- •Занятие 4. Бюджет и бюджетное право. Блок I. Понятие бюджета
- •Вопрос 1. Понятие бюджета с экономической точки зрения и с точки зрения его материального содержания. Бюджет и казна.
- •Конституционно-правовое значение придания финансовому плану публичной власти формы закона
- •Распределительная
- •Перераспределительная
- •Регулирующая и стимулирующая
- •Прогностическая
- •Контрольная
- •Организующая
- •Социальная
- •Функция планирования бюджетов
- •Блок II. Структура бюджета
- •Вопрос 4. Структура бюджета. Доходы, расходы, дефицит и профицит
- •По юридической форме:
- •Вопрос 5. Бюджетная классификация, ее правовое значение и состав.
- •Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:
- •Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:
- •Вопрос 6. Особенности учета нефтегазовых доходов в федеральном бюджете и «бюджетное правило»
- •Вопрос 7. Правовые принципы-требования к бюджету (полнота, достоверность, прозрачность, сбалансированность и др.).
- •Принцип единства бс-
- •Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. Ст. 30
- •Принцип самостоятельности бюджетов. Ст. 30.
- •Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Ст. 31.1
- •Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов. Ст. 32
- •Принцип сбалансированности бюджета. Ст. 33
- •Принцип эффективности использования бюджетных средств. Ст. 34
- •Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов. Ст. 35
- •Принцип прозрачности (открытости) ст. 36
- •Принцип достоверности бюджета. Ст. 37
- •Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Ст. 38
- •Принцип подведомственности расходов бюджетов. Ст. 39
- •Принцип единства кассы. Ст. 38.2
- •Вопрос 8. Консолидированные бюджеты: назначение, порядок составления.
- •Вопрос 9. Бюджетные и внебюджетные фонды, их соотношение. Суверенные фонды.
- •Блок III. Бюджетное планировал
- •Вопрос 10. Горизонт бюджетного планирования. Краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное бюджетное планирование.
- •Определение:
- •Вот еще инфа из билетов
- •Финансовый год и плановый период
- •Внесение изменений в действующий бюджет
- •Внесение изменений в федеральный закон о федеральном бюд- жете на текущий финансовый год и плановый период
- •Вопрос 11. Финансовый год и плановый период. Юридические особенности бюджетного планирования на плановый период.
- •Вопрос 12. Бюджетное планирование и стратегическое планирование.
- •Блок IV. Бюджетное право как подотрасль финансового права
- •Вопрос 13. Понятие бюджетного права. Место бюджетного права в системе финансового права.
- •Вопрос 14. Система источников бюджетного права.
- •Вопрос 15-16. Бюджетные правоотношения, их особенности. Субъекты бюджетных правоотношений.
Вот еще инфа из билетов
1) Краткосрочное – на 1 финансовый год(сейчас не применяется)
2) Среднесрочное (в 2004 решили так сделать) – включение в закон о бюджете на очередной финансовый год показателей на 2-летний «плановый период», итого 3-летний бюджетный план, принимаемый ежегодно на три года
3) Долгосрочный – бюджетный прогноз РФ и субъектов на долгосрочный период разрабатывается каждые 6 лет на 12 и более лет на основе прогноза социально-экономического развития на соответствующий период.
Бюджетный прогноз МО на долгосрочный период разрабатывается каждые 3 года на 6 и более лет на основе прогноза социально-экономического развития МО на соответствующий период.
Бюджетный прогноз РФ, субъектов и МО на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития и принятого закона (решения) о соответствующем бюджете без продления периода его действия.
Если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, местная администрация МО разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план МО.
Проект среднесрочного финансового плана МО (на очередной финансовый год и плановый период) утверждается местной администрацией и представляется в представительный орган одновременно с проектом местного бюджета.
БК РФ Статья 170.1. Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования
бюджетного прогноза РФ на долгосрочный период,
бюджетного прогноза субъекта,
а также бюджетного прогноза муниципального образования в случае, если представительный орган муниципального образования принял решение о его формировании в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.
2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик соответствующих бюджетов (консолидированных бюджетов) бюджетной системы РФ, показатели финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджеты (консолидированные бюджеты) бюджетной системы РФ, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз РФ, субъекта на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития соответственно РФ, субъекта на соответствующий период.
Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период.
Бюджетный прогноз РФ, субъекта, муниципального образования на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития соответственно РФ, субъекта, муниципального образования на соответствующий период и принятого закона (решения) о соответствующем бюджете без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза РФ, субъекта, муниципального образования на долгосрочный период устанавливаются соответственно Правительством, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с соблюдением требований настоящего Кодекса.
5. Бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) РФ, субъекта, муниципального образования на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ) представляется в законодательный (представительный) орган одновременно с проектом закона (решения) о соответствующем бюджете.
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) РФ, субъекта, муниципального образования на долгосрочный период утверждается (утверждаются) соответственно Правительством, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта, местной администрацией в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования закона (решения) о соответствующем бюджете.
Согласно статье 6 БК РФ: