Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Учебный год 2023-2024 / Ekzamen_PP_2022_Paraschuk

.pdf
Скачиваний:
21
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
9.75 Mб
Скачать

2)для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в РФ через постоянные представительства, - полученные через эти постоянные представительства доходы, уменьшенные на величину произведенных этими постоянными представительствами расходов, определяемых в соответствии с гл. 25 НК РФ;

3)для иных иностранных организаций - доходы, полученные от источников в РФ, определяемые в соответствии со ст. 309 НК РФ.

Из приведенного определения следует, что не все расходы уменьшают полученный доход. Все зависит от положений действующего законодательства. Следовательно, включение или невключение тех или иных расходов в сумму, уменьшающую доходы, представляет собой не что иное, как экономико-правовое регулирование предпринимательской деятельности.

Условие предпринимательской деятельности.

В литературе к признакам предпринимательской деятельности иногда относят и ее легализованный характер. Речь идет о необходимости регистрации в соответствующих государственных органах в качестве предпринимателя: юридического лица или гражданинапредпринимателя без образования юридического лица, в качестве индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23 ГК РФ). Порядок государственной регистрации, представляющей, по сути, публично-правовые отношения, определен в Законе о регистрации юридических лиц. Государственная регистрация - важный момент становления статуса предпринимателя. Но она не является сущностным признаком предпринимательской деятельности. Это, скорее всего, условие законного (надлежащего) предпринимательства.

С.А. Паращук. Есть тезис: государственная регистрация - это необязательный признак предпринимательской деятельности, а условие. Но условие в тех случаях, когда закон связывает осуществление предпринимательской деятельности с государственной регистрацией.

Государственная регистрация легитимирует не саму деятельность, а факт создания субъекта права. Поэтому все юридические лица подлежат государственной регистрации. Субъект не является созданным, если он не зарегистрирован.

Остается лишь вопрос с физическими лицами. В каких случаях закон требует, чтобы предпринимательская деятельность осуществлялась физическим лицом только с обязательной регистрацией, а в каких случаях регистрация не требуется?

Государственная регистрация для занятия предпринимательской деятельности физическим лицам не требуется. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 23 ГК, «в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя»

Согласно ст. 6 ФЗ от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", «физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности».

Согласно п. 70 ст. 217 НК, «доходы в виде выплат (вознаграждений), полученных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, от физических лиц за оказание им следующих услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд:

по присмотру и уходу за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;

11

по репетиторству;

по уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства.

Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены также иные виды услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, доходы от оказания которых освобождаются от налогообложения в соответствии с настоящим пунктом.

Положения настоящего пункта распространяются на физических лиц, уведомивших налоговый орган в соответствии с пунктом 7.3 статьи 83 настоящего Кодекса и не привлекающих наемных работников для оказания указанных в настоящем пункте услуг».

Самый главный признак (самозанятых) – отсутствие трудовых отношений (отсутствие права привлекать наемных работников).

Факультативные признаки предпринимательской деятельности:

1)профессионализм предпринимательской деятельности,

2)собственная ответственность предпринимателя,

3) новаторский, инновационный характер предпринимательской деятельности.

Многие виды деятельности могут осуществляться только и исключительно на профессиональной основе. Без соответствующих знаний, навыков, квалификации и опыта это просто невозможно. В таких случаях закон требует наличия соответствующего образования, удостоверяемого дипломом об окончании учебного заведения (банковская, медицинская деятельность, водители различных видов транспорта и др.).

Для занятия некоторыми видами предпринимательской деятельности требуется сдача квалификационных экзаменов (арбитражный управляющий, профессиональный участник рынка ценных бумаг и др.).

Но во многих случаях профессионализм предпринимательской деятельности может подтверждаться не только и не столько дипломом об окончании соответствующего учебного заведения, сколько успехом на рынке, достижением эффективных конечных предпринимательских результатов.

