Учебный год 2023 / Диссертация Бижановой К.А
..pdf
|
|
|
51 |
|
|
количествнарушенийсфеохокружающейманысреды,выявляемых |
|
|
|
||
прокурорами1. |
|
|
|
|
|
Так, Н.И.Хлуденвчислева |
|
общпрмногообразияхчиндефектов |
|
||
законоуказываетдательсобщественныхинамизмношений |
|
|
|
|
|
нестабильзаконодат;м жстьправотворческихельсственность |
|
|
|
||
субъектинедостаточнуювмпетенравотвостьрца |
|
|
2. |
|
|
Данныеобстоятельства |
способствуют |
ухудшениюэкологической |
|
||
обстановкирядерегионовстраны |
|
|
. |
|
|
Нап,урзагрязненияовеньимератмосферноговоздухагородаБарнаула |
|
|
|
||
Алтайскогокраяв 2016дуценивалсякаквысокий |
|
|
3.Основными |
|
|
источникамизагрявогородазнениядухаявляютсяпредприятия |
|
|
|
|
|
теплоэнергетики,машиностроения,нефтехимическо |
|
й,пищево |
й |
||
промышленностиавтотранспорт. |
|
В2015году.Барнаулзанял2 |
-еместо |
|
|
средигорРодовссийскойФедерации,послег.Абакана,поуровню |
|
|
|
|
|
загрязненияатмосферноговоздуха |
|
|
4. Повышенноесодержаниеатмосф рном |
|
|
возагрязняющихдухев ществаммиак( ,толу,фтегослединения,хлор |
|
|
|
||
иегос единения,ксилол,ароматуглеводородыидругиеческиевещ) ства |
|
|
|
|
|
вызываетразвитиенеблагоприятдыханияэффектсосторгавны, ов |
|
|
|
|
|
нервной си,системыкровооб,глаз,крови, ащенияоветворных |
|
|
|||
органов,иммунно |
й си,системыпищеваренияипрочих. |
|
|
||
Заболвсегонасваболезнлениямостьоргановдыханиями |
|
|
|
||
ассоциироваатмосфзагрязневоздуханирегионах34рногом |
|
|
|
|
|
(Красноярский,Пермски |
й,Алта |
йский края,Калужская,Владимирская |
|
1 Так,согласно |
|
статистическимданнымв 2016г.органамипрокуратурыРФвыясвышелено288тыс. |
|
|
|
|
нарушезакобохраненовокружающейийсреды |
|
,изнихболее100тыс.нарушезаконовоботходахий |
|
|
||
пропотреблениязводства |
<URL: https://genproc.gov.ru/stat/data/1162324/>датаобращения( 08.12.2017). |
|
||||
2 ХдудН.И.Дефектыправовогоневарегулированияохраныокружающейсреды:Монография. |
|
|
|
– М. Институт |
||
законодательстваисравнительногоправоведенияприПравительствеРосси |
|
|
йской Федерации;ИНФРА |
-М», |
||
2016. – С. 23. |
|
|
|
|
|
|
3 Государственный докладО«состоянииобохранеокружающе |
|
й средывАлта |
йскомраев2016году». |
– |
||
Барнаул, 2017. |
– 151с.Официальныйса |
йтМинистприродныхресурсоврстваэкологииАлта |
|
йскогокрая: |
||
http://altaiprirodaдатаобращения17.08.ru/.2017)( . |
|
|
|
|
||
4 Государственный докладО«состоянииобохранеокружающе |
|
й средыРосси |
йской Федерациив2015году». |
|||
– М.Минприроды: России;НИА |
-Природа. |
– 2016. – С.244 -245. |
|
|
|
|
|
|
52 |
|
|
|
Самарскаяобласти,ЧечРенскаяспублика |
|
|
)1. |
|
|
||
Профессор А.Ю.Винокуров |
2 |
вкачрествепроблемшения |
|
||||
|
|
||||||
разрозненностизаконодательстваобохранеокружающейсредыисозд ния |
|
|
|
|
|
||
болееэффективноймодеэколого |
|
|
-правовогорегулированияпредлагал |
|
|||
разработать ипринят ь Экологический Кодекс,являющ |
ийся фундаментальным |
||||||
актомпрямогодейств |
|
ия,котпорбзволилсущественноыйурегулировать |
