Учебный год 2023 / Диссертация Бижановой К.А

241

Приложение 6

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ

(Дляпрокурраб)отниковрских

Уважаемый коллега!

Цельюопросаявляетизучениесостоянаналпрокурорскогоинадзорая

заисполнениемзаконовобохране

окружсреды,атаопределеющейкже

ние

проблемныхвопросовиразработка

едложений одополнительныхме

рах,

напрповышавленныхэффнадзорнониективности

й деятельностина

данномучастке.

Мнениепрактическихработников

райневажнодляполученияпра

вильных

результатисследвнесениянеобхоованияпредложениимых

й

по

совершенствованиюпрокурорскогонадзора

иотечественного

законодательства.

Подписыватьопросны

й

листнеобязательно.Отметьтевыбранны

й Вами

вариантот,навопросыетавозможно

нескольковарианотве.К тов

сожалению,отсутсотвехотябынавиеа

одинизприведенных

нижевопро

сов

делаетрезультатыопросанеде

йствительными.

Вслучаеотсутствияпредлагаперечнеотвнаиболееправильноготовмом,

поВашемумнению,мыбудемпризнательны,еслиВыукажитесво

й вариант.

Еслиместадляраз

вернутогоотвнедостаточно,и

зложитеегонаотд льном

листе.

2) надзвэтор

й сфнеявляетсяреприоритетным;

3) иноечто(именно)_______________

_____________________________________________.

2Какими. критериямиВыруководствуетесьдляответанапредыдущи

й вопрос?

1)распространенностьнарушени

й;

242

2) указаниявышестоящихпрокуратур

;

3)иноечто(именно)

____________________________________________________________.

3На.коговсоответствиираспределеобязанностеием

й вВаше

й прокуратуре

возложенадзорзаисполнением

законодательства обохранеокружающейсреды

?

1)назаместителяпрокурора;

2)наста

ршегопомощника( )прос, урораществляющегообщи«

й»надзор;

сотрудникипрокуратуры;

5)надзорнезакзаопеепленративбот; нымииками

6)иноечто(именно)

____________________________________________________________.

4Что.наибочастоявляетсяоснованиемеедлпроведенияпрокурорско

й проверки

заисполнением законодательстваобохранеокружающейсреды

?

1)обращения,поступающиевпрокуратуру,содержащиеинформациюнарушениях

законов;

2)планорганапрокуратуры;

3)заданиевыш стояще

й прокуратуры;

4) информационно-аналитическаяработапрокуррабИнтернето(тниковрских

-ресурсы,

СМИидр.);

5)иноеуказать( )_____________

__________________________________________________.

исполнениемзаконо

дательстваобохранеокружающейсреды?

1)юридлиицандические

видуальныепредприниматели(

хозяйствующиесубъекты);

2)граждане;

3)органы,осуществляющие

контрольвсфеокружающейох анысреды

;

243

4)иныеукажите( какие)________

_________________________________________________.

7Приосуществлении. надзоразаисполнеконодательстваием

обохране

окружающейсреды

особоевниманиеуделяется:

(возможнонескольковариантов

ответа)

1)надзорузаисполнением

водного законодательства;

2)надзорузаисполнением

лесногозаконодательства

;

3)надзорузаисполнениемзаконодательстваоботходахпропотреблениязводства;

4)надзорузацелевымрасходовбюджетныхсредств,такжениемправомерным

использованиемгосударстве

нногоимуниципальногомущества;

5)иноеуказать( )

_______________________________________________________________.

8Когда. чащевсеговыявляютсянарушения

законодательства обохранеокружающей

среды?

1)приизданиинормативнпр вовыхктовуказаннох

йсфереправоотношени

й;

2)приосуществлеюридлицамииндческимииипредпривидуальниымателями

(хозя йствующимисубъектами)хозя

йственной деятельности;

3)припроведениипроверок;

4)иноеуказать( )_____________

__________________________________________________.

9Про. ливхеряетсяосуществленияденадзоразаисполнениемконодательства

об

охранеокружающейсреды

фактическоеустранениевыявленныхнарушени

й закона?

1)всегда;

2)иногда;

3)никогда;

10Каким.образомосуществляетсявзаимоде

йствиепрокурорганами, туры

осуществляющими контрольвприродоохрансфереправоотношений

?возм(

ожно

нескольковарианответаов

)

1)поступление впрокуратуруинформациирабданныхоргановте;

2)регулярны й обменинформацие

й осостоязаконностивуказанноии

й сферемежду

даннымиорганамипрокуратуро

й;

3)обсуждениевопросовсфере

охраныокружающейсреды

отношений на

координационныхсо

вещаниях;

4) обсуждениевопросовсфере

охраныокружающейсреды

отношений врамках

межведомственныхрабочихгрупп

;

5)проведениепрокурорско

й проверспривклечачествиспецработниковмиеалистов

органов,осуществляющихуправлениесфере

природоохранных отношений;

органов,осуществ

ляющихуправлениесфереприродоохранных

отношений;

8)иноечто(именно)_________

___________________________________________________.

11Пр.ливВашенят

й прокуратилипрокуратуресубъРоссикта

йской Федерации

организационно-распорядительный документвзаимоде

йствииорганами,

осуществляющими контрвсфеохраныокружающлье

ейсреды ?

1)даукажите( како

й именно)

____________________________________________________;

2)нет, принят.

12В.линаличиеяеттакогодокументавзаимоде

йствиепрокурорганами, туры

осуществляющими контрвсфеохраныолькружающейсреды

?

1)да;

2)нет .

13Нужд. ли,поВашемумнениюется,де

йствующсистемаорг, янов

осуществляющих контрвсфеохраныолькружающейсреды

,вреформировании?

1)да,нуждаетсяукажите,вчемдолжно( заключаться

реформирование)____________________

__________________________________________;

2)нет, нуждается

.

14.Что,наВашвзгляд,необходимос повышляатьэффективностиния

прокурорскогонадзоразаисполнением

природоохранного законодательства?

1)увеличитьштатнуючисленностьпрокурраб; тниковрских

2)совершенствоватьвзаимоде

йствиеорганами,осуществляющими

контрольв

природоохраннойсфере;

3)наделитьпрокуроровдополнительнымиполномочкаким( ); ями

4)обеспечитьпрокуррабметодическимитниковрскихрекомендациями;

5)иныемерыкакие( )____

_______________________________________________________.

15.Что,наВашвзгляд,препятствболееэффективномуос етществлениюнадзораза

исполнением природоохранного законодательства?

1)несовершенство

законодательства;

2)отсутствиечеткихметодических

рекомендаций;

3)загруженностьнадругихнапр ;вленияхдзора

245

16.ДостаточнылиимеющиесяметодуказаниярекомендческиеГенеральноции

й

прокуратурыРосси

йской Федляэффективноерации

й органинадзораза ации

исполнением природоохранногоз

аконодательства?

1)да,вполне;

2)нет,указаннымвопросам

уделеномаловнимания;

3)иноеуказать( )_____________

__________________________________________________.

17Нужд. ли,наВашвзглется, д

законодательство обохранеокружающейсреды

в

2)не т.

18.Вашипредложповнесизменениюя

й взаконодательныеактыРосси

йской

Федерации,вт

омчислевЗаконпрокуратуФЗобохранеокружающейс еды

,

другиезаконодатель

ныеактыповопросамисполнения

природоохранного

1)да,

считук( ,какозатью

й видответственности)______________

_____________________

2)нет,ужесточаответсненеобходимостивенность.

20.Вашипредложенияпосовершенствпрокурорскогонадзоразаисполнениемвнию

природоохранногозаконодательств

а

246

Приложение 7

Справка

порезультатаманкетирования

прокурработниковрских

Навопросыразработанно

й

авторомнастоящегоисследованияанкеты

ответили 102 прокуррабпрокуратур( тникарских

ыг.Москвы,прокуратуры

МосковЛенинградскойобла, стимежрайоннойприродоохранной

прокуратуры,прокуратур

Краснодарскогокрая

,РеспубликиДагестан

).

1)надзвэтор

й сфереотноскприоритетнымтся

– 81 респондент (79,4%);

2) надзвэтор

й сфнеявляетсяреприоритетным

- 20 респондентов (19,6%);

3) иноечто(именно)

– 1респонден т( 1 %).

2Какими. критериямиВыруководствуетесьдляответанапредыдущи

й вопрос?

1)распространенностьнарушени

й - 42 респондента (41,1 %);

2) указаниявышестоящихпрокуратур

– 57 респондентов (56 %);

3)иноечто(именно)

– 3респондента(

2,9%).

3На.коговсоответствиираспределеобязанностеием

й вВаше

й прокуратуре

возложенадзорзаисполнением

законодательства обохранеокружающейсреды

?

1)назаместителяпрокурора

– 10 респондентов (9,8%);

2)настаршегопомощника( )прос, урораществляющегообщи«

й»надзор –

75 респондентов (73,5%);

3)настаршегопомощника( )прокур,выполняющегоиныра

ефункциональные

обязанности – 5респондентов(

4,9%);

4)из -замалочисленнкадровсостэтотосуществляютвадзорг стипрактическивсе

сотрудникипрокуратуры

– 3респондента(

2,9%);

5)надзорнезакзаопеепленративботнымииками

– 0респондентов;

6) иноечто(именно)

– 9респондентов(

8,9%).

4Что.наибочастоявляетсяоснованиемеедлпроведенияпрокурорско

й проверки

заисполнением законодательстваобохранеокружающейсреды

?

1)обращения,поступающиевпрокуратуру,содержащиеинформациюнаруше

ниях

законов – 20 респондентов(

19,6%);

247

2)планорганапрокуратуры

- 9 респондентов (8,8%);

3)заданиевыш стояще

й прокуратуры – 61 респондент(

59,8%)

4) информационно-аналитическаяработапрокуррабИнтернето(тниковрских

-ресурсы,

СМИидр.)

– 11 респондентов (10,8%);

5)иноеуказать( )

– 1респондент(

1%).

5Как.частовпр поступаеткуратуруинформнарушезаконодательствацияобиях

охранеокружающейсреды?

1)часто – 58 респондентов (56,8%);

2)редко

– 9 респондентов(

8,8 %);

3)иногда – 32 респондента (31,4%);

4)практическиникогда

– 1респондент(

1%);

5)иноеуказать( )

– 2респондента(

2 %).

1)юридическиелица

иинди

видуальныепредприниматели(

хозяйствующиесубъекты)

- 74

респондента(

72,5%);

2)граждане – 3респондента(

3%);

3)органы,осуществляющие

контрольвсфеокружающейохранысреды

–

25

респондентов(

24,5%);

4)иныеукажите( какие)

– 0респондентов.

7Приосуществлении. надзоразаисполнеконодательстваием

обохране

окружающейсреды

особоевниманиеуделяется:

(возможнонескольковариантов

ответа)

1)надзорузаисполнением

водного законодательства – 29 респондентов (30,4%);

2)н адзорузаисполнением

лесногозаконодательства

– 16 респондентов(18,9%)

;

3)надзорузаисполнениемзаконодательстваоботходахпропотреблениязводства

– 48

респондентов (45%);

4)надзорузацелевымрасходовбюджетныхсредств,такжениемправомерным

использовагосударственногомуниемципальногомущества

– 9 респондентов (5,7%);

5)иноеуказать( )

– 0респондентов.

8Когда. чащевсеговыявляютсянарушения

законодательства обохранеокружающей

среды?

1)приизданиинормативнпр вовыхктовх

указаннойсфереправоотношени

й -

4

респондента(4%)

;

248

(хозя йствующимисубъектами)хозя

йственной деятельности – 63 респондента (61,7%);

3)припроведениипроверок

– 33 респондента (32,3%);

4)иноеуказать( )

– 2респондента(

2%).

9Про. ливхеряетсяосуществленияденадзоразаисполнениемконодательства

об

охранеокружающейсреды

фактическоеустранениевыявленныхнарушени

й закона?

1)всегда - 81 респондент(

79,4%);

2) иногда – 21 респондент (20,6%);

3)никогда - 0;

4)иноеуказать( )

- 0.

10Каким.образомосуществляетсявзаимоде

йствиепрокурорганами, туры

осуществляющими контрольвприродоохрансфереправоотношений

?возм(

ожно

нескольковарианответаов

)

1) поступлениевпрокуратуруинформациирабданныхоргановте

– 12 респондентов

(11,8 %);

2)регулярны й обменинформацие

й осостоязаконностивуказанноии

й сферемежду

даннымиорганамипрокуратуро

й - 18 респондентов(

17,6 %);

3)обсуждениевопросовсфере

охраныокружающейсреды

отношений

на

координационныхсовещаниях

– 16 респондентов(

15,7 %);

4) обсуждениевопросовсфере

охраныокружающейсреды

отношений врамках

межведомственныхрабочихгрупп

– 16 респондентов(

15,7 %);

5)проведениепрокурорско

й проверспривклечачествиспецработниковмиеалистов

органов,осуществляющихуправлениесфере

природоохранных

отношений

-

38

респондентов(

37,2 %);

6)согласованиеплановработыотдельныхпроверок

– 2респондента

(2%);

7)проведениепрокурраб рскимибучающихтникамисеминаровдлядолжностныхлиц

органов,осуществ

ляющихуправлениесфереприродоохранных

отношений- 0;

8)иноечто(именно)

- 0.

11Пр.ливВашенят

й прокуратилипрокуратуресубъРоссикта

йской Федерации

организационно-распорядительный документвзаимоде

йствииорганами,

осуществляющими контрвсфеохраныолькружающейсреды

?

1)даукажите( како

й именно)

- 14

респондентов(

13,7%);

2)нет, принят

– 88 респондентов (86,3%).

12В.линаличиеяеттакогодокументавзаимоде

йствиепрокурорганами, туры

осуществляющими контрвсфеохраныолькружающейсреды

?

13Нужд. ли,поВашемумнениюется,де

йствующсистемаорг, янов

осуществляющих контрвсфеохраныолькружающейсреды

,вреформировании?

1)да,нуждук( ,вчемажитеетсядолжнозаключатьсяреформирование)

– 34 респондента

(33,3%);

2)нет, нуждается

– 68 респондентов (66.6%).

14.Что,наВашвзгляд,необходимос повышляатьэффективностиния

прокурорскогонадзоразаисполнением

природоохранного законодательства?

1)увеличитьштатнуючисленностьпрокурраб тниковрских

– 44 респондента (43,1%);

2)совершенствоватьвзаимоде

йствиеорганами,осуществляющими

контрольв

природоохраннойсфере

– 37респондентов(36,

3%);

3)наделитьпрокуроровдополнительнымиполномочкаким( ) ями

– 3респондента(

3 %);

4)обеспечитьпрокурраб тниковрских

методическимирекомендациями

– 18

респондентов(

17,6%);

5)иныемерыкакие( )

– 0.

15.Что,наВашвзгляд,препятствболееэффективномуос етществлениюнадзораза

исполнением природоохранного законодательства?

1)несовершенство

законодательства –14 респондентов(

13,7%);

2)отсутствиечеткихметодическихрекомендаци

й - 21 респондент(2

0,6%);

3)загруженностьнадругихнапр вленияхдзора

– 49 респондентов(48%)

;

4)недостаточнзнаниепрокуррабнормерстникамизаимионодательстваобласти

природоохранного законодательства – 16 респондентов(15.

7%);

5)иноечто(именно)

– 2респондента(

2%).

16.ДостаточнылиимеющиесяметодуказаниярекомендческиеГенеральноции

й

прокуратурыРосси

йской Федляэффективноерации

й органинадзораации

а

исполнением природоохранногоз

аконодательства?

1)да,вполне

– 77 респондентов (75,5%);

2)нет,указаннымвопросамуделеномаловнимания

– 19 респондентов(

18,6%);

3)иноеуказать( )

– 6респондентов(

5,9%).

17Нужд. ли,наВашвзглется, д

законодательство обохранеокружающейсреды

в

250

18.Вашипредложповнесизменениюя

й взаконодательныеакт

ыРосси йской

Федерации,вт

омчислевЗаконпрокуратуФЗобохранеокружающейс еды

,

другиезаконодательныеактыповопросамисполнения

природоохранного

законодательства.

19.СчиталиВы,чтонеобхтеужесточиответстдимозанарушениенорвенность

м

природоохранного законодательства?

1)да,считук( ,какозатью

й видответственности)

– 47 респондентов(

46,1%);

2)нет,ужесточаответсненеобходимостивенность

– 55 респондентов (53,9%).

20.Вашипредложенияпосовершенствованиюпрокурорского

надзоразаисполнением

природоохранногозаконодательств

а.