- •Вопрос 2 Особенности установления, введения налогов. Элементы налогов.
- •Вопрос 4. Виды и правовая характеристика местных налогов.
- •Вопрос 6. Правовые основы и способы защиты прав налогоплательщиков. В соответствии со ст. 45 Конституции рф каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
- •Вопрос 8. Правовое регулирование ндс
- •Вопрос 10. Правовое регулирование налога на прибыль организации
- •Вопрос 12. Правовое регулирование налога на доходы физических лиц глава 23
- •Вопрос 14. Законодательство о налогах и сборах, его структура
- •Вопрос 16. Понятие и юридическое определение ответственности налогоплательщиков за нарушение законодательства о налогах и сборах
- •Вопрос 18. Понятие, виды, правовой статус субъектов налоговых правоотношений
- •Вопрос 18. Принципы налогообложения, их юридическое значение
- •1. Финансовые принципы
- •2. Народнохозяйственные принципы
- •3. Этнические принципы (принципы справедливости)
- •4. Принципы налогового администрирования
- •Вопрос 22. Понятие, правовые основы, формы налогового контроля
- •Формы и виды налогового контроля
- •Вопрос 24. Система налогового права. Источники налогового права.
- •Вопрос 26. Особенности предмета и метода налогового права.
- •Вопрос 28. Понятие и виды нарушений законодательства о налогах и сборах
- •Вопрос 30. Понятие и виды федеральных налогов, порядок их установления и введения
- •Вопрос 32. Понятие и правовые основы применения специальных налоговых режимов.
- •Виды специальных налоговых режимов
- •Вопрос 34. Правовой статус налоговых органов
- •Вопрос 36. Виды и правовое регулирование региональных налогов
- •Вопрос 38. Налоговые агенты: понятие и полномочия.
- •Вопрос 40. Понятие, юридические особенности и роль налогов
- •Вопрос 42. Правовой статус налогоплательщика
- •Вопрос 44. Правовые основы проведения выездных и налоговых проверок
- •12.2. Выездная налоговая проверка
- •12.3. Камеральная налоговая проверка
- •Вопрос 46. Понятие, характеристика элементов налоговой системы
- •Вопрос 47. Правовое положение фнс
- •Вопрос 50. Правовое регулирование общего порядка исполнения налоговой обязанности
- •Вопрос 52. Правовое регулирование акцизов
- •Вопрос 54. Понятие и правовые основания применения мер принудительного исполнения налоговой обязанности
- •Вопрос 56. Налоговые споры, их классификация
- •Признаки налоговых споров
- •Классификация
- •Налоговые споры и их разрешение
- •Вопрос 58. Общие условия привлечения к ответственности за нарушения законодательства налогов и сборов
- •Вопрос 60. Наука налогового права
- •Вопрос 62. Понятие и виды производств по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах
- •Вопрос 64. Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Вопрос 66. Налоговые правонарушения
- •Порядок привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения
- •Налоговые санкции
- •Меры административной ответственности за нарушения в сфере налогообложения
- •Уголовная ответственность за налоговые преступления
- •Вопрос 68. Права и обязанности банков в налоговых правоотношений
- •Вопрос 70. Налоговые проверки, их виды и правовая характеристика
Вопрос 40. Понятие, юридические особенности и роль налогов
Государство является необходимым элементом общества, в частности одной из первоочередной функций которого является установление «правил игры» для всех участников этого общества. Эти «правила игры» и есть, по сути, право, то есть та сфера деятельности изучением которой вы сейчас занимаетесь. При этом для существования любого института необходимы источники финансирования его деятельности, как необходим фундамент для любого здания. А налоги и являются этим источником.
Из понимания вышесказанного легко проанализировать место, значение, и историю развития налоговых правоотношений.
Налог есть продукт как экономических, так и правовых отношений. С экономической точки зрения налог представляет собой внеэкономическую форму принуждения по уплате части дохода в бюджет государства и муниципальных образований.
Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Из данного определения выводятся следующие основные признаки налога.
1. Обязательность. Бесспорным отличительным признаком налогов выступает их обязательный характер, означающий юридическую обязанность перед государством. Налог устанавливается государством в одностороннем порядке, без заключения договора с налогоплательщиком, и взыскивается в случае уклонения от его уплаты в принудительном порядке. Уплата налогов является важнейшей обязанностью каждого гражданина. Статья 57 Конституции РФ установила обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Следовательно, налогоплательщик не имеет права отказаться от выполнения налоговой обязанности.
2. Безвозвратность и индивидуальная безвозмездность. Законно уплаченные налоговые платежи не возвращаются обратно к налогоплательщику в виде тех же денежных сумм. Согласно действующему законодательству, налоги передаются государству в собственность и юридически государство ничем не обязано конкретному гражданину за уплату налогов и не предусматривает никаких личных компенсаций налогоплательщику за перечисленные обязательные платежи. Поэтому выполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налогов не порождает у государства встречной обязанности по предоставлению конкретно-определенному лицу каких-либо материальных благ или к совершению в его пользу действий.
3. Денежный характер. Налог взимается посредством отчуждения денежных средств, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности, праве полного хозяйственного ведения или праве оперативного управления. В современных условиях все налоговые платежи уплачиваются только в денежной форме.
4. Публичное предназначение. С древнейших времен налоги взимаются для финансового обеспечения деятельности государства и его органов. Взимание налогов — один из важнейших признаков государства и одновременно необходимое условие его существования. В условиях капиталистического способа производства и рыночных отношений ни одно мероприятие в государстве невозможно реализовать без материальной поддержки. Современные государства для пополнения своей казны используют и другие виды поступлений и платежей. Но на первое место среди них по своему значению и объему выступают налоги. В России налоговые платежи составляют более 80% доходной части федерального бюджета.
Государство – есть исторически сложившаяся форма существования общества, а налоги – это источник формирования финансовых ресурсов для выполнения государством своих публичных функций и предоставления общественных благ.
Таким образом, налог — это обязательный, индивидуально-безвозмездный и безвозвратный платеж, уплачиваемый организациями и физическими лицами в форме принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Налог следует отличать от других обязательных платежей. Так сбор – это это обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Несмотря на некоторые одинаковые признаки, налог и сбор четко отграничиваются друг от друга по следующим юридическим характеристикам.
1. По значению. Налоговые платежи в современных условиях являются основным источником образования бюджетных доходов. Остальные виды обязательных платежей имеют меньшее значение.
2. По цели. Цель налогов — удовлетворение публичных потребностей государства или муниципальных образований; цель сборов — удовлетворение только определенных потребностей или затрат государственных (муниципальных) учреждений.
3. По обстоятельствам. Налоги представляют собой безусловные платежи; сборы уплачиваются в обмен на услугу, предоставляемую плательщику государственным (муниципальным) учреждением, которое реализует государственно-властные полномочия.
4. По характеру обязанности. Уплата налога является четко установленной Конституцией РФ обязанностью плательщика; сбор характеризуется определенной добровольностью и часто не имеет государственного императива.
5. По периодичности. Сбор обычно носит разовый характер, и его уплата происходит без определенной системы; налогам свойственна определенная периодичность.
Таким образом, в отличие от налогов сборы имеют индивидуальный характер, и им всегда присущи строго определенная цель и специальные интересы.