|
|
|||
огромный массивэкологическихправоотношений. |
|
|
Данноенаучно |
|
|||
обоснованноепредложение |
вРоссийскойФедерации |
донастоящеговремени |
|
||||
нереализовано. |
Примером |
такогоакта |
|
служитЭколКодексгический |
3 |
||
|
|
||||||
Республики Казахстан,который |
принятдействует2007года. |
|
|
||||
Основополрмативнпр вовымктомгающим |
|
|
|
всфеохреаны |
|
||
окружающейсреды |
является Федеральныйзакон |
«Обохранеокружающей |
|
||||
среды» (далееЗаконобохранеокружающейсреды) |
|
|
|
. |
|
||
Предметомрегулирова |
ния Законаобохрокружающейнесреды |
|
|||||
являются отношениявсферевзаимодобщприродые,йствияства |
|
|
|
|
|||
возникающиеприосуществлхозяйственнойинойд ятельностинии, |
|
|
|
|
|
||
связанвоздейнприаойствиемркаковажнейшуюднуюсоставляющую |
|
|
|
|
|||
окружающейсреды, |
являющуюсяосновойжизнинаЗемле,пределах |
|
|
|
|||
территорииРоссийсФедер,атанкаонтжециийшельфенентальномив |
|
|
|
|
|
||
исключительнойэконз РоссийскоймичнеФ .дерации |
|
|
|
|
|
||
Вскопослерданнинятиязаконаго |
|
|
, он былподвергнуткритическим |
|
|||
замечаниям со тороныэкологов |
-правоведов ввиду егодекларативности,так |
|
|||||
как сформулированныенемнонемыегулируютпроцессуальные |
|
|
|
|
|||
отношения; |
закон изобилует стилистическими погрешностями4. |
|
|||||
Следуетобратитьвниманиенато |
|
|
,чтовст. 1 |
Закона бохране |
|
1 |
Тамже. |
|
|
|
|
2 |
ВинокуровА.Ю.Проблемы |
совершенствованияприродоохранно |
й деятельнопрокуратурыРоссти |
йской |
|
Фе:д.ерацииисд... |
-раюрид.наук: 12.00.11. |
– М., 2006. – С. 173. |
|
|
|
3 |
КодексРеспубликиКазахстанот09года.01№212.2007 |
|
-IIIЭкол« оРеспубликидексгическийКазахстан» |
|
|
(сизменени ямидополнениямисостояниюна01г..)01.2018 |
|
// Доизсправтуп. |
-правовой системы |
||
"КонсультантПлюс". |
|
|
|
|
|
4 |
См. БринчукМ..Дубовик, О.Л.Федеральны |
й законОб«охранеокружающе |
й среды»:теоипрактикаия// |
||
Госудипр. а2003№рствоС.. 0. |
|
-41. |
|
|
|
53 |
окружающей средыОсн(по),приведнятиявныеопределениянные |
|
«окружающаясреда», « |
охранаокружающейсреды»,загрязнение« |
окружающейсреды», |
«негативноевоздействиенаокружающуюсреду», |
«благоприятнаяокружающаясреда» |
оснинтуитивныхованы |
качественныхпредставл |
енияхосутивзаимоотнпр челроды, шенийвека |
нежелинаучнообоснованныхколическритериях. венных
Подслово«сочеткружсреда»поющаянисовокупностьмаетсяем
компонентовприсрприродных, нойприродно |
|
|
|
|
|
|
-антропогенных |
|||||
объе,атакжеантроптов |
|
|
огенныхобъектовст(.1). |
|
|
|
|
|
|
|||
|
Стольобъемноетолкованиеданногорминанеразстановилось |
|
|
|
|
|
|
|
||||
предметомдискуссийподвекритикев галосьоссийскомэкологическом |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
праве1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Впервые понятиеокружающая« среда» |
|
|
|
|
(«environment»)вкачестве |
|
|||||
объектаправового |
|
регулированиябыл |
о |
включено |
вэкологическое |
|
||||||
законодаттакихстранкакГермания,Великобританияльство,США,Япония |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
