39. Определите и охарактеризуйте экологические обязанности государства, органов государственной власти, государственных служащих в рф.

Под экологической функцией правоохранительных органов понимается их деятельность в сфере применения природоохранительного законодательства, выявления причин экологических правонарушений и разработка мер по их предупреждению и устранению. «Несмотря на постоянную деградацию природной среды и углубление экологического кризиса, удельный вес экологических дел в общей массе правонарушений, с которыми работают правоохранительные органы, составляет 5-7% от общего числа правонарушений. Основная же масса экологических дел находится за пределами внимания правоохранительных органов.

экологическую функцию прокуратуры можно истолковать как деятельность по осуществлению надзора за соблюдением и выполнением законов и подзаконных актов в области охраны окружающей природной среды, природопользования и экологической безопасности общества. В данном случае предметом надзора служит и сам нормативно-правовой акт, принятый соответствующим поднадзорной прокуратуре органом, с точки зрения его непротиворечия закону, а также действие (бездействие) по применению закона или подзаконного акта.

Эти функции выполняются на уровне Федерации - Генеральной прокуратуры РФ в лице ее соответствующих отделов и управлений на уровне республик, краев, областей - респупликанская, краевая, областная прокуратура, на уровне города, района - городская, районная прокуратура.

Министерство внутренних дел - одно из немногих отраслевых и функциональных структур, которое выполняет многообразные экологические функции, хотя общество о них еще не имеет достаточно полной информации. К числу таких функций можно отнести: охрану общественного порядка, борьба с правонарушениями и преступностью, противопожарная безопасность, государственная служба безопасности движения, а также разрешительная система - выдача разнообразных пропусков, регистрация охотничьего и огнестрельного оружия, и несение службы на конкретных объектов экологического значения.

Деятельность органов ФСБ регламентируется Законом РФ от 03.04.1995 г. об органах ФСБ в РФ. На основании ст. 8 данного Закона «деятельность органов федеральной службы безопасности, применямые ими средства и методы не должны причинять ущерб жизни и здоровью людей и наносить вред окружающей среде». Закон РФ от 03.04.1995 г. «Об органах ФСБ в РФ»

40. Охарактеризуйте право общего и специального природопользования.

Система норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств, называется правом природопользования.

Институт права природопользования занимает одно из центральных мест в системе экологического права. Он представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют порядок и условия использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователей.

Право природопользования классифицируется на виды по нескольким основаниям Кузнецова Н.В. Экологическое право. - М., 2004. С. 179..

В зависимости от того, какие природные ресурсы являются объектами права природопользования, выделяются землепользование, водопользование, лесопользование, недропользование, пользование животным миром и др.

По порядку и условиям пользования различаются право общего и специального природопользования.

Право общего природопользования - это гарантированная законом возможность для всех граждан пользоваться свободно и бесплатно природной средой. Оно предполагает использование природы в качестве места, условия и средства жизни каждого человека, поэтому является общедоступным и не требует какого-либо разрешения компетентных государственных органов.

Право общего природопользования непосредственно вытекает из Конституции РФ, предусматривающей право граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42), и конкретизируется в нормах текущего законодательства - земельного, водного, лесного и др.

Так, Лесной кодекс РФ предусматривает возможность для граждан бесплатно находиться на территории лесов (ст. 36), Водный кодекс РФ - право общего водопользования граждан для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд (ст. 88), Земельный кодекс РФ - право общего землепользования на землях населенных пунктов (ст. 76). Примерами установления права общего природопользования могут служить также нормы законодательства о разработке гражданами общераспространенных полезных ископаемых и использовании недр для строительства подземных сооружений в пределах своих земельных участков, использовании природной среды пригородных, зеленых зон, национальных, природных парков, курортных и лечебно-оздоровительных местностей и т. д.

Право специального природопользования означает возможность использовать в установленном законом порядке и на основе специального юридического документа (государственного акта, разрешения и др.) определенные части природных ресурсов в соответствии с их целевым назначением в процессе удовлетворения хозяйственных и иных интересов общества. Оно, как правило, является платным.

