МЕТОДА_ТамПоср

41

Задание 5. Российское юридическое лицо для включения в реестр таможенных представителей должно застраховать риск гражданской ответственности на сумму не менее:

а) 10 миллионов рублей. б) 20 миллионов рублей. в) 50 миллионов рублей.

Задание 6. В России свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей действительно:

а) В течение пяти лет. б) В течение трех лет.

в) Сроком действия не ограничивается.

Задание 7. Юридическому лицу государства – члена Таможенного союза для включения в Реестр таможенных представителей необходимо наличие в штате:

а) Не менее одного работника, имеющего документ, подтверждающий его соответствие установленным требованиям.

б) Не менее двух работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие установленным требованиям.

в) Не менее трех работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие установленным требованиям.

Задание 8. Может ли юридическое лицо получить свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей до зачисления в штат специалиста по таможенным операциям?

а) Может, но начать деятельность в качестве таможенного представителя оно может только после зачисления в штат специалистов по таможенным операциям.

б) Не может, так как одним из условий включения в Реестр таможенных представителей служит наличие в штате аттестованных специалистов по таможенным операциям.

в) Может, только срок включения в Реестр таможенных представителей начинает исчисляться с момента получения работниками аттестатов специалистов по таможенным операциям.

42

Задание 9. Для чего необходим квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям?

а) Чтобы работать в штате таможенного представителя на должности специалиста по таможенным операциям.

б) Чтобы иметь право декларировать товары какой-либо организации.

в) Чтобы иметь право декларировать товары иностранных организаций.

Задание 10. Может ли срок действия аттестата специалиста по таможенным операциям не совпадать со сроком включения юридического лица в Реестр таможенных представителей?

а) Может.

б) Нет, не может.

в) Может, применительно к аттестатам специалистов II категории.

Задание 11. Зависит ли выдача аттестата специалиста по таможенным операциям от деятельности конкретного таможенного представителя?

а) Да, зависит, так как работать по аттестату можно только от имени того таможенного представителя, который был указан в документах при получении аттестата.

б) Нет, не зависит, так как на основании действующего аттестата можно устроиться на работу в штат любого таможенного представителя.

в) Нет, не зависит, за исключением случаев, когда аттестат может быть признан недействительным (в случае признания судом таможенного представителя, в штате которого этот специалист состоит, несостоятельным либо объявления им о своей несостоятельности).

43

ГЛАВА 3

МЕХАНИЗМ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СКЛАДОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ

3.1. Особенности временного хранения товаров в таможенной сфере

Согласно ст. 167 ТК ТС, под временным хранением това-

ров понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Временное хранение товаров не применяется в отношении тех товаров, которые перемещаются трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Также не допускается пользование товарами, находящимися на временном хранении, в том числе их вывоз с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий.

Временное хранение товаров может осуществляться на

складе временного хранения (СВХ). Кроме этого, в соответствии со ст.198 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» местами временного хранения являются:

1)склад таможенного органа;

2)склад получателя товаров;

3)помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора;

4)отдельные помещения в местах международного почтового обмена;

5)место хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира;

6)место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта;

7)специально оборудованное место разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров в пределах режимной территории аэропорта при условии, что место ввоза и место вывоза таких товаров совпадают;

44

8) железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств.

Срок временного хранения товаров составляет два месяца. В случае если это необходимо, срок временного хранения товаров может быть продлен по письменному обращению лица. При этом предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, – 6 (шесть) месяцев.

Для отдельных категорий товаров срок временного хранения может быть установлен менее срока в два месяца.

Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. По истечении этого срока товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами.

При помещении товаров на временное хранение перевозчик и иные полномочные лица представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения:

-о товарах;

-об отправителе (получателе) товаров;

-стране отправления (назначения).

Все документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных документов. Далее таможенный орган регистрирует эти документы в срок не более 1 (одного) часа после подачи таких документов таможенному органу и выдает подтверждение о регистрации документов.

