МЕТОДА_ТамПоср

91

2)непредставления либо недостаточности обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов.

3)неоднократного невыполнения перевозчиком обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

4)неисполнения перевозчиком обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов.

6.2. Требования к транспортным средствам международной перевозки, ответственность и обязанности перевозчика

Для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями транспортные средства международной перевозки должны быть сконструированы и оборудованы с соблюдением следующих требований:

1)таможенные пломбы могут быть наложены простым и надежным способом;

2)товары не могут быть извлечены из опломбированной части грузовых помещений транспортного средства международной перевозки или вложены в них без оставления видимых следов их вскрытия или без повреждения таможенных пломб и печатей;

3)отсутствуют потайные места, в которых товары могут быть спрятаны;

4)места, в которых могут находиться товары, легко доступны для таможенного осмотра товаров.

Соответствие транспортного средства международной перевозки перечисленным требованиям подтверждается путем получения свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.

Оно может быть выдано либо в индивидуальном порядке, либо по типу конструкции (сериям) транспортных средств.

Свидетельство о допущении транспортного средства выдается таможенным органом по заявлению заинтересованного лица не позднее трех рабочих дней со дня получения указанного заявления. Свидетельство выдается на срок не более двух лет.

При перевозке товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита перевозчик обязан:

1)доставить товары и документы на них в установленные сроки, следуя по определенному маршруту;

92

2)обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и

печатей;

3)не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов.

При недоставке товаров и документов на них перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под процедуру таможенного транзита.

За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение.

6.3. Особенности завершения таможенной процедуры таможенного транзита

Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы.

Сроки завершения таможенной процедуры таможенного транзита:

- в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, в течение 1 (одного) часа с момента их прибытия в место доставки товаров, а в случае прибытия товаров вне установленного времени работы таможенного органа – в течение 2 (двух) часов с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа;

- в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов и железнодорожного транспорта, в течение времени, установленного технологическим процессом порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки.

Далее таможенный орган назначения в течение 1 (одного) часа с момента представления перевозчиком документов должен их зарегистрировать.

93

Таможенный орган назначения завершает процедуру таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее двадцати четырех часов после регистрации документов.

В течение 3 (трех) часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с выбранной таможенной процедурой.

6.4. Назначение и порядок получения статуса таможенного перевозчика

Институт таможенных перевозчиков образован для осуществления перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории России в случаях и на условиях, регламентированных ТК ТС И ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». Как провайдеры логистических услуг в таможенной сфере, таможенные перевозчики вправе перевозить товары без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты таможенных платежей (залогом товаров и иного имущества, банковской гарантией, денежным залогом, поручительством, договором страхования).

Таможенный перевозчик – юридическое лицо государства – члена Таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 19 ТК ТС, и включенное в Реестр таможенных перевозчиков (ст. 18 ТК ТС).

Порядок включения в Реестр таможенных перевозчиков и исключения из этого реестра определяется законодательством государств – членов Таможенного союза. Комиссия таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий Реестр таможенных перевозчиков и обеспечивает его публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий. Форма общего Реестра таможенных перевозчиков и порядок его ведения определяется решением Комиссии Таможенного союза.

Статус таможенных перевозчиков подтверждается документом по форме, определенной решением Комиссии Таможенного союза. Данный документ выдается таможенным органом государства – члена Таможенного союза, включившим юридическое лицо в Реестр таможенных перевозчиков.

Таможенный перевозчик может перевозить товары под таможенным контролем как по инициативе заинтересованных лиц,

94

так и по решению таможенного органа отправления. При этом решение таможенного органа о перевозке товаров конкретным таможенным перевозчиком является обязательным для всех заинтересованных лиц – обычного перевозчика, отправителя и получателя товаров.

Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров либо экспедиторами осуществляются на основе договора. Отказ таможенного перевозчика от заключения договора при наличии у него возможности осуществить перевозку товаров не допускается, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что действия или бездействие отправителя товаров или экспедитора являются противоправными и могут повлечь уголовную либо административную ответственность в области таможенного дела.

В соответствии со ст. 19 ТК ТС условиями включения юри-

дического лица в Реестр таможенных перевозчиков являются:

1.Осуществление этим лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее 2 (двух) лет на день обращения в таможенный орган.

2.Предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии

сзаконодательством государства – члена Таможенного союза, на день внесения такого обеспечения.

3.Наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

4.Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями.

5.Наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товару, вверенному перевозчику по договору перевозки, или по причине нарушения обязательств, возникших из дого-

вора. Размер страховой суммы определяется законодательством государств – членов Таможенного союза11.

11 До вступления в действие ТК ТС в России страховая сумма не могла быть менее 20 млн рублей.

95

Подпункт 5 статьи 19 ТК ТС исключен Протоколом от 16.04.2010 г. «О внесении изменений и дополнений в договор

оТаможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009».

6.Отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней.

7.Отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.

В соответствии с частью 2 ст. 67 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в нашей стране к правонарушениям таможенных перевозчиков в области таможенного дела отнесены административные правонарушения,

предусмотренные статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.11, 16.15 и

частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

8.Соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и/или законодательством государств – членов Таможенного союза.

В России свидетельство о включении в реестр таможенных перевозчиков действительно в течение пяти лет.

Для получения свидетельства необходимо заполнить заяв-

ление о включении в Реестр таможенных перевозчиков, которое должно содержать:

1) обращение в таможенный орган с просьбой о включении в Реестр таможенных перевозчиков;

2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения (почтовый адрес и иные контактные данные), об открытых банковских счетах заявителя;

3) сведения о сроке осуществления заявителем деятельности по перевозке грузов;

4) сведения о находящихся во владении и пользовании заявителя транспортных средствах международной перевозки, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении своей деятельности, в том числе о транспортных средствах, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

5) сведения об обеспечении уплаты таможенных пошлин и налогов.