в 60 -70гг. |
XX |
века,чтобылобусловположениемокризисделным |
|
|
|
|
|
|
||||
рациональнприродопне бходимостьюгользованиябеспечения |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
благоприятнойдлячеловекасредыпроживания.Взаконодательныхактах |
|
|
|
|
|
|
||||||
этихгосударствп кружающейсредойпонималасьсовокупность |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
приантропогенныхродныхобъектовтранспорт( ,условиятруда..).. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
всето,чтом жеткруживлиянаатьчествожиздоровьзни |
|
|
|
|
|
|
ечеловека |
2. |
||||
|
Признаниевкачествеюридическойдефиницииокружающая« среда»в |
|
|
|
|
|
|
|
||||
Россииполучила |
|
спринятием |
ЗаконаРСФСРот19№.122060.1991 |
|
-1 |
|||||||
«Обохранеокружающейприс » дыной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
||||
|
«Окружающаясреда»точкизренияпрофессораВ..Петрова |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
складываетсяизпонятийприроды |
|
|
|
как естественной среды обитания среды, |
||||||||
котораяпреобразованапроцессеантропогендеятчел,иьовеканойсти |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||
1 См.Р ейме,Н.М.Прсиродопользование |
:словарь -справочник.М.Мысль: . 1990С. 4 4. |
|
-406, 489-495. |
|
||||||||
2 БоголюбовС.А.Актуальныепроблемыэкологическогоправа:монографияС.А/.Боголюбов. |
|
|
|
|
|
|
– |
М.: |
||||
ИздательствоЮрайт, 2016 |
|
– С. 37. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
3 |
ЗакРСФСРотне19№.12.1991 |
|
2060-1Обохране« окружающейприс »Ведомости//ынойСНДВС |
|
|
|
|
|
|
|||
РФ, 05№.0310,Ст. .4571992,. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
54 |
|
|
состоитворганедиестественныхческомнстве,модифи |
|
|
цированных, |
||||||
трансформированныхэкологическихсистем» |
|
1. |
|
|
|||||
Помнению |
профессора |
О.С. |
Колбасова |
новыйтерминохрана« |
|
||||
окружающсреды»былвведсвязитем,чтонйна«перпланвыступилай |
|
|
|
|
|||||
заинтеречеловечествасохраванблагопринениисостостьятногония |
|
|
|
|
|||||
природыкаксредыжизнилюдейвусловияхбурногонаучно |
|
|
|
|
-технического |
||||
прогресса,ростанаселения,урбанизациит.п.» |
|
|
|
2. |
|
|
|||
Подохранойокружающейсреды |
|
понимается деятельорганостьв |
|
||||||
государвлаРоссийскстФве,дероргннгосударственнойановциий |
|
|
|
|
|||||
властисубъектовРоссийскойФедер,оргмеановцииамтно,гоуправления |
|
|
|
|
|||||
обществнекоммерческыхобъеди организацений,юридическихй |
|
|
|
|
|||||
физическихлиц,направле |
|
ннасохранениеявосстановлениеприродной |
|
|
|||||
среды,рациспоонаивоспрользованиее ресурродныхзвод, ство |
|
|
|
|
|||||
предотнегативноговоздействияращенхозяйственнойинойдеятельности |
|
|
|
|
|||||
наокружающуюсредуиликвидациюеепоследствий |
|
|
(ст.1 Законаоб |
хране |
|||||
окружающейсреды |
). |
|
|
|
|
|
|||
Какбылонамиотмеченовыше,п |
|
|
|
равильноеопределениепонятия |
|
||||
«охранаокружающейсреды» |
|
являетсяисключительноважнымдляраскрытия |
|
