Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный
инженерно-экономический университет»
Кафедра экономической теории и национальной экономики
Контрольная работа № _2____по дисциплине
Экономическая теория
Выполнил: Кудрявцева Ульяна Викторовна
студент __1_____ курса ___5лет_____ специальность __080109____
(срок обучения)
группа __П2/Э3111__ № зачетной книжки ___БУ069/11__________
Подпись ________________________________________________________
Преподаватель ___________________________________________________
(Фамилия И.О.)
Должность ______________________________________________________
уч. степень, уч. звание
Оценка ____________________ Дата ________________________________
Подпись ________________________________________________________
Санкт-Петербург
2012
Содержание
Федеральное агентство по образованию 2
Государственное образовательное учреждение 2
1. Раскройте содержание вопроса. Бюджетный дефицит и профицит, их причины и последствия 4
2. Ответьте на вопрос. В чем заключаются особенности формирования рынка труда в переходной экономике России? 8
3. Практическое задание 11
Список использованной литературы 12
1. Раскройте содержание вопроса. Бюджетный дефицит и профицит, их причины и последствия
В процессе становления, утверждения и исполнения бюджета должна быть должна быть обеспечена сбалансированность (выравнивание) государственных доходов и расходов. В результате сопоставления расходов с доходами ряда лет равновесия не достигалось. Федеральный бюджет Российской Федерации многие годы был дефицитным.
Профицит бюджета – это превышение доходов бюджета над его расходами.
Дефицит бюджета – это превышение расходов бюджета над его доходами.
Дефицит и профицит бюджета представляют собой сложные финансовые категории, выражающие совокупность денежных отношений в процессе перераспределения созданной стоимости через бюджет.
Дефицит и профицит бюджета являются объектом управления в целях достижения равновесия между доходами и расходами бюджета.
Если в процессе составления или рассмотрения проекта бюджета обнаруживается превышение доходов над расходами бюджета, до утверждения бюджета рекомендуется осуществить сокращение профицита бюджета в следующей последовательности:
Сократить привлечение доходов от продажи государственной собственности, сократить привлечение доходов от реализации государственных запасов и резервов;
Предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;
Увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам
Таким образом, как дефицит, так и профицит не являются положительными тенденциями для бюджета страны. Именно поэтому государство должно применять меры для приведения федерального бюджета в сбалансированное состояние.
Причин дефицита много. Но важнейшее значение имеет возрастание затрат государства в различных сферах социально-экономической жизни, затраты на содержание армии и увеличение военных расходов, затраты на содержание возрастающей численности государственного аппарата.
Возрастание бюджетных расходов не компенсируется увеличением налоговых поступлений, в силу чего сохраняется и растет бюджетный дефицит.
Еще одной немаловажной причиной является общий экономический кризис, в котором находилась Российская Федерация в первые годы перехода к рыночным отношениям. Многие предприятия разорились, что лишило государство достаточно большой части налога на прибыль и многих других поступлений в бюджет.
Бюджетный дефицит в годы реформ (1991 – 2000 года) будучи сам по себе следствием глубокой несбалансированности государственных финансов, стал в свою очередь причиной серьезных потрясений в сфере денежного обращения. Регулирование бюджетного дефицита превратилось в одну из острейших проблем деятельности современного государства в сфере экономики.
В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом, законом о бюджете должны быть утверждены источники финансирования (покрытия) дефицита бюджета.
В соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 92 БК РФ) размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации в финансовом году.
Важнейшим условием финансирования (покрытия) бюджетных дефицитов является государственный кредит. Под государственным кредитом понимается вся совокупность финансово-экономических отношений, при которых государство выступает в качестве заемщика.
С 1991 до 1995 года для покрытия бюджетного дефицита в России использовалась в основном эмиссия денег, что послужило толчком к инфляции. С 1995 года для покрытия дефицита бюджета Правительство РФ стало выпускать государственные ценные бумаги (ГКО, КО, ОФЗ) и брать кредиты международных финансовых организаций, главным образом Международного валютного фонда (МВФ). Государство стало жить в долг. В 1999 году на покрытие дефицита федерального бюджета была направлена сумма доходов от государственных драгоценных металлов.
Для покрытия дефицита бюджета также направляют прибыль Центрального банка РФ и кредиты ЦБ РФ под 10% годовых.
Внешним неэффективным источником финансирования бюджетного дефицита явились кредиты международных финансовых организаций, главным образом МВФ.
В целях сбалансированности бюджетов представительные органы власти могут устанавливать размеры дефицита бюджета. В случае превышения предельного уровня дефицита вводится механизм секвестра расходов.
Секвестр заключается в пропорциональном снижении государственных расходов, например, на 5, 10, 15% ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося финансового года.
Государства покрывают дефицит в основном денежной эмиссией и внутренним и внешним заимствованиями. Однако эмиссия денег приводит к инфляции, росту цен на товары и услуги, что приводит к снижению жизненного уровня населения.
Бюджетный кодекс указывает на источники финансирования (покрытия) дефицита бюджетов. Так, в статье 94 Бюджетного кодекса РФ указывается, что источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются:
внутренние источники в следующих формах:
кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ (в рублях);
государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;
бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности;
сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам.
внешние источники в следующих формах:
государственные займы, получаемые в иностранной валюте, путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;
кредиты правительств иностранных государств, банков, фирм, международных финансовых организаций;
кредиты международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте, привлеченные РФ.
Федеральный бюджет РФ на 2001 год впервые за 10 лет реформирования экономики был утвержден без дефицита. Такая тенденция наблюдается и в последние несколько лет.
Источниками финансирования дефицита сейчас служат кредиты ЦБ РФ. Это наиболее дешевый источник финансирования, так как между ЦБ РФ и Правительством РФ складываются деловые нерыночные отношения и процентные ставки по таким кредитам носят, как правило, символический характер.
Дальнейшая стратегия в области управления дефицитом и профицитом вызывает необходимость разработки новой концепции, основанной на уменьшении привлечения заемных средств, сокращение долговых обязательств, использование, прежде всего внутренних резервов роста доходов на базе развития отраслей производства.