96

К заявлению должны прилагаться разрешительные документы на осуществление деятельности по перевозке грузов, а также следующие документы:

1)учредительные документы заявителя;

2)документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;

3)свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

4)документы, подтверждающие право владения и пользования заявителя транспортными средствами;

5)свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями;

6)документы, подтверждающие предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов;

7)подтверждения из банков об открытых в них счетах зая-

вителя;

8)договоры перевозки грузов, подтверждающие осуществление заявителем деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет на дату обращения в таможенный орган.

6.5. Права и функциональные обязанности таможенного перевозчика

Права и функциональные обязанности таможенных пере-

возчиков связаны с осуществлением ими ряда коммерческих операций в процессе доставки товаров от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения, либо с места производства таможенного декларирования до места вывоза за пределы РФ, либо при перевозке товаров между СВХ или таможенными складами.

Таможенный перевозчик обязан:

1)соблюдать условия и выполнять установленные требования в соответствии с процедурой таможенного транзита;

2)вести учет перевозимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров, в том числе с использованием информационных технологий;

3)исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин и

налогов;

4)не разглашать, не использовать для собственных целей

ине передавать иным лицам полученную информацию, состав-

97

ляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты) либо другую конфиденциальную информацию;

5) информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в Реестр таможенных перевозчиков, об изменении сведений, заявленных им при включении в Реестр таможенных перевозчиков, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.

За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров таможенный перевозчик несет ответственность в соответствии с таможенным законодательством.

Вопросы для повторения

1. Определение процедуры таможенного транзита.

2. Сущность и порядок применения таможенной процедуры таможенного транзита.

3. Сроки таможенного транзита.

4.Условия для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

5.Понятие таможенного сопровождения.

6.Требования, предъявляемые к транспортным средствам международной перевозки.

7.Ответственность и обязанности перевозчика.

8.Особенности завершения таможенной процедуры таможенного транзита.

9.Назначение института таможенных перевозчиков в таможенной сфере.

10.Условия включения юридических лиц в Реестр таможенных перевозчиков.

11.Права и функциональные обязанности таможенных перевозчиков.

98

Тестовые задания

Задание 1. Для каких целей применяется процедура таможенного транзита?

а) Для перевозки товаров с места ввоза на таможенную территорию РФ до места нахождения таможенного органа назначения либо с места производства таможенного декларирования до места вывоза за пределы РФ, а также для перевозки товаров между СВХ или таможенными складами.

б) Для перевозки иностранных товаров от места прибытия до места убытия, от места прибытия до внутреннего таможенного органа, от внутреннего таможенного органа до места убытия, от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа, от места убытия до места прибытия через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза.

в) Для изменения места таможенного оформления товаров и транспортных средств и/или места хранения товаров под таможенным контролем.

Задание 2. Какие факторы учитываются при определении предельного срока таможенного транзита?

а) Вид транспорта, осуществляющего перевозку товаров.

б) Вид транспорта, возможности транспортного средства, установленный маршрут, режим труда и отдыха водителя.

в) Расстояние перевозки и/или вид транспорта, осуществляющего перевозку товаров.

Задание 3. Какие документы необходимо предъявить для завершения процедуры таможенного транзита?

а) Транзитную декларацию и другие имеющиеся документы. б) Транзитную декларацию и грузовую таможенную декла-

рацию.

в) Транзитную декларацию и налоговую декларацию.

Задание 4. В какие сроки таможенный орган должен завершить таможенную процедуру таможенного транзита?

а) В течение 12 часов после регистрации документов.

99

б) В течение 6 часов после регистрации документов.

в) Не позднее двадцати четырех часов после регистрации документов.

Задание 5. В качестве перевозчика в таможенном деле рассматривается:

а) Лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и/или перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

б) Транспортная организация, функционирующая на основании международных таможенных конвенций (например, Конвенции МДП 1975 г.).

в) Лицо, осуществляющее перевозку товаров и/или пассажиров через таможенную границу и/или перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Задание 6. Таможенный перевозчик – это:

а) Юридическое лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и/или перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

б) Юридическое лицо государства – члена Таможенного союза, отвечающее условиям, определенным Таможенным кодексом Таможенного союза, и включенное в Реестр таможенных перевозчиков.

в) Российское юридическое лицо, оказывающее в установленном порядке услуги по перевозке товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Таможенного союза.

Задание 7. Юридическое лицо для включения в Реестр таможенных перевозчиков должно осуществлять деятельность по перевозке грузов:

а) Не менее одного года на день обращения в таможенный орган.

100

б) Не менее двух лет на день обращения в таможенный орган.

в) Не менее трех лет на день обращения в таможенный орган.

Задание 8. Юридическое лицо для включения в Реестр таможенных перевозчиков должно предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей на сумму:

а) Не менее чем 200 тысяч евро.

б) Не менее чем 20 миллионов рублей. в) Не менее чем 20 миллионов евро.

Задание 9. Юридическое лицо для включения в Реестр таможенных перевозчиков должно застраховать риск гражданской ответственности на сумму:

а) Не менее 200 тысяч евро.

б) Не менее 20 миллионов рублей.

в) Размер страховой суммы не установлен.

Задание 10. Юридическое лицо для включения в Реестр таможенных перевозчиков не должно иметь:

а) Фактов привлечения в течение 1 года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

б) Фактов привлечения в течение 2 лет до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

в) Фактов привлечения на день обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

Задание 11. В Российской Федерации свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков действительно в течение:

а) Пяти лет. б) Трех лет.

в) Срок действия не ограничен.