|
|||||
содержания |
данаправленияного |
прокурорскогонадзора |
,всвязичем, |
|
|||||
полагаемцелесб лееобдегорассмотретьзнымбно. |
|
|
|
|
|||||
В определениипонятияохрана« окружающейсреды»объединеныдва |
|
|
|
|
|||||
посутиразныхвидадеятельности |
|
|
- |
охирацнаиспоональнзование |
|
||||
природныхресурсов( ),товрпользование |
|
|
емякаксогласност. 9 |
|
|||||
КонстиРФоничеразграниченытуциико. |
|
|
|
|
|
|
|||
Само же легальноеопределениеохран« |
|
а |
окружающейсреды |
»,по |
|||||
нашемумнению,являетсянеполным,таккакучитывает |
|
|
положениест. 42 |
|
|||||
КонституцииРФпркавенаждоблагоокружающуюприятнуюср |
|
|
|
еду, |
|||||
достовинформациюеесостояниирную,возмещенущерба,причиненного |
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1 ПетровВ.. |
ЭкологическоеправоРоссии,М., 1995. |
|
– С.95. |
|
|
||||
2 КолбасовО.С. |
|
Экология:политика |
|
- право.ПравоохранаприродывСССРаяКолбасов/ О.. |
- М.: |
Наука, |
|||
1976. – С. 16. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
55 |
|
здоровьюилиимуществуэкологическимправонарушением.Важностьнорм, |
|
||
закрепленныхвКонституцииРФ,определтем,чтоименноониявляютсяется |
|
||
исхиопределяющдныминачаламдля ими |
всехзаконодательныхактов, |
|
|
принимаевстране.Аналогичногомненияыхпридерживается |
|
||
И.А.Игнатьева |
1. |
|
|
Прнблагоприятнуювоокружсреду,нполнуающдостоверную |
|
||
исвоевременнуюинформеесостояниинапрямуюциюкоррелирует |
|
||
правомнажиможетзньявлятьсярешающимфакторомдляздоровья |
|
|
|
населения2. |
|
|
|
Видутого,чтообеспечениеэкологическихправгражданявляется |
|
||
обязанносгосударства,определетермиьюохрана«окружающейие |
|
||
среды»следуетдопо,изегоследующимнитьоживоб |
разом: |
«охрана |
|
окружающейсреды |
- |
деятельоргагосударновластьстивенной |
|
РоссийскФедер,орггосударновйциивласубъектовстивенной |
|
|
|
РоссийскойФедер,оргмеановцииамтнобщественных, управленияго |
|
||
объединенийнекоммерческорганизац,юрид ихй |
ическихфизл, ческихц |
|
|
напробеспечениеавленнаязащитуэкологическихправграждан, |
|
|
|
гарантированныхКонституциейРФфедеральнымизаконами, |
|
|
|
сохранениевосстанприр,рацоевлениеднойыспоонаильзованиеное |
|
||
воспроиресуродныхзводство |
рсов,предотвращениенегативного |
|
|
воздействияхозяйственнойинойдеятельностинаокружающуюсреду |
|
||
ликвидациюеепоследствий |
». |
|
|
Другойтермин |
– |
«н егативноевоздействиенаокружающуюсреду |
», |
определенное |
взаконе |
как«… воздействиехозяйственнойиной |
|
деятельно,последсткоторойпринегативводятияизменымениям |
|
||
качестваокружающейсреды |
|
» очеявсобойидноляетпримерявной |
|
1 Игнатьева.А.ОтражеконституционормвэкологическзаконРых:прдатессииомбльствеемы законодательнойтехникиЖурнал// российскогоправа. 2003№5С.16. .
2 ГиряеваВ.Н.Прнэкологическуювоинформацию помеждународному ,европейскомуигерманскому праву. //Социальгуманинауки.Оыетеарныеичественнзарубежнаялитер.Серия4:Государствотура иправо.Реферативныйжур.И научнсталинфтутпойбщественнымрмациинаукамРАН.Москва. 2005.
С. 161.
|
|
|
|
56 |
|
|
тавтол,чтозатрудняетогиибъективнуюоценкукакреальнсостогояния |
|
|
|
|||
окружсреды,тиамерк,ющейпинимаемыхконтролирующими |
|
органами. |
||||
Сказанвполноймереотникеопределениюситсязагрязнение« |
|
|
|
|||
окружающейсреды»,котакжороебазируетсянапон«ятииегативное |
|
|
|
|||
воздействие». |
|
|
|
|
|
|
Ключевымкритериемблагоп средыужающейиятности |
|
|
является |
|||
«качество…устойчивогофункционированияе |
стественныхэкологических |
|
||||
систем,пр природнородных |
|
-антропогенныхобъектов», |
втовремякак, |
|
||
законнераскрывает |
понятие «устойчивоефункционированиеестественных |
|
|
|||
экологическихсистем,пр природнородных |
|
|
-антропогенныхобъектов» |
. |
||
Крто,вмего |
|
определентерминалегальногоотсутствует |
|
|
||
юринтерпретациядическаяпонятияблагопри«состоятногония |
|
|
|
|||
окружающейсреды». |
|
|
|
|
|
|
Невызывасомн,чтоеният |
|
|
Федеральныйзакон |
от21г..07.2014 |
||
№219 -ФЗОвнесении« изменени |
|
й вФедеральны й |
законОб« |
охране |
||
окружающей среды»иотдельзаконактыодательныеРосси |
|
|
йской |
|||
Федерации» |
1 ставил передсобойцельустранить |
имеющиеся недостатки в |
||||
целом,атакжеповыситьэффективностьправотворческой |
|
|
|
|||
правоприменительнойдеятельности |
2. |
|
|
|||
Даннымзаконом |
|
поэтапно (с2014по2019гг.вносятся) изменения |
|
|
||
дополнениявр д |
законодательныхактов: |
Законобохранеокружающей |
|
|||
среды, федеральныезаконы |
«Оботходахпроизводства |
ипотребления», |
||||
«Обэкологическо |
й |
экспертизе», |
«Обохранеатмосферноговоздуха», |
|
|
|
«Озащитеправюридическл индивцпредпринимателехуаль ых |
|
|
й при |
1 Федеральныйза |
котн21№.07219.2014 |
-ФЗ« Овнесенииизменени |
й вФедеральны й законОб«охране |
|
окружающей среды»иотдельзаконактыодательныеРосси |
|
йской Федерации» //С ЗРФ. 2014. |
№30часть( |
|
I). Ст. 4220 . |
|
|
|
|
2 Тихомир,Л.А.Законодательствоохранебва |
окружающей среды:измен,итогипениярспективы |
|
||
развитияЛ/.А.Тихомирова//ПодляготовленсистемыКонсультантПлюс, 2015. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
57 |
|
|
|
|
|
осущегосударственноготвленконтролянадзора(и)муниципального |
|
|
|
|
|
||||||
контроля» |
1,Градостроительны й2,Водный |
кодексы РФидругие |
3. |
|
|
||||||
|
|
Изменениямдополнеподвергсяниямятийный |
|
|
ап,принципыарат, |
|
|||||
порядокисчислениявзимплзатиягативноежейвоздействиена |
|
|
|
|
|
|
|||||
окружающуюсреду,поряднормировбластиохраныокружающейия |
|
|
|
|
|
|
|||||
среды,введенынормы,предусматривающиеклассификациювсех |
|
|
|
|
|
|
|||||
предприятий,оказывнегвоздеативноеющих |
|
йствиенаокружающуюсредуи |
|
|
|||||||
т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Причинастольпрогрессиввносимыхизменений, |
|
|
|
Закон |
бохране |
|
|||
окружающейсреды |
,видитсястремленповысегоправовойстатуси,тьи |
|
|
|
|
|
|||||
устраотмеченныеитьедостаткиврегулировании |
|
|
вопросов |
охраны |
|||||||