Самостоятельная ответственность предпринимателя как признак предпринимательской деятельности была закреплена в Законе РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (ст. 1). Отсутствие же в ст. 2 ГК РФ указания на самостоятельную ответственность предпринимателя как на признак предпринимательской деятельности не означает отсутствия самой юридической ответственности. Вопросы ответственности предпринимателя в ГК РФ и иных нормативных актах регламентированы применительно к конкретным организационно-правовым формам предпринимательской деятельности и конкретным ее видам. Помимо гражданско-правовой ответственности, наступающей при нарушении предписаний гражданско-правовых норм, в случаях нарушения публично-правовых норм предприниматели несут иные виды ответственности - административную, уголовную, экологическую и др.

2. Предпринимательское право: понятие, предмет, система.

Термины к ПАРАЩУКУ:

Отрасль права - область системы права, представляющая собой совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений. Отрасль характеризуется своеобразием предмета и метода правового регулирования.

Институт права - объективно обособившаяся внутри той или иной отрасли группа взаимосвязанных однопорядковых юридических норм.

12

Норма права- общеобязательное, формально определённое правило поведения, гарантируемое государством, отражающее уровень свободы граждан и организаций, выступающее регулятором общественных отношений.

Понятие предмета права- это фактические отношения людей, к которым необходимо применение соответствующих правовых норм.

Понятие метода права - то совокупность приёмов правового воздействия на людей, состоящих в правоотношениях.

Концепции деления права на публичное и частное.

Яковлев Вениамин Фёдорович: правильно разделять отрасли по предмету и методу. Отрасли могут быть разделены на:

(A)Профилирующие (базовые) отрасли:

(a)Базовая отрасль, стоящая над всеми: Конституционное право;

(b)Материальные отрасли: Гражданское право, Административное право, Уголовное право;

(c)Процессуальные отрасли: ГПП, АПП, УПП.

(B)Специальные отрасли: Трудовое право, Семейное право, Право социального обеспечения, Земельное право, Уголовно-исполнительное право;

(C)Комплексные отрасли. В них соединены разнородные институты профилирующих и специальных отраслей: Морское право, Предпринимательское право, Экологическое право.

Райхер Владимир Константиович: у комплексной отрасли есть три признака:

(A)Единый самостоятельный предмет регулирования;

(B)Крупная общественная значимость;

(C)Обширный правовой материал.

Комплексная отрасль ПП

С.А. Паращук. Зачем нам нужна комплексная отрасль предпринимательского права? Зачем нужно комплексное регулирование? Для эффективности регулирования. Существуют частные и публичные правоотношения. Порой для эффективности регулирования в частные правоотношения необходимо добавлять элементы публичных правоотношений (например, в ГК можно встретить институты лицензирования, государственной регистрации и т.д.).

Предпринимательская деятельность несмотря на то, что она инициативная, что она осуществляется частными субъектами, она осуществляется публично. Рынки регулируются частноправовыми и публично-правовыми средствами. Предмет предпринимательского права

различные правоотношения. В предпринимательском праве есть общая часть и особенная.

Особенная часть – отдельные виды рынков, отдельные виды деятельности. Рынки регулируются частными регуляторами и государственным регулированием. То есть мы видим два элемента: частный – это оборот, и публичный – это требования к этому обороту. Если эти отношения взять и разорвать (не регулировать единым образом), будет неэффективность, будет разрозненность, будет подавление частных инициатив.

Самостоятельная отрасль

Подотрасль

 

 

 

Лаптев Владимир Викт.

Суханов Е.А.

Мамутов Валент. Карл.

 

Мартемьянов Валент.Сем.

 

Андреев В.К.

 

Кафедра ПП МГУ

 

 

 

 

Предпринимательское право является неотъемлемой составной частью системы российского права как права рыночной экономики. Выделение отраслей права возможно по

13

различным основаниям. В доктрине права наиболее часто отрасли права выделяются исходя из двух основных критериев: предмета правового регулирования и метода (юридического режима) правового регулирования.

Под предметом правового регулирования понимается круг общественных отношений, регулируемых данной отраслью права. Естественно, он должен отличаться определенными особенностями, быть относительно самостоятельным.

Под методом (юридическим режимом) правового регулирования понимается совокупность приемов и способов (дозволения, запрещения, обязывания) юридического воздействия на общественные отношения, составляющие предмет данной отрасли права, в целях достижения необходимого результата.

