85. Між бюджетні відносини

Міжбюджетні відносини - це відносини між державою, Автономною

Метою регулювання міжбюджетних відносин є забезпечення відповідності між повноваженнями на здійснення видатків, закріплених законодавчими актами України за бюджетами, та бюджетними ресурсами, які повинні забезпечувати виконання цих повноважень.

Концептуальні основи реформування міжбюджетних відносин закладені у Бюджетному кодексі. Це:

-затвердження чіткої логічної процедури послідовного ухвалення рішень у бюджетному процесі;

-встановлення чітких правил формування місцевих бюджетів;

-розмежування видатків між рівнями бюджетної системи, зміцнення власної доходної бази територіальних громад, тощо;

-стимули до збільшення надходжень та ефективного використання бюджетних коштів;

-формування бюджету розвитку;

-створення ефективного механізму державних та місцевих запозичень, обслуговування державного боргу;

-створення умов для підвищення відповідальності.

87. Становлення та розвиток податкової системи України.

Податкова система - це сукупність урегульованих правовими нормами податків, зборів, інших обов'язкових платежів до бюджету і державних цільових фондів, що стягуються з юридичних і фізичних осіб на території певної держави, а також форми та методи побудови такої системи

Початковою формою оподаткування можна вважати жертвоприношення. Найдавнішим джерелом держ доходів були домени .Спочатку вони належали до власностіі монарха, доходи якого служили одночасно і доходами держави. Іншим джерелом держ доходів були регалії-дохідні прерогативи казни. Осн види регалій:

1)безхазяйна-все що не мало хазяїна оголошувалось таким, що належало казні

2)митна-реалізувалась шляхом встановлення зборів за право проїзду територією

3)судова-це здійснення правосуддя тільки державою

4)монетарна-право чеканити монети.

Головною передумовою виник под є перехід від натур гост до грошового та виникнення держави.Поняття под першим розкрив Сміт у роботі «Про багатство народів»

86. Основні напрями зміцнення фінансової незалежності місцевого самоврядування.

Основними напрямками зміцнення фінансової незалежності місцевого самоврядування повинно стати:

-створення бюджетної системи та міжбюджетних взаємовідносин;

-удосконалення системи мережі й штатів бюджетних установ;

-розмежування відповідальності центральних й місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування у сфері надання державних і громадських послуг,

-розширення власної дохідної бази місцевих бюджетів усіх рівнів;

-запровадження системи фінансового вирівнювання та системи трансфертів, що ґрунтуються на прозорій правовій основі та об'єктивних критеріях.

Із цією метою необхідно:

-запровадити прозору систему розподілу трансфертів між бюджетами різних рівнів, яка ґрунтуватиметься на об'єктивних показниках і критеріях;

-підвищити роль місцевих органів влади щодо визначення ставок оподаткування окремих місцевих податків і зборів;

-створити у складі державного бюджету України та обласних бюджетів фонди фінансового вирівнювання;

-здійснити децентралізацію видатків обласних бюджетів за рахунок передачі на утримання із бюджетів міст і районів установ і заходів за деякими напрямками.

-тощо