В качестве примеров права специального природопользования можно привести предоставление земельного участка для строительства жилого дома, использование леса для заготовки древесины, водного объекта - для сброса или забора воды, животного мира - для отстрела диких зверей и птиц.

Субъектами права природопользования являются лица, которые обладают правом использовать природные ресурсы в результате их приобретения в установленном законом порядке. Это могут быть юридические лица - предприятия, организации и учреждения, а также граждане.

Право специльного природопользования связано с потребностью обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды от загрязнения и иных вредных воздействий.

41. Охарактеризуйте современные научные (доктринальные) представления на соотношение природоресурсного и экологического права.

42. Определите и охарактеризуйте содержание права собственности на природные ресурсы.

43. Определите и охарактеризуйте основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

44. Охарактеризуйте право землепользования.

45. Охарактеризуйте право водопользования.

46. Охарактеризуйте право недропользования.

47. Охарактеризуйте право пользования животным миром.

48. Охарактеризуйте право пользования атмосферным воздухом, озоновым слоем атмосферы, околоземным космическим пространством.

49. Охарактеризуйте вид использования леса: заготовка древесины.

50. Охарактеризуйте вид использования леса: заготовка живицы.

51. Охарактеризуйте вид использования леса: заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов.

52. Охарактеризуйте вид использования леса: заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

53. Охарактеризуйте вид использования леса: осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

54. Охарактеризуйте вид использования леса: создание лесных плантаций и их эксплуатация.

55. Охарактеризуйте вид использования леса: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.

56. Охарактеризуйте вид использования леса: переработка древесины и иных лесных ресурсов.

57. Охарактеризуйте вид использования леса: осуществление религиозной деятельности.

58. Определите и охарактеризуйте функции государственного управления в области охраны ОС.

59. Определите и охарактеризуйте функции государственного управления в области использования объектов ОС.

60. Определите и охарактеризуйте полномочия Министерства природных ресурсов и экологии РФ по определению порядка ведения государственного кадастра ООПТ и объектов.

61. Определите и охарактеризуйте полномочия Министерства природных ресурсов и экологии РФ в сфере взимания платы за негативное воздействие на ОС.

62. Определите и охарактеризуйте полномочия Министерства природных ресурсов и экологии РФ в сфере утверждения лесохозяйственных регламентов.

63. Определите и охарактеризуйте полномочия Министерства сельского хозяйства РФ по организации мероприятий, направленных на повышение плодородия земель с/х назначения.

64. Определите и охарактеризуйте полномочия Министерства сельского хозяйства РФ по государственному регулированию и ведению государственного каталога пестицидов и агрохимикатов.

65. Определите и охарактеризуйте полномочия Министерства экономического развития РФ по формированию перечней проектов, осуществляемых в рамках Киотского протокола и Рамочной конвенции ООН об изменении климата по учету и по координации реализации таких про

66. Определите и охарактериризуйте полномочия федеральной службы по надзору в сфере природопользования РФ

67. Определите и охарактеризуйте полномочия федеральной службы по надзору в сфере природопользования РФ по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

68. Определите и охарактеризуйте полномочия федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии.

69. Определите и охарактеризуйте полномочия федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства.

70. Определите и охарактеризуйте экологическое планирование как деятельность по разработке и реализации системы плановой и предплановой документации.

71. Дайте характеристику государственному экологическому мониторингу.

72. Дайте характеристику государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на ОС.

73. Дайте характеристику государственному учету радиоактивных веществ.

74. Дайте характеристику государственному учету и государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ.

75. Дайте характеристику государственному экологическому контролю и надзору.

76. Определите и охарактеризуйте принципы экологического контроля и надзора.

77. Определите и охарактеризуйте виды экологического контроля и надзора.

78. Определите и охарактеризуйте полномочия органов экологического контроля и надзора.

79. Охарактеризуйте соотношение экологического контроля (надзора) с экологическим мониторингом.

80. Определите и охарактеризуйте права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и надзора и способы их защиты.