Вобщей теории права и теории права отраслевых юридических наук к двум названным основаниям классификации отраслей системы права добавляют и другие основания, в частности функции, которые выполняет та или иная отрасль права в общей системе права, т.е. основные направления и характер правового воздействия на общественные отношения.

С.А. Паращук. Откуда появилось деление на отрасли права? В дореволюционном российской праве существовало деление на частное и публичное. Отказ от деления на частное и публичное связывают с тезисом Ленина: «Мы ничего "частного" не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное». Начали разрабатывать новое деление права – на отрасли права (аналогично отраслям экономики). Критериями деления на отрасли права стали предмет и метод. В 90-е годы вернулись к делению права на частное и публичное. После подобного возвращения возникли сложности с отнесением некоторых отраслей права к частному или публичному. Статья Бориса Борисовича Черепахина «К вопросу о частном и публичном в праве».

Чем отличается частное право от публичного? Главное отличие – метод. Публичное право – это метод субординации (подчинения). Частное право – это метод координации (согласования). Комплексные отрасли выделяются по методу.

Вопрос о системе советского права в период существования советского государства был одним из наиболее притягательных и дискуссионных для правовой науки. Наиболее дискуссионным являлся вопрос о единстве и дифференциации правового регулирования имущественных отношений.

ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ: Основные споры велись между представителями хозяйственно-правовой и цивилистической концепций. Суть первой заключалась в регулировании единой отраслью хозяйственного права отношений по осуществлению хозяйственной деятельности (отношений по горизонтали между юридически равноправными товаропроизводителями) и отношений по руководству этой деятельностью (отношений по вертикали между органами государственной власти и управления и товаропроизводителями). Сторонники цивилистического подхода отстаивали точку зрения, согласно которой хозяйственные отношения не могут регулироваться единой самостоятельной отраслью права, а регулируются разными отраслями права. Имущественные отношения равноправных товаропроизводителей, субъектов товарноденежных отношений регулируются гражданским правом; организационные отношения по руководству хозяйственной деятельностью - административным и тесно связанными с ним налоговым, финансовым, таможенным правом и др.

Разграничение отраслей права, обоснование их самостоятельности - немаловажный вопрос для правовой науки и преподавания права. Но это проблема больше внутриправовая, важная для самих ученых-юристов. Для общества в целом главными являются полнота, всесторонность и эффективность правового регулирования общественных отношений.

Законодательство в сфере предпринимательства, экономики в принципе не может быть только частным или только публичным. Соответствующие сферы жизнедеятельности общества не предполагают возможность формирования частного или публичного законодательства. Поэтому представляется неверной точка зрения, в соответствии с которой основой формирования законодательства является разграничение норм частного и публичного права. Ю.А. Тихомиров совершенно верно отмечает, что "важно добиться правильного современного представления о публичном и частном праве. Нужно признать существование и взаимопроникновение "публичного"

14

и "частного" как самостоятельных правовых семей для многих отраслей права и законодательства и находить баланс методов регулирования и способов обеспечения различных интересов". Говоря о некоторых отраслях права, в частности о природоресурсном праве (например, лесное право), В.Ф. Яковлев отмечал, что "это, скорее, отрасли смешанного характера, так сказать частно-публичного".

Тем не менее все же отметим, что отрасли системы права, выделенные по предмету и методу правового регулирования, составляющие главный элемент российской правовой системы,

подразделяются на три основные группы:

1)профилирующие, базовые отрасли, охватывающие главные правовые режимы; из них нужно выделить и поставить над всей системой отраслей действительно базовую отрасль всей системы - конституционное право; затем три материальные отрасли - гражданское, административное, уголовное право; соответствующие им три процессуальные отрасли - гражданское процессуальное, административное процессуальное, уголовно-процессуальное право;

2)специальные отрасли, где правовые режимы модифицированы, приспособлены к особым сферам жизни общества: трудовое право, земельное право, право социального обеспечения, семейное право, уголовно-исполнительное право;

3)комплексные отрасли, для которых характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей: морское право и др.

В настоящее время формируются своеобразные сферы комплексного характера, юридически опосредующие новые "слои социальности" (экологическое право, энергетическое право, информационное право, предпринимательское право), и, более того, заметна тенденция их перерастания в основные отрасли.

С этих позиций не утрачивают актуальности сделанные более 60 лет назад выводы

Влад.Конст. Райхера о том, что комплексные отрасли права должны соответствовать трем условиям: "Вопервых, необходимо, чтобы совокупность правовых норм была адекватна определенному, специфическому кругу общественных отношений, т.е. имела бы в этом смысле единый и самостоятельный предмет регулирования, а следовательно, и предметное единство. Вовторых, регулируемый такой совокупностью норм специфический круг отношений должен обладать достаточно крупной общественной значимостью. В-третьих, образующий такую совокупность нормативно-правовой материал должен обладать достаточно обширным объемом".

Комплексный интегрированный характер предпринимательского права предполагает выделение и анализ основных составляющих предметного единства данной отрасли, а именно

предпринимательских отношений.

Группы предпринимательских отношений

Предпринимательские отношения имеют сложные содержание и структуру, их можно разделить на четыре группы.

Первая группа - это отношения, связанные с организацией предпринимательской деятельности. Они основываются на конституционном праве граждан на занятие предпринимательской деятельностью (ст. 34 Конституции РФ); его развитии в ст. 18 ГК РФ, в ст. 23 ГК РФ, регламентирующей предпринимательскую деятельность граждан и устанавливающей государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей; в ст. 51 ГК РФ, устанавливающей государственную регистрацию юридических лиц, а также в законодательстве, регламентирующем вопросы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, комплекс организационно-имущественных отношений, связанных с созданием юридических лиц - субъектов предпринимательства, и др. Все эти отношения тесно взаимосвязаны предметным единством - они являются предпринимательскими. Но по своему юридическому режиму, методу правового регулирования, если исходить из традиционных в правовой науке взглядов, это разноотраслевые отношения.

Во вторую группу входят отношения, связанные с самой предпринимательской деятельностью, т.е. непосредственно той деятельностью, где достигается одна из главных целей предпринимательства - получение прибыли. Речь идет о пользовании имуществом,

15

продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг. Здесь важное значение занимает частноправовое, гражданско-правовое регулирование предпринимательских отношений.

Третья группа отношений - отношения по государственному регулированию предпринимательства. Гражданским правом регулируется только часть, хотя и существенная, отношений, возникающих в связи с предпринимательской деятельностью. Не менее значительная их часть регулируется публично-правовыми нормами. Третья группа отношений, также составляющая предмет предпринимательского права, тесно связана с первой и второй группами. Но если в первой группе, условно говоря, инициативной стороной организации предпринимательской деятельности являются главным образом гражданин-предприниматель, иные субъекты предпринимательства, то в третьей группе отношений государство от имени общества устанавливает правила предпринимательства и последствия их нарушения, защищая публичные (социальные, финансовые, бюджетные, экологические, энергетические и др.) и частные интересы.

Четвертая группа предпринимательских отношений - это внутрихозяйственные, внутрикорпоративные отношения, возникающие в процессе предпринимательской деятельности крупных и сложных предпринимательских структур. Взаимоотношения между относительно обособленными структурными подразделениями регулируются локальными (внутренними) нормативными актами, составляющими значительную часть предпринимательского законодательства.

Следует подчеркнуть, что в целом ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ЕДИНЫ,

несмотря на регулирование их нормами различных отраслей права.

Комплексный интегрированный предмет предпринимательского права предполагает применение адекватных различным аспектам предпринимательских отношений методов. Согласно еще недавно преобладавшей в правовой литературе точке зрения каждой основной отрасли права соответствует только ей присущий метод (юридический режим) правового регулирования.

Методы ПП

В предпринимательском праве используются не один, а несколько методов (юридических режимов) правового регулирования: метод обязательных предписаний,

автономных решений, автономии воли сторон правоотношения (метод согласования), метод рекомендаций.

1.С помощью метода обязательных предписаний императивными нормами права устанавливаются права и обязанности субъектов предпринимательских отношений. Он применяется, когда одна сторона правоотношения вправе давать другой стороне обязательные предписания. Данный метод характерен для прямого государственного регулирования предпринимательской деятельности (определение структуры суммы издержек, включаемых в себестоимость продукции; обязанность государственной регистрации субъектов предпринимательства; нормы антимонопольного, налогового законодательства и др.). Через метод обязательных предписаний выражаются публичные интересы общества, в значительной степени устанавливается порядок управления в корпоративных организациях.

2.Метод автономных решений характерен для регулирования отношений, в которые вступают в процессе предпринимательской деятельности юридически равноправные, самостоятельные товаропроизводители. Данные отношения в подавляющем объеме регулируются нормами гражданского законодательства. Нередко данный метод называют методом согласования, поскольку права и обязанности сторон правоотношения устанавливаются по взаимной договоренности (согласованию) между ними. Это характерно, за редкими исключениями, для договорных отношений между участниками предпринимательской деятельности.

3.Метод рекомендаций заключается в том, что одна сторона правоотношения предлагает другой стороне определенный вариант поведения в тех или иных хозяйственных ситуациях, установление для сторон на основе рекомендаций их обязательных взаимных прав и обязанностей. В условиях рыночной экономики метод рекомендаций широко используется государством, саморегулируемыми организациями.

16

Система ПП

Паращук: Предмет предпринимательского права – различные правоотношения. В предпринимательском праве есть общая часть и особенная. Особенная часть – отдельные виды рынков, отдельные виды деятельности. Рынки регулируются частными регуляторами и государственным регулированием. То есть мы видим два элемента: частный – это оборот, и публичный – это требования к этому обороту. Если эти отношения взять и разорвать (не регулировать единым образом), будет неэффективность, будет разрозненность, будет подавление частных инициатив.

Система предпринимательского права – предпринимательское право как наука состоит из общей и особенной части. Общая часть включает:

понятие предпринимательской деятельности;

источники российского предпринимательского права;

понятие и виды субъектов предпринимательского права;

систему требований, предъявляемых к осуществлению предпринимательской деятельности, государственное регулирование предпринимательской деятельности;

правовые основы создания, прекращения, банкротства хозяйствующих субъектов; правовые основы управления предприятием;

правовой режим имущества предпринимателей и т.д., приватизация;

конкуренция и монополии;

сроки в предпринимательском праве;

санкции и ответственность;

правовое регулирование рассмотрения хозяйственных споров.

Особенная часть содержит вопросы правового обеспечения отдельных видов

предпринимательской деятельности:

товарные рынки; энергетические рынки; рынок ценных бумаг; страховые услуги; аудиторская деятельность; оценочная деятельность; инвестиции;

инновации;

реклама;

правовые основы кредитования предпринимателей;

правовое регулирование информационного обеспечения предпринимательской деятельности;

правовое регулирование внешнеэкономической деятельности и т.д.

Принципы ПП.

Вениамин Петрович Грибанов характеризует правовые принципы как руководящие положения права, его основные начала, выражающие объективные закономерности, тенденции и потребности общества, определяющие сущность всей системы, отрасли или института права и имеющие в силу их правового закрепления общеобязательное значение.

Общие принципы права:

Принцип общеобязательности права;

Принцип непротиворечивости норм права;

Принцип деления права на частное и публичное;

Принцип социальной свободы, равенства перед законом и равноправие;

Принцип справедливости;

Принцип юридической ответственности и др.

Принципы свойственны не только праву, но и экономике, в том числе рыночной экономике. Суть экономических принципов также заключается в том, что они представляют собой руководящие положения, основные начала экономики, выражающие объективные закономерности ее развития, тенденции и потребности общества, определяющие сущность всей экономической

17

системы. В большинстве случаев принципы рыночной экономики закреплены в праве, и лишь будучи закрепленными в праве, они становятся правовыми.

В основе принципов предпринимательского права лежат принципы рыночной экономики, поскольку определенный срез именно рыночных отношений является предметом предпринимательского права. В учебной и научной литературе по предпринимательскому праву выделяются и рассматриваются следующие принципы предпринимательского права: свободы предпринимательской деятельности, многообразия и юридического равенства форм собственности, единого экономического пространства, конкуренции и ограничения монополистической деятельности, государственного регулирования предпринимательской деятельности и др.

1.Принцип свободы предпринимательской деятельности закреплен в ст. 34 Конституции РФ, устанавливающей, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Вэтой же норме Конституции РФ устанавливается запрет на экономическую деятельность,

направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Конституционный принцип свободы предпринимательской деятельности закреплен в действующих нормативных актах.

2.Государственное регулирование рыночной экономики носит объективный характер, выражая определенную закономерность развития экономики, экономических отношений. Поэтому представляется вполне обоснованным рассмотреть в качестве одного из принципов рыночной экономики и предпринимательского права принцип участия государства в регулировании экономики и предпринимательства. Выявленный принцип нашел правовое закрепление и признание в нормах Конституции РФ и действующего законодательства. Так, в ст. 71 Конституции РФ установлено, что в ведении РФ находятся:

- установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного развития РФ;

- установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

- федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регион. развития; - федеральная государственная собственность и управление ею; - федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы;

федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе; - оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки

оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования и др.

Конституция РФ относит к совместному ведению РФ и субъектов РФ ряд вопросов, связанных с государственным регулированием экономики, например установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ и др. (ст. 72).

3.Одним из важнейших принципов рыночной экономики и предпринимательского права является принцип единства экономического пространства. В соответствии со ст. ст. 8 и 74

Конституции РФ в РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. На территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

3.Законодательство о предпринимательской деятельности: понятие, структура, функции, особенности.

Различные понимания источника права

В науке различают источник права в материальном, идеологическом, историческом, политическом и формальном (юридическом) смыслах.

18

1.Материальными источниками права признаются сами общественные отношения, объективные экономические закономерности в жизни общества, которые порождают нормы права. Именно экономические интересы людей являются основной движущей силой правотворчества. Так, субъекты предпринимательской деятельности, вступая в предпринимательский оборот, формируют систему рыночных отношений, которые служат материальной основой для норм предпринимательского права.

2.К источникам права в идеологическом смысле относят правосознание и правовую культуру индивидов, социальных групп, всего общества, отражающих их отношение к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям и поведению людей в сфере права. Идеологические истоки права оказывают существенное влияние на правовую систему общества. Например, в конце XX в. в России глубинные изменения в отношении людей к частной собственности, предпринимательству привели к возрождению и развитию предприним. права.

3.Также ученые исследуют источники права в историческом и политическом аспектах. В

историческом смысле они представляют собой различные памятники права, с помощью которых изучаются содержание права различных государств в разные эпохи и влияние этих источников на последующие правовые нормы: тексты законов, записи обычаев, судебные дела, выступления известных юристов и т.д. Одним из основных письменных источников русского права является Русская Правда - сборник правовых норм Древнерусского государства. В политическом смысле под источником права понимается само государство, правотворческие органы которого обеспечивают принятие и опубликование норм права.

4.Под источником права в формальном (юридическом) смысле традиционно понимают юридическую форму выражения воли государства, с помощью которой она становится обязательной для исполнения. Эта юридическая форма представляет собой способ закрепления, внешнего выражения и существования норм права. Характеристика источников права как форм объективирования правовых норм является преобладающей в научной и учебной литературе.

Современная российская теория выделяет следующие источники правового регулирования: 1)

нормативный правовой акт; 2) нормативный правовой договор; 3) правовой обычай; 4) судебный прецедент.

Состав, содержание и система источников права в каждой стране определяются ее историческими и национальными особенностями, а также принадлежностью к той или иной правовой семье - англосаксонской, романо-германской (европейской, континентальной), социалистической и т.д. Например, в англосаксонской правовой системе существенное значение имеют правовые прецеденты (судебные или административные), судебное усмотрение. В современной России основным доминирующим источником права признается нормативный правовой акт. Источники предпринимательского права отличаются сочетанием норм нескольких отраслей права и включают в себя частноправовые и публично-правовые начала.

В последние годы в России происходит трансформация правовой системы, направленная на

размывание принципа исключительности нормативных правовых актов. Все большее значение придается их толкованию и судебному усмотрению при разрешении конкретных дел. От современных юристов при выявлении правового содержания источников права требуется не только формальное знание текстов статей законов и иных актов, но и умение их истолковывать на основе сложившейся судебной практики применительно к фактическим обстоятельствам дела. Пленум ВС РФ в Постановлении от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" прямо указал на то, что "положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ".

Источники ПП

К источникам ПП относят юридические формы закрепления норм права, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

19

Они могут классифицироваться по различным критериями и основаниям.

1.По субъектам правотворчества выделяются нормы, установленные органами государственной власти, органами местного самоуправления, негосударственными организациями и непосредственно народом на референдуме. Преобладающую роль в регулировании предпринимательской деятельности играет государство в лице своих органов, которые принимают нормативные правовые акты в целях создания равных условий для субъектов предпринимательской деятельности, обеспечения конкуренции, защиты публичных интересов в рыночной среде.

2.Нормативные правовые акты в сфере предпринимательства классифицируются по юридической силе и их месту в иерархии актов. По этому критерию сложившаяся система предпринимательского законодательства подразделяется на Конституцию РФ, законы и подзаконные акты. Ранжированные по юридической силе нормативные правовые акты образуют вертикальную структуру.

Такая иерархия актов обусловлена компетенцией правотворческого органа власти, принявшего акт. В то же время в нормативном правовом массиве выделяются положения общего характера, касающиеся всех видов предпринимательской деятельности (о регистрации и ликвидации субъектов предпринимательской деятельности, несостоятельности (банкротстве), конкуренции, инвестициях, инновациях и т.п.). Они образуют горизонтальную структуру предпринимательского законодательства, отличающуюся разнообразием актов по содержанию и форме.

3.В предпринимательском законодательстве в зависимости от предмета регулирования выделяют нормативные правовые акты, определяющие общие условия ведения предпринимательской деятельности (лицензирование, техническое регулирование, правила формирования имущественной основы, учет и отчетность, государственный контроль (надзор) за субъектами предпринимательской деятельности, саморегулирование и т.д.), и акты, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности (банковскую, страховую, аудиторскую, оценочную, рекламную, клиринговую, иные). Также имеются нормативные правовые акты, устанавливающие

специальные правила ведения предпринимательской деятельности в различных сферах экономики (в энергетике, связи, на транспорте и др.), и акты, нацеленные на развитие предпринимательской среды

игосударственную поддержку предпринимательства (о промышленной политике, поддержке малого и среднего предпринимательства и т.п.).

4.Ряд авторов в качестве критерия классификации предпринимательского законодательства рассматривают предметы ведения и полномочия РФ и субъектов РФ, установленные в ст. ст. 71 -

73 Конституции РФ. С этих позиций различаются федеральные законы и подзаконные акты, принимаемые в сфере исключительного ведения РФ, законодательство в сфере совместного ведения РФ и ее субъектов, а также акты субъектов РФ. Например, к федеральному законодательству относятся: регулирование федеральной государственной собственности; установление основ федеральной политики в области экономического развития РФ; установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование и установление основ ценовой политики; гражданское законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности. В совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся принятие актов в сфере владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, разграничения государственной собственности, установления общих принципов налогообложения и сборов в РФ; административное законодательство и т.д.

В специальной литературе к источникам права относят нормативные акты организаций. В связи с этим выделяется такой критерий классификации актов, как масштаб их действия. С этой точки зрения различаются нормативные акты централизованного правового регулирования, осуществляемого органами государства, и локальные акты субъектов предпринимательской деятельности. Среди последних выделяются внутренние документы или локальные акты компетентных органов управления корпораций в соответствии с законодательством, регулирующие внутренние отношения в корпорации, имеющие общий характер, обязательные для всех участников

20

Соседние файлы в папке Учебный год 2023-2024