- •Содержание
- •Глава 1. Внешняя торговля и внешнеторговая политика
- •Внешняя торговля в системе международных экономических отношений
- •Цели и основные направления внешней политики
- •1.3. Зоны свободной торговли и таможенные союзы
- •Глава 2. Методы государственного регулирования внешней торговли
- •2.1. Тарифные методы регулирования
- •2.2. Таможенный тариф во внешнеторговом регулировании
- •2.3. Ставки таможенных пошлин и порядок их установления
- •2.4. Страна происхождения
- •Глава 3. Нетарифные ограничения внешней торговли
- •3.1. Нетарифные методы регулирования
- •3.2. Скрытые методы торговой политики
- •3.3. Финансовые методы торговой политики
- •Глава 4. Техническое регулирование
- •4.1. Технические барьеры
- •4.2. Технический регламент
- •4.2.1. Порядок разработки технического регламента
- •4.3. Сущность реформы технического регулирования
4.2. Технический регламент
Соглашение по техническим барьерам в торговле признает за каждой страной право устанавливать обязательные технические нормы - технические регламенты, стандарты, требования по соблюдению которых, являются добровольными.
Технические регламенты должны базироваться на научно-обоснованных данных; должны быть сформулированы и должны применяться таким образом, чтобы не создавать произвольных и ненужных препятствий в международной торговле. Технические регламенты должны применяться на основе режима наибольшего благоприятствования и не должны быть более обременительными для импортных товаров, чем для товаров национального производства.
В соответствии с соглашением по техническим барьерам новый закон «О техническом регулировании» предполагает разработку и принятие целого блока технических регламентов, документов, которые должны исчерпывающим образом описывать требования, предъявляемые к тому или иному виду деятельности.
По предварительным расчетам технических регламентов специальных, т.е. адресованных конкретным видам деятельности в России будет примерно 2000 штук.
В новом законе принципиально новое понятие технический регламент определяется следующим образом: «документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ или федеральным законом, или указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации». Не включенные в технические регламенты требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке не могут носить обязательный характер.
Главная задача разработки технических регламентов - безопасность.
Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровья граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных или растений.
Содержащиеся в техническом регламенте обязательные требования к продукции, правила и формы оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, маркировке и упаковке (и правила их нанесения) являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории РФ и могут быть изменены только путем внесения изменений в соответствующий технический регламент.
Технические регламенты устанавливают также минимально необходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции, происходящих из отдельных стран и мест, в том числе ограничение ввоза, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, обеспечивающие биологическую безопасность.