6.4. Договорно-арендные отношения в области природопользования

Аренда природных ресурсов осуществляется в форме срочного возмездного пользования ресурсами в условиях, необходимых арендатору для самостоятельного осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Передача природных ресурсов в возмездное или безвозмездное пользование относится к распорядительной деятельности органов управления, равно как и установление в соответствии с их компетенцией народнохозяйственного и природоохранного статуса ресурсов, квалификация их ценности. Изготовленная в процессе природопользования продукция является собственностью производителя. Ограничения по её использованию связаны только с выполнением договорных обязательств и регулируются на республиканском, краевом или областном уровнях вводимым механизмом платного природопользования и налогообложения.

Аренда природных ресурсов осуществляется на платной основе. Плата за право пользования природными ресурсами, платежи возмещения затрат на охрану и воспроизводство природных ресурсов могут взиматься в составе арендной платы, если не предусмотрены иные формы.

Наибольшее развитие получил тип отношений договор-аренда. Предметом договорно-арендных отношений в природопользовании является характер использования земельных, водных, лесных, рекреационных и других ресурсов. По договору на аренду природных ресурсов одна сторона – арендодатель – обязуется передать другой стороне – арендатору – для целевого хозяйственного использования конкретно определенные виды природных ресурсов (земельные, лесные, лечебно-оздоровительные, водные, рыбохозяйственные, охотничьи) на установленный договором срок.

Арендатор обязуется вносить обусловленную договором арендную плату и соблюдать правила рационального использования и охрану природных ресурсов. Сторонами в договоре аренды природных ресурсов выступают: в качестве арендодателя – владелец либо собственник природных ресурсов. Арендатором в договоре аренды природных ресурсов может быть любое правоспособное физическое или юридическое лицо, в том числе и иностранные граждане.

Содержание арендных отношений по договору аренды природных ресурсов являются права и обязанности сторон (прежде всего арендатора) по экономическому или экологическому использованию отданных ему природных ресурсов.

Несмотря на многообразие природных ресурсов как объектов договора аренды и различия в целях их использования, все права и обязанности арендатора сводятся к следующим основным положениям:

─ целевое использование ресурса;

─ выполнение обозначенных договором мероприятий по охране и воспроизводству ресурса и его неистощения и неразрушения;

─ соблюдение экологических требований;

─ уважение прав и интересов других соседствующих природопользователей;

─ возмещение причинённых убытков;

─ своевременная плата за пользование природным ресурсом.

Для получения в аренду природного ресурса обязательными являются следующие условия:

■ подача заявки заинтересованной организацией или гражданином с указанием цели аренды природных ресурсов;

■ изучение возможностей использования природных ресурсов для обозначенных целей (здесь не исключена экологическая экспертиза);

■ изучение возможностей заявителя реализовать данную цель на условиях договора;

■ проведение конкурса или аукциона;

■ оформление заявки по результатам конкурса или аукциона и заключение договора-аренды.

Срок аренды оговаривается также в договоре – срок зависит от использованного природного ресурса: аренда земли обычно носит долгосрочный характер, на охотничьи угодья аренда заключается сроком от 2 до 5 лет.

При невыполнении сторонами своих договорных обязательств стороны вправе расторгнуть досрочно договор аренды. Виновная сторона оплачивает убытки пострадавшей стороне добровольно или взыскивается через арбитражный суд или суд общей юрисдикции.