окружающейсреды. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
Вместестем,позитивнооцениватьнововведения,учитывая |
|
|
|
|
|
||||
пролонгированныйхарактерихвстусинашемупо, ениямнению, |
|
|
|
|
|
|
|||||
преждевр,темболееменно |
|
|
чтоп взициинаукепоэтомувопросуразнятся. |
|
|
|
|
||||
|
|
Авторнастоящегоисследразделяетпозициюваня |
|
|
|
Н.С.Зиновкина |
о |
||||
том,что |
|
|
«законнеобоснованноис |
ключилизвидовнегативногоозде |
|
|
йствия |
||||
загрязнениянедрпочв |
|
; загрязненияфизическимивозде |
йствиями;сужены |
|
|||||||
видывыбросовсбр,к расцениваютсярыевкакнегативные; |
|
|
|
|
|
|
|||||
определяетсяправово |
й статусплзнегаты |
|
тивноевозде |
йствиена |
|
||||||
окружающуюсреду;неоднозначноопределеноправовоерегулирование |
|
|
|
|
|
||||||
объектовIIIиIVкатегории» |
|
|
4. |
|
|
|
|
|
|||
|
|
Другие затруднения, скоторымисталкиваютсяпрокурорысвоей |
|
|
|
|
|||||
практикесвязаныприменениемовозмещениирмвредаокружающей |
|
|
|
|
|
|
|||||
среде всудебномпорядке |
. |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||
1 Федеральныйзаконот26№.12294.2008 |
|
|
-ФЗОзащите« правюридическл индивцидуальных |
|
|
|
|||||
предпринимателей приосуществленииг |
осударскон(тадзора)ролявенимуниципальногоконтроля» // |
|
|
|
|
||||||
СЗРФ. |
– 2008. – №52 (часть I). – Ст. 6241спослед.изменениями() |
. |
|
|
|
|
|||||
2 ГрадостроительныйкодексРоссийскойФедерацииот29№.12190.2004 |
|
|
|
|
-ФЗСЗ//РФ. 2005№1ч. 1)(. . |
|
|
||||
Ст. 16. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 МинееваВ.И.Измененияприродоохзаконодательства:проблемыпримененияанногоВ./И.Минеева// |
|
|
|
|
|
|
|||||
ВестникСевКавГТИ, 2015 |
- №4. - С. 112 -115. |
|
|
|
|
|
|||||
4 ЗиновкинН.С.Экол рмированиегплатежическоезагрязнениеокружающе |
|
|
|
й среды:новы |
й подход/ |
||||||
Н.С.Зиновк |
инАктуальные// проблемыросси |
|
|
йскогоправа, 2015. |
– №1. |
– С. 64 -71. |
|
|
|
|
|
58 |
|
Пунктст1. 78 |
Законаобохрокружающейнесреды |
устандвавливает |
|
способа компенсациивредаокружающейсреде,пр нарушениемчиненного |
|
||
законодвобластиохраныокружающейтельствасреды |
|
– добровольныйи |
|
принудительныйна(основанииреш |
|
ениясуда). |
|
Всвоюочередь,размервредаок средеужающей |
|
определяется исходя |
|
изфактическихзатратнавосстн рушенногоновлениесостояния |
|
|
|
окружающсреды,учетомпонубытковйсенных,томчислеупущенной |
|
|
|
выгоды,атакжесоответствиипроектами |
|
|
ультиныхвационных |
восстановительныхработ, |
|
а приихотсутствии |
- всоответствии |
с таксами и методиками исчислразмвредаокниясредеужающей, |
|
||
утвержденнымиорганамиисполнивласосуществляющими, ельной |
|
||
госудаупрвобавлствохраныенастиноеие |
|
окружающейсреды |
|
Насегоддеразрабняшнийьметисчотаныдразмислкивреда, нияра |
|
|
|
причиненноговоднымобъектам |
|
1,воднымбиологическимресурсам |
2,почвам 3 |
недрам4,лесам 5 идр. |
|
|
|
Однэтметакобазадологичявляетсянеполной,таккаквсеещеская |