Порядок проведения операций с товарами, находящимися на временном хранении, регламентирован ст. 169 ТК ТС. Согласно этой статье, с товарами, находящимися на временном хранении, можно совершать обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения. Кроме того, с разрешения таможенного органа могут совершаться операции, необходимые для подготовки товаров к последующей транспортировке.

45

3.2. Обязанности и сроки уплаты ввозных таможенных пошлин при временном хранении товаров

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение товаров, возникает:

1)у перевозчика – с момента регистрации таможенным органом этих документов, представленных для помещения товаров на временное хранение;

2)у владельца склада временного хранения – с момента размещения товаров на складе временного хранения;

3)у лица, осуществляющего временное хранение товаров в местах, не являющихся складами временного хранения, – с момента регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещенных на временное хранение, прекращается:

1)у перевозчика – при размещении товаров на складе временного хранения;

2)у владельца склада временного хранения – при выдаче товаров со склада временного хранения в связи с помещением их под таможенную процедуру;

3)у лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте, не являющемся складом временного хранения, – при помещении товаров под таможенную процедуру.

При временном хранении товаров сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается:

1)у перевозчика – день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение;

2)у лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте, не являющемся складом временного хранения, – день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение;

3)у владельца склада временного хранения либо лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте, не являющемся складом временного хранения, – день размещения товаров на складе временного хранения либо в месте, не являющемся складом временного хранения.

46

Ввозные таможенные пошлины и налоги подлежат уплате в размерах сумм, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот.

3.3. Типы и порядок учреждения складов временного хранения

Склады временного хранения представляют собой специ-

ально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и/или открытые площадки, являющиеся зоной таможенного контроля.

Склады временного хранения могут быть открытого или

закрытого типа.

СВХ открытого типа доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами.

СВХ закрытого типа предназначены для хранения товаров владельца склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и/или требующих особых условий хранения. СВХ закрытого типа могут учреждаться, только если имеются достаточные основания для нецелесообразности учреждения складов открытого типа.

В качестве склада временного хранения может быть ис-

пользовано специально выделенное, обустроенное и оборудованное помещение и/или открытая площадка, обустроенная и оборудованная таким образом, чтобы:

-обеспечить сохранность товаров;

-исключить доступ к товарам посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями);

-обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.

Склады временного хранения должны располагаться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей.

К помещениям и/или открытым площадкам, предназначенным для использования в качестве СВХ, должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для за-

47

вершения внутреннего таможенного транзита. Указанная территория является зоной таможенного контроля. Транспортные средства, перевозящие находящиеся под таможенным контролем товары, могут въезжать в указанную зону в любое время суток.

По решению таможенного органа отдельные требования к обустройству и оборудованию складов закрытого типа, которые находятся на территориях предприятий и владельцами которых являются лица, осуществляющие производственную деятельность, могут не применяться, если соблюдаются критерии сохранности товаров и их таможенного контроля.

Всоответствии со ст. 23 ТК ТС владельцем СВХ может быть юридическое лицо государства – члена ТС, включенное в

Реестр владельцев складов временного хранения.

Условия включения в Реестр владельцев складов временного хранения приведены в ст. 24 ТК ТС:

1. Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и/или открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств – членов Таможенного союза.

Если владение помещениями и/или открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, то такой договор должен быть заключен на срок не менее одного года на день подачи заявления о включении в Реестр владельцев складов временного хранения.

2. Наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств – членов Таможенного союза.

Всоответствии с частью 3 ст. 70 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен, рассчитывается исходя из полезной площади, если в качестве склада временного хранения используется открытая площадка, и/или полезного объема, если в качестве склада временного хранения используется помещение, и определяется из расчета 3 500 рублей за каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади и/или из

48

расчета 1 000 рублей за каждый полный и неполный кубический метр полезного объема, но не может составлять менее 2 миллио-

нов рублей.

Требования, установленные частью 3 ст. 70 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», к владельцам складов временного хранения закрытого типа, предназначенных для хранения товаров владельца склада, не применяются.

3.Отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней.

4.Отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.

5.Соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза и/или законодательством государств – членов Таможенного союза.

В соответствии с частью 6 ст. 70 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» дополнительным условием включения юридического лица в реестр владельцев складов временного хранения является предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 74 настоящего федерального закона.

Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при осуществлении деятельности в качестве владельца склада временного хранения не может быть менее:

1) 2,5 миллиона рублей и дополнительно 300 рублей за ка-

ждый полный и неполный кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада временного хранения используется помещение, и/или 1 000 рублей за каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади, если в качестве склада временного хранения используется открытая площадка, для владельцев складов временного хранения открытого типа;

2) 2,5 миллиона рублей для владельцев складов временного хранения закрытого типа.

Свидетельство о включении в реестр владельцев складов временного хранения содержит:

1) наименование владельца склада временного хранения, указание его организационно-правовой формы и места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

49

2)тип склада временного хранения;

3)сведения о месте нахождения помещения и (или) открытой площадки склада временного хранения;

4)сведения о размерах полезного объема помещения и (или) полезной площади открытой площадки;

5)наименование таможенного органа, выдавшего свидетельство;

6)дату выдачи свидетельства и его номер.

В РФ свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения действительно в течение пяти лет.

Факт включения юридического лица в Реестр владельцев складов временного хранения подтверждается выдачей соответствующего свидетельства, которое выдается на каждое территориально обособленное помещение и/или каждую территориально обособленную открытую площадку, используемые в качестве СВХ.

Свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения содержит следующую информацию:

1)наименование владельца склада временного хранения, указание его организационно-правовой формы и местонахождения;

2)сведения о праве владения помещением и/или открытой площадкой, которые используются в качестве склада временного хранения;

3)сведения о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей;

4)указание типа склада временного хранения;

5)указание местонахождения склада временного хранения. Свидетельство о включении в Реестр владельцев складов

временного хранения действительно в течение пяти лет. Отзыв свидетельства о включении в Реестр владельцев

складов временного хранения может быть произведен таможенным органом в следующих случаях:

1)при несоблюдении владельцем склада временного хранения хотя бы одного из условий включения в Реестр владельцев складов временного хранения, установленных ТК ТС;

2)при несоблюдении владельцем СВХ обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, хранящихся на СВХ, в случае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного органа;

3)при неоднократном привлечении владельца СВХ к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела.

50

В РФ владельцами СВХ могут быть также таможенные органы без их включения в Реестр владельцев складов временного хранения.

3.4. Требования к обустройству, оборудованию и месторасположению складов временного хранения

Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения регламентируются статьей 71 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»:

1.Помещения и (или) открытые площадки должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями

вотношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.

2.К помещениям и (или) открытым площадкам должна прилегать охраняемая территория с твердым покрытием (асфальтовое, бетонное либо иное покрытие подобного рода), оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, в том числе транспортных средств, перевозящих товары по территории РФ, в течение времени, необходимого для завершения таможенной процедуры таможенного транзита. Данное требование не применяется к помещениям и (или) открытым площадкам, предназначенным для использования в качестве склада временного хранения, который расположен в пункте пропуска и на который не будут доставляться товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Указанная территория является зоной таможенного контроля. Транспортные средства, перевозящие находящиеся под таможенным контролем товары, могут въезжать на указанную территорию в любое время суток.

3.За въезд транспортного средства, перевозящего находящиеся под таможенным контролем товары, и его нахождение в течение времени, необходимого для завершения таможенной процедуры таможенного транзита, плата не взимается.

4.К обустройству, оборудованию и месту нахождения склада временного хранения предъявляются следующие требования:

1) наличие подъездных путей (в зависимости от вида транспорта);