2. Корректировка курса реформ

В декабре 1992 г. VII съезд народных депутатов РФ оценил работу правительства Е.Т. Гайдара как неудовлетворительную. Главой правительства стал В.С. Черномырдин.

Заслугой нового правительства стало подавление гиперинфляции. Если в 1993 г. она достигла 40% в месяц, то к концу 1997 г. не превышала 1%. Правда, это было достигнуто в немалой степени за счет хронических задержек выдачи заработной платы коллективам многих бюджетных предприятий и учреждений, военнослужащим (от нескольких месяцев до года и более).

С осени 1994 г. начался второй этап приватизации: через свободную куплю-продажу на биржах и торгах акций частных и акционированных предприятий. Созданный усилиями реформаторов рынок товаров дополнился рынком капиталов. В 1997 г. на долю государственного сектора приходилось всего 7.8% промышленного производства, 8,8% - сельскохозяйственного, 8,3% - розничного товарооборота. Все остальное производилось и продавалось в частном секторе экономики, а также в смешанном секторе. Серьезные позиции в промышленности занял иностранный капитал.

3. Августовский кризис 1998 г. И его преодоление

В начале 1998 г. Россия оказалась на грани экономического кризиса. Спровоцировало его резкое падение мировых цен (от 20% до 40%) на основные экспортные товары, наполнявшие бюджет страны: нефть, нефтепродукты, газ, цветные металлы. В результате вырос долг государства по выплате пенсий, социальных пособий и заработной платы.

В такой обстановке Президент Б.Н. Ельцин отправил в отставку правительство В.С. Черномырдина. Новым председателем в июне 1998 г. стал С.В. Кириенко. Правительство приступило к подготовке антикризисной программы. Стержневой ее частью стали переговоры о получении нового многомиллиардного кредита от Международного валютного фонда.

Первая часть обещанного кредита была получена в июле 1998 г., но это не спасло положения. Осознав, что дальше бюджет не сможет вынести очередных выплат для погашения долгов, Правительство С.В. Кириенко 17 августа 1998 г. объявило о решении в одностороннем порядке ввести мораторий на банковские расчеты с Западом и выплату дивидендов по внутренним обязательствам государства перед гражданами России, заморозить счета частных банков и девальвировать рубль. Это привело к параличу банковской системы, массовому оттоку иностранных инвестиций, новому спаду промышленного производства, резкому росту инфляции и цен на новые виды товаров, а в итоге – падению и без того невысокого жизненного уровня населения. Многие предприниматели не выдержали новых потрясений экономики и обанкротились.

В сентябре 1998 г. новым председателем Правительства был назначен Е.М. Примаков, а с мая 1999 г. – С.В. Степашин.

Постепенно ситуация в экономике стала выправляться. Падение промышленного производства сменилось к маю 1999 г. постепенным ростом.

4. Программа на будущее в.В. Путина

Утром последнего дня 1999 г. Б.Н. Ельцин обратился с выступлением к гражданам России, в котором объявил о добровольной отставке.

Накануне этого обращения в печати появилась программная статья исполняющего обязанности Председателя Правительства В.В. Путина «Россия на рубеже тысячелетий». В ней излагались его взгляды на недавнее прошлое и будущее России, ее нынешнее место в современном мире.

В статье были также обозначены главные меры, призванные обеспечить России «шансы на достойное будущее»:

1. Консолидация российского общества.

2. Укрепление государства.

3. Значительное повышение эффективности экономики, проведение результативной социальной политики, нацеленной на борьбу с бедностью, обеспечение устойчивого роста благосостояния населения.

4. Твердая линия правительства на усиление государственной поддержки науки, образования, здравоохранения, культуры.