|
|
|
непринят ыметодисчвредаи,причсленкиатмосферномуияненного |
|
||
воздуху. Методикаисчисленвреда,причпочваминенногояприменима |
|
||
случаяхихзагрязнения |
|
радиоактивнымивеществами,захламления |
|
радиоактивными,биологическимимедицинскотходамип.(3). ми |
|
|
1 ПриказМинприродыРоссииот13г.№0487Обутверждении.2009« Методисчислразмвредак, нияра |
|
|
|
|
|
причиненноговоднымобъектвследствиенарушениямводногозаконодательства» // |
|
|
Российскаягазета. |
– |
|
2009№113. . |
|
|
|
|
|
2 ПриказРосрыболовстваот25№.1166ОбутвержденииМетод.2011« исчислразмврк,ениядара |
|
|
|
|
|
причиненноговодным |
биологическимресурсам» // |
|
Бюллетеньнормативныхактовфеде гановальных |
|
|
исполнивлас. тельнойи |
– 2012. - № 27. |
|
|
|
|
3 ПриказМинприродыРоссииот08№.07238Обутверждении.2010«Методисчислразмвредак, нияра |
|
|
|
|
|
причиненногопочвамкакобъектуохраныокружающей |
|
среды» // |
Бюллетеньнормативныхактов |
|
|
федеорганиспальныховласлни. тельнойи |
– 2010. - №40. |
|
|
||
4 ПостановлениеПравительстваРФот04№.07564Обутверждении.2013«Правилразмсчетавреда, ра |
|
|
|
|
|
причиненедрамвследствиеарушеногозаконРоияссийскойдательстваФедерациинедрах» // |
|
|
|
СЗ |
|
РФ.2013№28Ст. ..830. |
|
|
|
|
|
5 ПостановлениеПравительстваРФот |
29.№01173.2018« |
Обутвержденииособенностейвозмещениявреда, |
|
||
причлесинненаходящимвнихприроднымогобъектамвследствиеянарушениялесного |
|
|
|
|
|
законодательства» // |
СЗРФ. 2019№Ст..25. . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
59 |
|
Крт,оп.гомест. 2 78 |
|
|
Закона бохранеокружающейсреды |
|||
предуещеодинсмпвозмещениясобтрен |
|
|
вреданаоснованиирешенсуда я |
|||
- возложнаотвобязанностиетчиканиеповосст рушенногоновлению |
|
|
||||
состоянияокружающейсредызасчетего |
|
|
|
собственных средствсоответствии |
||
спроектомвосстановительныхработ. |
|
|
||||
Отсюследуета |
|
, что закономпредусмтакиеспособыв тренызмещение |
|
|||
вреда,причиненногоокружающейсреде |
|
|
|
, как:взысканиеденежныхсредств |
||
либофактическвыполнениеработее сстановлению. |
|
|
||||
Обращаясь всудисковымзая лениозмещениивр, да |
|
|||||
причиненкомпоокружающейнсредыогоентам,прокурраб тникамрским |
|
|
||||
следуетучитыватьп. Постановления13 ПленумаВерхСудаРФвного |
|
|
||||
30.№1149Онекоторых.2017во« просахименениязаконодательства |
|
|
||||
возмещениивреда,причиненногоокружающе |
й среде» |
1,согласнокоторому |
||||
выбспвозмещениярсобапричиненноговредаобращениивсуд |
|
|
||||
осуществляетистец. |
|
|
Вмсте,принимаястевовниманиенеобходимость |
|
||
принятия эффектимер,напрвосстановлениеыханых |
|
остояния |
||||
окружающей средывкоторомнаходдопривредаласьчинения,наличие |
|
|
||||
публичногоинтереблагоприв с стоокружающеятномнии |
|
й среды,суд |
||||
учетомпозл,участвующихицииделеконкретныхобстоятельствдела |
|
, |
||||
вправеприменитьтако |
|
|
|
й способв |
озмещениявреда,которы |
й наиболее |
