34. «Акт об устроении»

1701 год – «Акт об устроении» (О престолонаследии):

• Утверждался принцип контрассигнатуры, согласно которому акты, издаваемые королем, были действительны только при наличии подписи соответствующего министра.

• Устанавливается принцип несменяемости судей.

• Католик не может быть королем.

Вместе с Хабеас Корпус эти 3 акта составляют неписаную Конституцию в Англии.

После «Славной Революции» парламент вновь становится двухпалатным. Парламент стал созываться регулярно (независимо от воли Короля). Стал утверждаться принцип формирования кабинета на однопартийной основе, из членов партии, победившей на выборах

35. Развитие конституционной монархии в Англии 18 – н. 19 в. Кабинет министров. Ответственное правительство

Итак, к началу 18 в. в Англии были приняты 4 важных конституционных закона (Хабеас корпус акт, Билль о правах, Трехгодичный акт, Акт об устроении), составивших писаную часть английской Конституции. В 18 веке продолжается формирование английской конституционной монархии. Происходила промышленная революция – Англия –одна из первых промышленных стран мира. Появляются новые классы: более могущественная буржуазия, пролетариат. Появляется новая партия лейбористов.

Получает свое развитие принцип “ответственного правительства”– ответственное перед парламентом. Ответственность членов кабинета перед парламентом выражалась в отставке члена кабинета, политика которого не получала поддержки палаты общин. Английский кабинет министров выделился из Тайного совета, состав которого подбирался королем. Юридически кабинета министров не существовало, а на деле он не только действовал, но и укреплялся. С помощью парламента кабинету министров удалось довольно быстро оттеснить короля.

Палата Общин формировалась на основе избирательного права. Господство аристократии в парламенте обеспечивали высокий имущественный ценз и старая средневековая избирательная система. Но английская аристократия не была замкнутым сословием — ее ряды пополнялись за счет разбогатевших промышленников, торговцев; она умела представлять не только свои интересы, но и интересы буржуазии, благодаря чему сохранялось руководящее положение аристократии

Действие английской двухпартийной системы в течение всего 19 века: победившая на выборах партия приходит к власти (формирует правительство); побежденная – переходит в оппозицию. С течением времени оппозиция становится частью английской государственной системы. Правительство составляется, как правило, из наиболее ответственных руководителей данной партии. Правительство – это орган управления, который управляет отраслевыми функциями. Премьер правительства – это глава/член победившей на выборах в парламент партии. Способ формирования кабинета министров определялся самим премьером. В кабинет министров входил наиболее узкий костяк членов.

С 1707 г. королевская власть перестала пользоваться правом вето, тем самым передав парламенту всю полноту законодательной власти.

Англия превращается из конституционной монархии в парламентскую монархию. Основой, определяющей взаимоотношения правительства, парламента и монарха был следующий принцип: “Монарх царствует, но не правит”.

Также для Англии характерно следующие принципы гос.функционирования:

• Принцип непосещения королём заседаний правительства, сложился в результате многократного не посещения королём (Георгом I, не говорившим по-английски) этих заседаний;

• Принцип разделения властей, который является основным принципом государственного строя Англии;

• Принцип гарантированности основных прав и свобод английских граждан;

• Принцип неответственности монарха, выражающийся в формуле «Король не может быть неправ»: контрассигнатура – ответственность несет министр.

Итак, к концу XVIII в. парламент стал полновластным хозяином в стране.