26. Великая хартия вольностей

В XIII в. в Англии развернулась острая политическая борьба, в которой королевской власти противостояли бароны, дворянство и городская верхушка.

При Иоанне Безземельном (1199– 1216) ситуация обострилась в связи с неудачной внутренней и внешней политикой. Иоанн вел войну во Франции и вступил в конфликт с могущественным папой римским, закончившийся победой последнего. Папа Римский отлучил Иона от церкви и объявил его лишенным престола. Иоанн стал вассалом Папы Римского, а Англия – леном папского престола. Иоанн обязался выплачивать Папе Римскому ежегодную дань – 1000 фунтов.

В таких условиях бароны вместе с рыцарями и лондонской верхушкой заставили Иоанна Безземельного 15 июля 1215 г. подписать Великую хартию вольностей (первый в истории конституционный акт). Образцом для нее послужила Хартия вольностей Генриха I, однако по своему содержанию Хартия 1215 г. богаче и шире. Всего 63 статьи.

Права и вольности основных социальных групп:

• 30 статей защищали интересы духовных и светских феодалов

• 7 статей – интересы рыцарей

• 3 статьи – интересы горожан

• 1 статья – незыблемость английской церкви

Ст. 12 и ст. 14: Король ограничивался в праве собирания налогов. Требовалось согласие «общего совета королевства», кроме исключений:

• при выкупе короля из плена,

• при посвящении в рыцари его старшего сына,

• в связи со свадьбой старшей дочери от первого брака.

Общий совет королевства — это собрание всех королевских вассалов, которое можно рассматривать как прототип палаты лордов.

Общий совет королевства формировался (ст.14):

1. По наследству

2. По личному приглашению

3. По должности

Таким образом, Великая хартия вольностей была прологом в истории английского парламента.

Большое внимание заслуживают ст. 39 и 40 Хартии.

Ст. 39: «Ни один свободный человек не будет задержан, или заключен в тюрьму, или лишен имущества, или объявлен стоящим вне закона, или изгнан, или каким-либо иным способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по законному приговору равных его (его пэров) и по закону страны».

Ст. 40: «Никому не будем продавать справедливость и правосудие, никому не будем отказывать в них или их затягивать».

Цель: ограничение произвола королевской власти в области правосудия; против самовольного заключения под стражу; против незаконной конфискации имущества; лишения правовой защиты --- суды выходят на первый план.

По ст. 61: соблюдение хартии должен гарантировать совет из 25 баронов, наделенный правом “принуждать и теснить” короля “всеми способами, какими только может”. Таким образом, гарантировалось исполнение и соблюдение принципов хартии, основных прав и свобод через право на восстание.

Также по ВХВ: - Король обязывается соблюдать феодальные обычаи в своих отношениях с вассалами; не вмешивается в юрисдикцию феодальных курий; - Английская церковь свободна и владеет своими правами; - Основное имущество свободного человека должно оставаться неприкосновенным; - Всякий арест должен быть основан на показаниях, “заслуживающих доверия свидетелей” и др.

Тотчас по окончании смуты Иоанн отказался от хартии. Но хартия уцелела. В 1216 году Иоанн Безземельный умер. Его наследник, малолетний Генрих Ш подтверждает хартию. Такого рода подтверждения сделались своего рода традицией (44 раза между 1327 и 1422 годами).