11. Римский доминант. Реформы императоров Диоклетиана и Константина. Падение западной римской империи

С 284 г. в Риме устанавливается режим ничем не ограниченной монархии – доминат (доминус - господин). Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, которых назначает император. Среди этих ведомств следует отметить: 1) государственный совет при императоре – орган, подготовлявший законопроекты и обсуждавший по поручению императора вопросы политики 2) финансовое ведомство 3) военное ведомство, во главе которого стоят назначенные императором генералы.

Чиновники получают особую организацию. Им присваивается форма одежды. Для них устанавливаются привилегии. Они получают право на пенсию. Отсюда ведут свое начало титулы и некоторые церемонии, дипломатический ритуал и т. д.

В III веке н. э. Римская империя была разделена в интересах управления на две части – Западную, со столицей в Риме, и Восточную, с центром в Константинополе. Империя считалась единой, но каждая ее часть имела своего главу. В 395 году было произведено окончательное разделение Римской империи на две указанные части.

Реформы Диоклетиана

Сложная внутриполитическая обстановка, тяжелое внешнеполитическое положение империи, далеко зашедшие процессы экономического обособления провинций, да и бесконечные государственные перевороты времен “солдатских императоров”, предшествовавших приходу к власти Диоклетиана, вынудили его провести реформу государственного устройства.

Суть реформы государственного устройства:

1. Разделение верховной власти между 4 соправителями, двое из которых имели титул августов (в Восточной и Западной империи), избиравшие себе соправителей – цезарей. Таким образом, происходит возникновение тетрархии – правления 4 императоров.

2. Разделение увеличенной на треть армии на ту, что размещалась на границах, и на ту, что занималась внутренней безопасностью.

3. Разукрупнение провинций вследствие административной реформы.

4. Объединение провинций в диоцезы (всего 12)

5. Италия лишалась особого статуса в составе империи. Рим перестал быть столицей империи. Столица Западной империи была перенесена в Милан, а затем в Равенну. Столицей Восточной империи стала Никомедия, расположенная на восточном берегу Мраморного моря.

Суть экономических реформ Диоклетиана:

1. Введение единого прямого налога (поземельно-подушно), взыскиваемого натурой, вместо разного рода косвенных.

2. Введение полноценной золотой монеты.

3. Установление максимальных цен на пшеницу, рожь, мак и прочее, а также установление максимальных зарплат батраку, учителю, адвокату, архитектору...

4. Право землевладельца посылать по своему выбору определённое число зависимых людей на военную службу.

Реформы Константина

1. Миланским эдиктом 313 г. разрешил христианам свободное исповедание своей религии. Он увидел в христианской церкви прочную опору абсолютной власти императора, что повлекло за собой резкий поворот в религиозной политике.

2. Завершился процесс закрепощения крестьян-колонов. Согласно имперской конституции 332 г. колон был лишен права переходить из одного имения в другое. Беглые колоны возвращались на свои участки и должны были работать закованными в цепи как рабы. Лица, укрывавшие беглых колонов, в наказание должны были выплачивать налоги за них.

3. Эдикт 317 г. предписывал мастерам монетного дела, корабельщикам и др. работникам «навсегда оставаться в своем состоянии».

4. Столица перенесена в старый Византий, переименованный в 330 г. в Константинополь.

5. В Константинополь переведены высшие учреждения и воссоздан Сенат.

ПРИЧИНЫ ПАДЕНИЯ РИМСКОЙ ИМПЕРИИ:

1. В последнее время в Римской Империи происходило разложение рабовладельческого строя:

1. изменилось правовое положение рабов

2. рабам стали предоставлять пекулий – определенной имущество, земельный участок, мастерская, лавка, часть дохода от которого они должны были отдавать своему хозяину.

2. Изменилось положение крестьян.

Появились колоны – арендаторы небольшого земельного участка у крупного землевладельца. За пользование землей колон платил арендную плату натуральными продуктами или деньгами и выплачивал повинности. С начала 4 в. колонам запрещалось покидать местность, где они родились (колонад становится наследственным). Колоном становился крестьянин, который прожил в одном имении в течение 30 лет. Бежавший колон возвращался на свой участок силой.

3. Из-за недовольства вспыхнуло восстание рабов против эксплуатации.

4. Против рабовладельческого Рима поднялись ущемленные в правах другие римские классы (рабы, колоны, ремесленники).

5. Кроме внутренних восстаний, были восстания извне (варвары: кельты, германцы, славяне).

Варвар – французский термин «бродячий», «блуждающий».