Раздел IV. Регулирование социального развития регионов.

Тема 18. Регулирование занятости населения и рационального использования трудовых ресурсов региона

Оценка демографической ситуации по территории страны. Реорганизация системы занятости в условиях рыночных отношений. Процессы формирования спроса экономики на рабочую силу. Важнейшая сфера регулирования занятости – мобильность трудовых ресурсов: отраслевая, профессиональная, территориальная. Механизм регулирования этим процессом, включая комплекс рычагов: экономические, административные, организационные и правовые. Определение трудового потенциала региона. Особенности разработки территориальных балансов трудовых ресурсов и рабочих мест. Баланс квалифицированных рабочих кадров. Специфика разработки баланса молодежи в городах и сельской местности. Методика разработки баланса кадров специалистов в регионе, сводного баланса труда. Специфика формирования рынка труда по регионам. Проблемы межотраслевого внутрирайонного и межрайонного перераспределения трудовых ресурсов. Организационно-экономический механизм формирования региональных комитетов занятости населения. Создание центров по трудоустройству, переобучению и профориентации, высвобождаемых работников и незанятого населения. Организационный механизм управления профессиональной подготовкой кадров. Федеральная целевая комплексная Программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2003гг., ее роль в определении ориентиров государственной политики на региональных рынках труда.

Тема 19. Региональные социальные программы

Содержание региональных социальных программ, методика их разработки, взаимосвязь с территориальными комплексными программами. Методология экономического регулирования и управления социальным развитием регионов в условиях формирования социально-ориентированной рыночной экономики. Создание механизма социальной защиты и обеспечения социальных гарантий населению на всех уровнях: республиканском, региональном, трудовых коллективов. Роль социально-экономических нормативов как системообразующих индикаторов. Определение минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума). Особенности разработки баланса денежных доходов и расходов населения региона. Показатели реально располагаемых доходов. Необходимость и специфика разработки дифференцированного баланса доходов и потребления по социально-экономическим группам населения региона.

Формирование и применение государственных минимальных социальных стандартов – важнейшее средство повышения управляемости социальными процессами, преодоления кризиса социальной сферы, решения задачи достижения социальной стабильности и относительного выравнивания уровня социального развития на территории субъектов Российской Федерации.

Тема 20. Региональное регулирование развития отраслей социальной инфраструктуры

Приоритетные задачи региональной политики в социальной сфере. Сущность социальной инфраструктуры, классификация ее отраслей. Показатели и факторы социальной инфраструктуры. Роль дифференцированных региональных нормативов социального развития. Особенности реформирования в жилищно-коммунальной сфере. Приватизация жилья, установление платы за жилищно-эксплутационные услуги, поэтапность проведения реформы, регулирование развития сферы бытовых услуг. Особенности приватизации в отраслях бытового обслуживания. Классификация признаков и основных экономико-организационных особенностей бытового обслуживания, экономический механизм управления отраслями сферы бытовых услуг в условиях рыночных отношений. Особенности формирования социально-экономического механизма инновационной деятельности в сфере бытового обслуживания. Обоснование дифференцирования социальных нормативов, определение объема ресурсов, направляемых в социальную сферу региона. Реформирование здравоохранения, особенности медицинского страхования населения на региональном уровне. Специфика формирования использования ресурсов социального развития. Классификация внебюджетных фондов финансовых ресурсов территории, значение различных видов благотворительных региональных фондов.