10.2. Основные направления в природоохранной деятельности рф

В комплекс прав личности на первое место сейчас выдвигается право на жизнь, среду обитания и условия труда, которые не угрожают существованию. Право на жизнь человека – это конституционное право. В статье 2 Конституции РФ записано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В законе «Об охране окружающей среды» сформулированы основные принципы её охраны: приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения; научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду и т.д.

Указом Президента РФ от 4.02.1994 г. «Основные положения государственной стратегии по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» предусматриваются обеспечение сбалансированного решения задач социально-экономического развития на перспективу и сохранение благоприятного состояния окружающей среды и природоресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей населения.

Следует напомнить, что согласно первому закону Б. Коммонера (1974 г.): «Все связано со всем» все экосистемы являются взаимонастраивающимися и взаимоуравновешенными. При каких-либо отклонениях в одном звене экосистемы в целом она постепенно стабилизируется благодаря динамическим самоконтролирующим свойствам. При слишком больших отклонениях может произойти разрушение всей экосистемы. Поэтому охране природы принадлежит весь природный комплекс, а не её отдельные элементы, природоохранные меры должны быть взаимосвязаны. Природоохранные мероприятия делятся на научные, образовательные, пропагандистские, правовые, технические, технологические и организационные.

Для объективной оценки возможности негативного влияния производственного сектора на природную среду важна дифференциация вероятных воздействий в зависимости от отраслей народного хозяйства и их специализации. Например, интенсивное развитие земледелия связано прежде всего с уничтожением естественной растительности и некоторым изменением круговорота веществ, водного режима на данной и сопредельных территориях.

Поэтому воздействие земледелия на окружающую природную среду проявляется в следующем:

─ ликвидации естественной растительности на значительных территориях и замене её культурными растениями;

─ формировании агрофитоценозов вместо естественных биоценозов;

─ превращении малопродуктивных почв и экосистем в высоко-продуктивные аграрные экосистемы посредством мелиоративных мероприятий;

─ уничтожении естественных (девственных) местообитаний животных и птиц;

─ деградации почвенного покрова при нерациональном использовании вновь созданных экосистем (эрозия почвы, засоление, заболачивание, загрязнение агрохимикатами и т.д.);

─ загрязнении поверхностных и грунтовых вод и атмосферы;

─ изменении водного баланса на больших территориях, ведущего к изменению радиационного баланса;

─ образовании бросовых земель при развитии процессов опустынивания и заболачивания;

─ изменении гидрологического режима территории (увеличение поверхностного стока, уменьшение или повышение уровня грунтовых вод при проведении осушения или орошения).

Чрезмерная плотность скота при пастьбе на единицу площади также ведёт к негативным последствиям, а именно:

• Уничтожению природной растительности на больших массивах. При чрезмерной нагрузке на пастбищах происходит распыление верхней части почвы, что приводит в последующем к дефляции этого слоя;

• Загрязнению поверхностных вод отходами животноводства вблизи боен и перерабатывающих предприятий, при лагерно-стойловом содержании скота и на водопое в природных водоёмах и реках.

Целенаправленное рациональное использование природно-ресурсного потенциала и охрана окружающей среды в области любого производства могут быть представлены целевыми программами, организационно-хозяйственными планами, комплексными разработками в виде схем и экологическими паспортами.

И.П. Лаптев исходя из концептуальных положений об охране окружающей природной среды в некоторых отраслях народного хозяйства предложил необходимые разработки по следующему алгоритму: