаров таможенный орган вправе потребовать предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, если получателем товаров являются государственные органы или учреждения.

3.На складе получателя товаров хранение иностранных товаров, принадлежащих третьим лицам, не допускается.

Получатель товаров обязан обеспечить сохранность товаров, совершение с товарами операций без разрешения таможенных органов не допускается. Таможенные органы вправе в целях предотвращения подмены товаров либо совершения с ними неразрешенных операций осуществлять наложение пломб и печатей на упаковку товаров либо помещения, где они будут храниться.

Получатель товаров обязан представлять таможенным органам отчетность о товарах, находящихся на временном хранении. В случае утраты товаров, передачи их третьим лицам без разрешения таможенных органов получатель товаров обязан уплатить таможенные пошлины, налоги.

Вопросы для повторения

1.Содержание таможенной процедуры «временное хранение товаров». Места временного хранения товаров.

2.Особенности временного хранения товаров на складах временного хранения.

3.Сроки временного хранения товаров.

4.Операции с товарами, находящимися на временном хра-

нении.

5.Типы складов временного хранения и порядок их учреж-

дения.

58

6.Требования к обустройству и месту расположения складов временного хранения.

7.Владельцы складов временного хранения.

8.Условия включения юридических лиц в Реестр владельцев складов временного хранения.

9.Ответственность и функциональные обязанности владельца склада временного хранения.

10.Особенности создания и функционирования складов временного хранения таможенных органов.

11.Размеры таможенных платежей за временное хранение товаров на складах таможенных органов.

12.Особенности временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом.

13.Особенности временного хранения на складе получателя товаров.

59

Тестовые задания

Задание 1. Временное хранение товаров – это:

а) Хранение иностранных товаров под таможенным контролем на таможенном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов.

б) Хранение иностранных товаров под таможенным контролем на складе временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

в) Хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Задание 2. Местами временного хранения товаров являются:

а) Склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

б) Склады временного хранения, а в исключительных случаях склады получателей товаров.

в) Склады временного хранения, а в исключительных случаях транспортные средства, находящиеся на железнодорожных путях железной дороги.

Задание 3. Склад временного хранения – это:

а) Специально выделенное и обустроенное помещение и/или открытая площадка, где осуществляется временное хранение иностранных товаров под таможенным контролем с момента их представления таможенному органу и до выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.

б) Специально выделенная и обустроенная открытая площадка, на которой осуществляется временное хранение ино-

60

странных товаров под таможенным контролем с момента их представления таможенному органу и до выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.

в) Специально выделенное и обустроенное помещение, в котором осуществляется временное хранение иностранных товаров под таможенным контролем с момента их представления таможенному органу и до выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.

Задание 4. Владельцем склада временного хранения может быть:

а) Российское юридическое лицо, отвечающее определенным условиям, и включенное в Реестр владельцев складов временного хранения.

б) Юридическое лицо государства – члена Таможенного союза, отвечающее определенным условиям и включенное в Реестр владельцев складов временного хранения.

в) Юридическое лицо государства – члена Таможенного союза, отвечающее определенным условиям, и включенное в Реестр владельцев складов временного хранения, а также таможенные органы.

Задание 5. Минимальный размер обеспечения уплаты таможенных платежей для российского юридического лица, осуществляющего деятельность в качестве владельца склада временного хранения, составляет:

а) Для владельцев складов открытого типа – 2,5 миллиона рублей и дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение; для владельцев складов закрытого типа – 2,5 миллиона рублей.

б) Для владельцев складов открытого типа – 2,5 миллиона рублей и дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая