Заключение

Таким образом, в России государственный финансовый контроль осуществляют Государственная Дума, Правительство РФ, Центральный банк РФ, Министерство финансов, Счетная палата РФ, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации, другие государственные органы в соответствии с действующим законодательством. Впрочем, ситуация, сложившаяся в стране, требует внесения изменений и дополнений в соответствующие законодательные акты по предоставлению государственным органам права привлекать к ответственности нарушителей бюджетного процесса.

Сегодня в России продолжает оставаться нерешенной проблема создания целостной системы государственного финансового контроля. Имеют место неопределенность правового поля деятельности государственных контролирующих органов, дублирование функций и полномочий, параллелизм в работе, отсутствие согласованного взаимодействия и специализации при проведении проверок и выполнении возложенных полномочий.

На практике оценка законности целевого направления и эффективного использования государственных средств и государственных финансовых ресурсов осуществляется на основании экономического, финансового и правового анализа деятельности соответствующих организационных структур производственного и непроизводственного профиля, на основании анализа реализации целевых комплексных программ социально-экономического развития страны и целевых бюджетных программ, что осуществляется органами финансового контроля. Соответственно, в основу методических положений для проведения такой оценки должны быть положены цели, предмет, объекты и задачи анализа, а также установление сроков проведения работы и оценка социально-экономических последствий выявленных правонарушений.

Выполнение предложенных в работе мер даст возможность создать целостную и эффективную систему государственного финансового контроля, улучшить бюджетную дисциплину, свести к минимуму злоупотребления в бюджетной сфере и использовании государственного имущества, усовершенствовать управление государственными финансами и достичь стандартов демократических стран по обеспечению прозрачности этого процесса.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2- ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: [федер. Закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 01.08.2013)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.

3. О Счетной палате Российской Федерации: [федер. Закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ (ред. от 04.11.2014)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 14. – Ст. 1649.

4. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: [федер. закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ (ред. от 05.04.2012)]// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 7. – Ст.903.

5. О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации: [указ Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 г. № 1095 (ред. от 01.02.2013)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 31. – Ст. 3696.

6. О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере: [постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1092 (ред. от 30.12.2014)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 49. – Ст. 4908.

7. О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора: [постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2014 г. № 77 (ред. от 30.12.2014)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 6. – Ст. 591.

8. О Федеральном казначействе: [постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703 (ред. от 20.03.2013)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 49. – Ст. 4908.

9. Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля: [приказ Минфина России от 25 декабря 2008 г. № 146н] // Российская газета. – 2009. - 1 марта.

10. Лимская декларация руководящих принципов контроля: [Электронный ресурс] // Официальный сайт Европейской организации высших органов финансового контроля (EUROSAI). – Режим доступа: http://www.eurosai.org/handle404?exporturi=/export/sites/eurosai/.content/documents/others/ISSAI/ISSAI-1-Lima-declaration-Ruso.pdf.

11. Агапцов, С.А. Государственный финансовый контроль и бюджетная политика Российского государства. - М.: Финансовый контроль, 2004. – 264 с.

12. Бабенко, А. В. Финансовый контроль – фактор обеспечения финансовой безопасности России / А. В. Бабенко, Л. Н. Абрамовских // Вестник КрасГАУ. – 2013. – № 1. – С. 22-27.

13. Бондаренко, А. И. Пути усовершенствования отечественной системы государственного финансового контроля / А. И. Бондаренко // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 1. – С. 32-36.

14. Бурцев, В. В. Организация системы государственного финансового контроля в РФ: теория и практика / В. В. Бурцев. – М.: Дашков и К, 2002. – 710 с.

15. Бурцев, В. В. Государственный финансовый контроль: методология и организация. – М.: ИВЦ «Маркетинг», 2000. – 392 с.

16. Васильева, М.В. Комплекс принципов организации государственного и муниципального финансового контроля // Финансы и кредит. – 2011. – № 16. – С. 54-63.

17. Васильева, М.В. Методика оценки эффективности деятельности контрольных органов финансово-бюджетной сферы// Финансы и кредит. – 2011. – № 31. – С. 38-52.

18. Васильева, М.В. Методология формирования эффективной системы государственного и муниципального финансово-бюджетного контроля // Финансы и кредит. – 2011. – № 27. – С. 49-62.

19. Васильева, М.В. Модель оптимальной системы органов финансово-бюджетного контроля: проблемы и возможности преодоления структурно-институциональной неэффективности / М.В. Васильева, А.С. Нилова // Финансы и кредит. – 2011. – № 45. – С. 5-48.

20. Васильева, М.В. Особенности контрольно-счетных систем зарубежных стран и опыт их интеграции // Финансы и кредит. – 2009. – № 6. – С.70-80.

21. Васильева, М.В. Предпосылки факторы институциональных преобразований государственного и муниципального финансово-бюджетного контроля в условиях программного бюджета / М.В. Васильева, А.С. Нилова // Финансы и кредит. – 2011. – № 39. – С. 25-38.

22. Васильева, М.В. Эффективность государственного финансового контроля: организационный, институциональный и системный ракурсы / М. В. Васильева // Финансы и кредит. – 2011. – № 33. – С. 35-44.

23. Воронин, Ю.М. Стандартизация финансового контроля: Россия и мировой опыт / Ю.М. Воронин, Р.Е. Мешалкина. – М.: ИД «Финансовый контроль», 2003. – 160 с.

24. Геймур, О. Г. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации на современном этапе / О.Г. Геймур // Вестник Тюменского государственного университета. – 2014. – № 3. – Право. – С. 133-140.

25. Гордин В. И. Муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации. Место и роль в бюджетном процессе государства [Электронный ресурс] / В. И. Гордин. – Режим доступа: http://www.niisp.ru

26. Государственный финансовый контроль: Учебник / Авт кол. Н.М. Сабитова, И.А. Ках и др.; Ред. Н.М. Сабитовой. – М.: Рид групп, 2012. – 512 с.

27. Гусева Н.М. Некоторые предпосылки и тенденции развития государственного финансового контроля в США и Японии / Н. М. Гусева // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2012. – № 2. – С. 14-20.

28. Данилевский, Ю.А. Государство и финансовый контроль / Ю.А. Данилевский. – М.: Финпол, 2003. – 247 с.

29. Егорова, И. С. Особенности организации внутреннего контроля согласно рекомендациям Министерства финансов РФ / И. С. Егорова // Аудитор. – 2014. – № 8. – С. 43-48.

30. Егорова, И. С. Особенности осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита в коммерческой и бюджетной сфере / И. С. Егорова // Учет. Анализ. Аудит. – 2015. – № 4. – С. 91-100.

31. Замбаев, Х.Н. Государственный финансовый контроль за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации: организационно-правовой аспект // Казанская наука. – 2012. – № 7. – С. 68-71.

32. Замбаев, Х.Н. Концептуальные аспекты мониторинга качества государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации // Вестник Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН. – 2014. – № 1. – С. 114-119.

33. Замбаев, Х.Н. Основные направления повышения результативности государственного финансового контроля за исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации // Вестник Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН. – 2014. – № 2. – С. 120-124.

34. Замбаев, Х.Н. Роль государственного финансового контроля в условиях бюджетной реформы и факторы повышения его результативности // Казанская наука. – 2011. – № 1. – С. 121-123.

35. Иванова, Е. И. Состояние и проблемы системы государственного финансового контроля в Российской Федерации [Электронный ресурс] / Е. И. Иванова. – Режим доступа: http://openbudget.karelia. ru/books/conf2/d7.htm

36. Кириков, Е. П. Предложение концепции государственного контроля [Электронный ресурс] / Е. П. Кириков. – Режим доступа: http://www.nasledie.ru/schetpal/15_14/15_14_18/article.php?art=2.

37. Коростелев, Д. А. Конституционно-правовое регулирование деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ (по материалам Дальневосточного федерального округа) / Д. А. Коростылев // Власть и управление на Востоке России. – 2012. – № 1. – С. 200-204.

38. Корф, Д.В. Правовое регулирование финансового контроля в сфере образования в США [Электронный ресурс] / Д. В. Корф. . – Режим доступа: http://lexed.ru/pravo/theory/ezegod41.

39. Лавренко, С.В. Финансовый контроль в системе обеспечения национальной безопасности: институциональный аспект / С.В.Лавренко, А.В. Романова // Финансы и кредит. – 2010. – № 26 (410). – С.58-62.

40. Лагутин, И. Б. Региональный финансовый контроль (организационно-правовые и теоретические основы): Моногр. / Под ред. А. А. Ялбулганова. – М.: Юрлитинформ, 2009. – 176 с.

41. Лукин, А. Г. Формирование высшего контрольного органа – зарубежный опыт и законодательство Российской Федерации / А. Г. Лукин // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2014. – №. 30 (267). – С. 48-62.

42. Начала государственного аудита / Под общ. ред. В.А. Двуреченских. – М.: ИД «Финансовый контроль», 2006. – 228 с.

43. Овсянников, Л.Н. Становление государственного финансового контроля // Финансы. – 2013. – № 6. – С. 59-64.

44. Отчеты о работе Счетной палаты РФ по годам [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ach.gov.ru/ru/revision/reports-by-years.

45. Официальный сайт EURORAI [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eurorai.org.

46. Официальный сайт INTOSAI [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.intosai.org/.

47. Официальный сайт Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ach-fci.ru.

48. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.ru.

49. Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа:: http://www.ach.gov.ru

50. Официальный сайт Федерального казначейства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.roskazna.ru

51. Официальный сайт Федеральной службы финансово-бюджетного надзора [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rosfinnadzor.ru (дата обращения 04.04.2017).

52. Парыгина, В.А. Правовые модели построения систем бюджетного контроля в европейских странах [Электронный ресурс] / В. А. Парыгина. – Режим доступа: http://law-n-life.ru/arch/n101.aspx.

53. Пенчук, А. В. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации и направления его совершенствования / А. В. Пенчук // Концепт. – 2014. – № 07 (июль).

54. Решетилова, Т. А. Конституционные основы организации государственного финансового контроля в субъектах Российской Федерации / Т. А. Решетилова // Вестник НГУ. – Серия право. – 2012. – Т. 8. – Вып. 2. – С. 54-62.

55. Родионова, В.М. Финансовый контроль / В. М. Родионова. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. – 320 с.

56. Рябова, Е.В. Государственный аудит: возможность закрепления данного понятия в российском законодательстве / Е. В. Рябова // Юридический мир. – 2013. – № 2. – С. 13-16.

57. Степашин, С. В. Государственный финансовый контроль в России: прошлое, настоящее, будущее. / С. В. Степашин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. – № 5. – С. 44-49.

58. Степашин, С. В. Государственный финансовый контроль: Учебник / С. В. Степашин, Н. С. Столяров, С. О. Шохин, В. А. Жуков. – СПб.: Питер, 2004. – 557 с.

59. Степашин, С.В. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов / С.В. Степашин, Н.С. Столяров, С.О. Шохин, В.А. Жуков. - СПб: Питер, 2004. – 557 с.

60. Столяров, Н.С. Стратегический аудит: от федерального центра – к муниципалитетам// Вестник АКСОР. – 2013. – № 2. – С. 6-8.

61. Федотова, Г. В. Государственный финансовый контроль в управлении бюджетами / Г. В. Федотова // Финансы и кредит. – 2012. – № 19 (499). – С. 42-47.

62. Чхиквадзе, В.В. Организационно-правовые основы государственного финансового контроля в зарубежных странах// Публично-правовые исследования. – 2012. – № 2. – С. 105-149.

63. Шевченко А. А. Актуальные проблемы государственного финансового контроля / А. А. Шевченко, Н. А. Аюбов // Финансовые исследования. – 2008. – № 1. – С. 31-41.

64. Шевчук, О.А. Государственный аудит в системе финансового контроля // Финансы и кредит. - 2013. - № 20. - С. 56-64.

65. Ялбулганов, А. А. Финансовый контроль как институт финансового права А. А. Ялбулганов. – М.: Юрист, 1999. – 388 с.

66. Ялбулганов, А.А. Некоторые проблемы развития законодательства о государственном финансовом контроле // Публично-правовые исследования. – 2012. – № 1. – С. 31-39.

67. Яшина, Н.И. Методологические подходы к оценке эффективности бюджетного контроля в современных условиях реформирования бюджетной системы РФ / Н.И.Яшина, Е.В. Поющева, А.В. Комиссаров // Финансы и кредит. – 2012. – № 44 (524). – С. 10-15.

1 Бурцев, В. В. Государственный финансовый контроль: методология и организация. – М.: ИВЦ «Маркетинг», 2000. – С. 126.

1 Степашин, С. В. Государственный финансовый контроль в России: прошлое, настоящее, будущее. / С. В. Степашин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. – № 5. – С. 45.

1 Шевченко А. А. Актуальные проблемы государственного финансового контроля / А. А. Шевченко, Н. А. Аюбов // Финансовые исследования. – 2008. – № 1. – С. 32.

1 Начала государственного аудита / Под общ. ред. В.А. Двуреченских. – М.: ИД «Финансовый контроль», 2006. – С. 106.

1 Конституция Российской Федераци // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.

2 Бюджетный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.

1 О Счетной палате Российской Федерации: [федер. Закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ (ред. от 04.11.2014)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 14. – Ст. 1649.

1 Государственный финансовый контроль: Учебник / Авт кол. Н.М. Сабитова, И.А. Ках и др.; Ред. Н.М. Сабитовой. – М.: Рид групп, 2012. – С. 152.

1 Лимская декларация руководящих принципов контроля: [Электронный ресурс] // Официальный сайт Европейской организации высших органов финансового контроля (EUROSAI). – Режим доступа: http://www.eurosai.org.

1 Кириков, Е. П. Предложение концепции государственного контроля [Электронный ресурс] / Е. П. Кириков. – Режим доступа: http://www.nasledie.ru/ .

1 Пенчук, А. В. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации и направления его совершенствования / А. В. Пенчук // Концепт. – 2014. – № 07 (июль).

1 Федотова, Г. В. Государственный финансовый контроль в управлении бюджетами / Г. В. Федотова // Финансы и кредит. – 2012. – № 19 (499). – С. 43.

1 Яшина, Н.И. Методологические подходы к оценке эффективности бюджетного контроля в современных условиях реформирования бюджетной системы РФ / Н.И.Яшина, Е.В. Поющева, А.В. Комиссаров // Финансы и кредит. – 2012. – № 44 (524). – С. 11.

1 Степашин, С.В. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов / С.В. Степашин, Н.С. Столяров, С.О. Шохин, В.А. Жуков. - СПб: Питер, 2004. – С. 161.

1 Решетилова, Т. А. Конституционные основы организации государственного финансового контроля в субъектах Российской Федерации / Т. А. Решетилова // Вестник НГУ. – Серия право. – 2012. – Т. 8. – Вып. 2. – С. 55.

1 Овсянников, Л.Н. Становление государственного финансового контроля // Финансы. – 2013. – № 6. – С. 60.

1 Лавренко, С.В. Финансовый контроль в системе обеспечения национальной безопасности: институциональный аспект / С.В.Лавренко, А.В. Романова // Финансы и кредит. – 2010. – № 26 (410). – С. 59.

1 Замбаев, Х.Н. Роль государственного финансового контроля в условиях бюджетной реформы и факторы повышения его результативности // Казанская наука. – 2011. – № 1. – С. 122.

1 Егорова, И. С. Особенности организации внутреннего контроля согласно рекомендациям Министерства финансов РФ / И. С. Егорова // Аудитор. – 2014. – № 8. – С. 44.

1 Данилевский, Ю.А. Государство и финансовый контроль / Ю.А. Данилевский. – М.: Финпол, 2003. – С. 109.

1 Гордин В. И. Муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации. Место и роль в бюджетном процессе государства [Электронный ресурс] / В. И. Гордин. – Режим доступа: http://www.niisp.ru

1 Васильева, М.В. Особенности контрольно-счетных систем зарубежных стран и опыт их интеграции // Финансы и кредит. – 2009. – № 6. – С.73.

2 О Счетной палате Российской Федерации: [федер. Закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ (ред. от 04.11.2014)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 14. – Ст. 1649.

1 О Счетной палате Российской Федерации: [федер. Закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ (ред. от 04.11.2014)] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 14. – Ст. 1649.

2 Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: [федер. закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 7. – Ст.903.

1 Бабенко, А. В. Финансовый контроль – фактор обеспечения финансовой безопасности России / А. В. Бабенко, Л. Н. Абрамовских // Вестник КрасГАУ. – 2013. – № 1. – С. 26.

1 Бондаренко, А. И. Пути усовершенствования отечественной системы государственного финансового контроля / А. И. Бондаренко // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 1. – С. 34.

1 Васильева, М.В. Модель оптимальной системы органов финансово-бюджетного контроля: проблемы и возможности преодоления структурно-институциональной неэффективности / М.В. Васильева, А.С. Нилова // Финансы и кредит. – 2011. – № 45. – С. 11.

1 Воронин, Ю.М. Стандартизация финансового контроля: Россия и мировой опыт / Ю.М. Воронин, Р.Е. Мешалкина. – М.: ИД «Финансовый контроль», 2003. – С. 83.

1 Егорова, И. С. Особенности организации внутреннего контроля согласно рекомендациям Министерства финансов РФ / И. С. Егорова // Аудитор. – 2014. – № 8. – С. 46.