соответствуетцелямизадачамприродоохранногозаконодательства. |
|
|
||||
Рассмотримпримерпрокурорспракти. киой |
|
|
||||
Якутский транспортный пробратилсякурорвсудиском,которым |
|
|||||
просилобязать |
ФКП «АэропоСевертыа |
» (далее - ФКП)провесработиы |
||||
рекультивацииземельногоучастка,загрязненногогорюче |
|
-смазочными |
||||
материалами втечениетрехмесяцевсоднявступлезакосилуннуюия |
|
|
||||
решениясуда |
,атакже |
|
и взыскатьФКП |
4 252руб. коп50.783 |
всчет |
|
|
|
|
||||
1 Постановление ПленумаВерхСудаРФовногот30.11.2017 |
№49Онек«воторыхпросахименения |
|||||
законвозмещендатвр,причльствадаокружающеиненногои |
|
|
|
й среде» // |
БюллетеньВерховногоСуда |
|
Российской Федерации. 20 |
18№. 2. |
|
|
|
|
|
60 |
|
|
|
возмещенияущерба, |
причиненногопочвамкакобъектуохраныокружающе |
|
|
й |
||
среды. Всоответствииутвержденнымпланпроведения |
|
|
|
|
||
рекультивацивосстановительныхрабсентянных2017г.ФКПбыларе |
|
|
|
|
||
произведенаобрабпочвы.С результатткагланализснопробчвыам |
|
|
|
|
|
|
уровень концефнтвнихрацииепродуктовбыл |
|
|
значительноесниже |
н. |
||
Решениемсудаот14г.исковые11требования.2017прокурораудовлетворены |
|
|
|
|
||
вполномобъеме |
.Несогласившисьтакимрешением,ФКПобратилось |
|
|
|
||
ВерховныйСудЯкутиисапелляционнойжалобой.Судебной |
|
|
|
коллегиейпо |
||
гражданскделамрешениесудапервойинстанциимбылоотмененовчасти |
|
|
|
|
|
|
взысканияназваннойсуммы,таккакпрокурорнебылопредоставленом |
|
|
|
|
||
доказательствтого,чторекультивациязагрязнземельногоучастка |
|
|
|
|
||
полностьювозмвриэкоещаетд |
|
|
логичпотнескиевосполнимыри |
таккак |
||
тольковэтомслучаеразмерврподлежитдаисчинаслениюновании |
|
|
|
|
||
утвержденныхмеиаксодик |
|
1. |
|
|
|
|
Привещодинприедемизсудебнойперрассмотренияакткисков |
|
|
|
|
||
провозмещенкуроравреда,причокружающейиненногои |
|
|
среде. |
|
||
РешЛениемсозаводскогора |
йонногосудаПриморскогокраяот |
|
||||
06.г.10исковые.требования2015прокуКи овскогоора |
|
|
|
йонаПриморского |
||
краяовзысканииОООВикто« »ущерба,припочвамчиненногоя,раз ере |
|
|
|
|
||
208 819руб. коп.20удовлетворены. |
|
Какбы |
лоустановленосудом,на |
|
||
земельномучасткеОООВиктория« »самовольвыполрабонтыеныо |
|
|
|
|
|
|
строительстдорогканалов,чтоприпорчезулом ль |
|
|
|
|
|
|
сельскохозяйственназ,нвыразогоаченившея |
|
йсявперекрытии, |
|
|||
уничтплослдородногожениип ячвы |
|
|
.Врезульт |
атестроительства |
||
вышеуказанныхкан, ловпрокуроразал,произошлосамовольноеснятие |
|
|
|
|
||
иперемещениеплодородногосл .ячвы |
|
|
ОднакоОпределением |
|
||
Приморскогокраевосудаот24.решение03суда.2016первойинстанции |
|
|
|
|
||
былоотмененовчасти,таккакра |
|
|
счетсуммывреда,подлежащего |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
1 АпелляционноеопределениеВерховногосудаРеспубликиСахаЯкутия( ) 29.01.2018 |
|
|
|
поделу |
№ 33- |
|
344/2018 [Электронны й ресурс]. |
— Доизсправтуп. |
-правовой системыКонсультантПлюс« ». |
|