1.3. Зоны свободной торговли и таможенные союзы

Во внешнеторговой политике существуют некоторые особенности, когда страны объединяются для проведения внешнеторговой политики, что связано с привилегиями, предоставляемыми этими странами друг другу, и проявляется, прежде всего, в ликвидации таможенных тарифов.

В случае если после отмены таможенных пошлин между странами-участницами сохраняется автономия при их установлении в отношении третьих стран, то имеет место зона свободной торговли (Free Trade Area): Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ, 1959), если же отмена таможенных пошлин между странами сопровождается установлением единых тарифов по отношению к третьим странам, то имеет место таможенный союз (Customs Union): Франция - Монако (1865), Швейцария - Лихтенштейн (1923).

Рассмотрим, какие изменения происходят в международной торговле при создании таможенного союза.

1. Создание новых товаропотоков (trade creation effect)

Предположим, что имеются три страны, производящие один и тот же товар Х по разным ценам:

страна А - 100;

страна В - 105;

страна С - 110.

В стране В действует импортная пошлина в размере 20%.

В этой ситуации страна В удовлетворяет свои потребности в товаре Х за счет собственного производства, так как импорт из стран А и С без экспортных субсидий в этих странах практически невозможен. Если страны А и В создают таможенный союз, то внутреннее производство товара Х в стране В сокращается, а внутренние потребности в этом товаре удовлетворяются за счет импорта из страны А.

2. Изменение товаропотоков (trade diversion effect)

Предположим, что имеются те же три страны, производящие один и тот же товар У по разным ценам:

страна А - 130;

страна В - 105;

страна С - 100.

До создания таможенного союза страна А, в которой действовала импортная пошлина в размере 20%, удовлетворяла свои потребности в товаре У за счет импорта из страны С.

После создания таможенного союза между странами А и В импортная пошлина, установленная в отношении третьих стран, сохранилась на прежнем уровне, т. е. 20%. В результате этого спрос на товар У в стране А перемещается на продукцию страны В, хотя затраты здесь выше, чем в стране С.

Таким образом, при создании таможенного союза снижается конкурентоспособность товаров из третьих стран на рынке стран таможенного союза. Аналогичный эффект может быть получен и в случае, когда существовавшие до этого времени импортные таможенные пошлины в отношении третьих стран будут снижаться.

Допустим, что в предыдущем случае после создания таможенного союза между странами А и В импортная пошлина в отношении третьих стран сократилась в 2 раза и составила 10%. Результат будет тот же, что и ранее, т. е. на рынке страны А товары из страны С будут замещаться на товары из страны В, несмотря на более высокие издержки в стране В.

Если страны, создающие таможенный союз, высоко развиты, то это может привести к общему экономическому росту. Если же страны - участницы таможенного союза слабо развиты, то это может вызвать замедление их экономического роста в результате ограничения конкуренции [21, с.142].

Объективной причиной создания зон свободной торговли и таможенных союзов являются процессы, происходящие в мировой экономике, характеризующиеся интернационализацией производства и, как следствие этого, ускорением формирования региональных торгово-экономических союзов и группировок. Страны-соседи все больше стремятся к объединению ресурсов, средств и усилий для проведения скоординированной, а в идеале - совместной экономической политики. Наибольшее развитие региональные соглашения о свободной торговле и таможенных союзах получили в Европе.