36. Реформы избирательного права в Англии XIX в. (борьба против гнилых местечек, особенности имущественного ценза, введение тайного голосования).

В 1832 году была проведена реформа избирательного права.

Цели реформы:

1) изменить средневековую избирательную систему, которая позволяла представителям земельной аристократии занимать большинство мест в палате общин. Значительные слои буржуазии не могли представлять свои интересы в парламент. Поэтому они требовали преобразования избирательной системы. Аристократия яростно сопротивлялась.

2) расширить активное избирательное право населения. Эта цель достигалась путём перераспределения представительства в парламенте между крупными и мелкими населёнными пунктами в пользу крупных и путём изменения имущественного ценза.

Перераспределение представительства в парламенте. (Борьба с гнилыми местечками)

1. 56 населённых пунктов с населением менее 2000 человек лишены представительства в парламенте

2. 30 более крупных населённых пунктов вместо 2 посылали в парламент 1 представителя

3. Освободившиеся депутатские места были распределены между крупными населёнными пунктами

Изменение имущественного и иных цензов для избирателей.

В графстве активным избирательным правом пользовались все владельцы земли с годовым доходом не менее 10 фунтов стерлингов и арендаторы с годовой рентой не менее 50 фунтов стерлингов

В городах активным избирательным правом пользовались лица мужского пола, владеющие на праве собственности недвижимостью с годовым доходом в 10 фунтов стерлингов

Иные цензы:

1. мужской пол

2. достижение совершеннолетия и отсутствие поражения в правах

3. уплата налога в пользу бедных

4. наличие ценза оседлости – 12 месяцев (или 6)

Гнилые местечки:

Обезлюдевшие в конец 18-начале 19 веков деревни и городки Великобритании, сохранившие при этом представительство в парламенте. Голосами избирателей в этих населённых пунктах часто распоряжался лендлорд, хозяин земли.

Зачастую место в палате общин просто покупалось, что было нетрудно при нескольких десятках избирателей («рекордсменом» был населённый пункт Гаттон в Суррее, который перед реформой 1832 года посылал в парламент 2 депутатов, причём только 7 жителей имели право голоса (всего 3 дома)).

37.Реформы парламента в Англии в XX веке 1911-1949 гг., 1999 г. Избира-тельные реформы 1918, 1928, 1948 и 1969 гг.

ПАРЛАМЕНТ

В начале XX века в результате парламентской реформы 1911 г. было сильно подорвано значение палаты лордов. Поводом к реформированию парламента послужил конфликт правительства с палатой лордов, которая отклонила, предложенный правительством и утвержденный палатой общин бюджет. Встал вопрос о самом существовании палаты лордов. Выход был найден в реформе парламента, ограничившей права верхней палаты. Билль о парламенте 1911 г. предусматривал:

•  Финансовый билль, принятый палатой общин, но неутвержденный верхней палатой в течение месяца, представлялся королю и после его одобрения становился законом;

•  Нефинансовые билли, отвергнутые палатой лордов, но принятые нижней палатой в трех чтениях шли на утверждение короля, если между первым и последним чтением прошло не менее двух лет.

•  Введение жалования депутатам и пятилетний срок деятельности нижней палаты.

В 1914 г. был приостановлен Хабеас корпус акт и принят Акт о защите государства, законно передававший правительству на время войны всю полноту власти.

В 1920г. был принят закон о чрезвычайных полномочиях, который носил уже не временный характер, а являлся постоянно действующим. Этот закон предусматривал возможность издания правительством от имени короля указа о введении в стране чрезвычайного положения, если оно сочтет, что какое-либо лицо или группа лиц своими действиями нарушают нормальную жизнь общества

Накануне Второй мировой войны в 1939г., парламентом был принят новый акт о чрезвычайных полномочиях, предоставляющий исполнительной власти полномочия на издание таких предписаний, какие правительство считает необходимыми для обеспечения общественной безопасности, защиты государства, поддержания общественного порядка. Предоставляя правительству чрезвычайные полномочия, парламент не только способствовал усилению его исполнительной власти, но и передал ему власть законодательную.

Акт 1949 г. об изменении Акта 1911 г. о парламенте. В 1949 г. лейбористским правительством была проведена новая реформа парламента, касающаяся палаты лордов. Состав этой палаты был следующим:

•  Меньшинство составляли потомки старинной земельной аристократии;

•  Примерно половина членов палаты - пэры, имеющие титулы, пожалованные в XX в.;

•  Треть членов палаты лордов - директора компаний.

Закон 1949 г. об изменении акта о парламенте 1911 г., сокративший до одного года срок возможного вето палаты лордов в отношении нефинансовых биллей, имел целью ограничить ее власть. Но эта цель не была достигнута, и в 1956 г. лорды провалили законопроект об отмене смертной казни. 

С начала Первой мировой войны политическая борьба в Великобритании отошла на 2-ое место. В это нелёгкое для Великобритании время правительство, целиком состоявшее из мужчин, было вынуждено обратиться за помощью к женщинам, на что женщины отреагировали с большим энтузиазмом, им было позволено то, чего они добивались на протяжении долгих лет: работать наравне с мужчинами.

6 февраля 1918 года британский парламент одобрил «Закон 1918 года о народном представительстве»: 8 млн. женщин, которым исполнилось 30 и более лет, были добавлены в списки избирателей.

История борьбы женщин за избирательные права.

Основоположниками борьбы за избирательные права женщин были женщины из среднего и высшего классов, которые были недовольны своим положением в обществе. Они были образованны и обеспечены и хотели иметь возможность высказывать своё мнение не только дома, но и в обществе. Женщины боролись не только за право участвовать в выборах, но и за равную оплату труда и за возможность получать образование. Они требовали позволить им распоряжаться наследством и заработанными деньгами (тогда эти вопросы решали исключительно мужчины). Женщины хотели иметь равные с мужчинами права на своих детей и занимались образованием других женщин.

Участницы политических выступлений требовали уважения прав и защиты интересов женщин как свободной и равноправной личности, что полностью соответствовало духу либерализма.